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做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè) 壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè) 壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
××縣人民政府副縣長 ×××
近年來，我縣嚴(yán)格按照“扶強(qiáng)龍頭、擴(kuò)大基地、提高質(zhì)量、搞活流通、嚴(yán)格檢測、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的發(fā)展思路，狠抓蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2004年，全縣蔬菜種植面積5.8萬畝，總產(chǎn)8700萬公斤，產(chǎn)值8200萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.15%；年蔬菜上市量6700萬公斤，農(nóng)民人均蔬菜收入270元。今年上半年，全縣蔬菜種植面積4.21萬畝，總產(chǎn)5700萬公斤，產(chǎn)值5360萬元。預(yù)計(jì)全年蔬菜種植面積6.8萬畝，總產(chǎn)9000萬公斤，產(chǎn)值8500萬元；上市7800萬公斤，農(nóng)民人均蔬菜收入310元以上。
——狠抓基地建設(shè)，著力擴(kuò)充蔬菜業(yè)總量。一是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。我縣地處湘黔渝三省市邊區(qū)，地勢(shì)呈三級(jí)臺(tái)階狀，年平均氣溫16.8℃，年降雨量1500毫米，無霜期280天，日照時(shí)間1220小時(shí)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的地理及氣候條件十分優(yōu)越。我們按照不同的地域、氣候和種植習(xí)慣，把全縣劃分為低、中、高三大片區(qū)，對(duì)全縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。重點(diǎn)在花垣鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)等城郊低海拔地區(qū)以及龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)等中間地區(qū)發(fā)展早春蔬菜，在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排吾鄉(xiāng)等高寒山區(qū)發(fā)展反季節(jié)蔬菜，用不同的海拔錯(cuò)開季節(jié)，提高蔬菜售價(jià)，保證農(nóng)民增收。二是政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)�？h委、政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的決定》、《關(guān)于建立“蔬菜基地縣”有關(guān)問題的通知》等文件，在種子、化肥、資金、技術(shù)等方面對(duì)蔬菜種植戶實(shí)行優(yōu)惠，使全縣上下形成了“小菜不小、‘錢’景廣闊”的共識(shí)，提高了菜農(nóng)種菜的積極性。三是大戶帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。自2003年以來，我縣主動(dòng)順應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，大膽鼓勵(lì)土地、資金、技術(shù)等資源向大戶集中，全面整合和優(yōu)化配置蔬菜產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展蔬菜大戶經(jīng)濟(jì)。目前，建成各類無公害蔬菜基地13個(gè)，各類蔬菜示范基地12個(gè)，培育蔬菜種植大戶38戶，其中縣城高科技蔬菜大棚示范基地已成為全縣菜農(nóng)參觀考察和技術(shù)培訓(xùn)的中心。此外，我縣還積極探索產(chǎn)業(yè)建設(shè)與移民異地脫貧相結(jié)合的蔬菜開發(fā)模式，在縣城基地內(nèi)安置24戶移民從事蔬菜種植，戶年均收入2萬元左右，解決了移民戶的生產(chǎn)生活問題。
——突出線椒開發(fā)，精心打造蔬菜業(yè)特色品牌。近年來，我縣始終堅(jiān)持把線椒開發(fā)作為推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重頭戲來抓，逐步形成了蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。2004年，全縣共完成線椒種植面積1.546萬畝，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村5074戶，年產(chǎn)值1600萬元，戶均收入3050元。今年上半年，全縣共種植線椒面積1.21萬畝，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)村7485戶，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1450萬元以上，戶均收入1940元以上。一是縣委、政府高度重視，縣委召開書記辦公會(huì)議專題研究部署線椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縣長親自擔(dān)任線椒開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記和副縣長經(jīng)常深入基地查看線椒生產(chǎn)，并在人、財(cái)、物等方面實(shí)行傾斜。2004年，縣財(cái)政投入線椒開發(fā)的專項(xiàng)撥款就達(dá)60萬元，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)投入110萬元。二是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。印發(fā)《××縣2005年線椒種植實(shí)施方案》，對(duì)畝產(chǎn)1000公斤以上的線椒種植戶按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，畝產(chǎn)1500公斤以上的按每畝50元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)行訂單生產(chǎn)。僅天隆醬菜加工廠就與7485戶椒農(nóng)簽訂線椒收購合同，合同收購面積1.5萬畝，收購保護(hù)價(jià)為1.40元/公斤。目前該加工廠已在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立線椒生產(chǎn)基地5個(gè)。四是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。分四大片區(qū)組建線椒產(chǎn)業(yè)支農(nóng)服務(wù)隊(duì)4個(gè)，指導(dǎo)椒農(nóng)搞好育苗、定植、大田管理和病蟲害防治，并在××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)設(shè)立線椒種植示范園3個(gè)，舉辦培訓(xùn)班25期，受訓(xùn)椒農(nóng)1.8萬人次，發(fā)放《辣椒栽培技術(shù)》等資料5600份。
——發(fā)展加工營銷，提高蔬菜業(yè)開發(fā)效益。發(fā)展加工營銷大戶和龍頭企業(yè)是延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條、提高蔬菜產(chǎn)業(yè)效益、促進(jìn)蔬菜業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必由之路。圍繞發(fā)展加工營銷，做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，我縣重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是大力培育龍頭企業(yè)。主要依托湘源公司、天隆醬菜加工廠等龍頭企業(yè)，大力開展蔬菜產(chǎn)品的綜合貯藏、保鮮、加工，為菜農(nóng)拓展市場。僅天隆醬菜加工廠縣財(cái)政就投入21萬元扶持其購買加工設(shè)備，使其得到了前所未有的發(fā)展。目前，該廠已具備了加工蔬菜品種20多種、年加工產(chǎn)值100多萬元的生產(chǎn)能力。二是組織民間隊(duì)伍，形成規(guī)模加工。目前，我縣共有各類零散加工戶328戶，年加工產(chǎn)值3940萬元。僅城郊這一塊，就有加工專業(yè)戶71戶，年加工產(chǎn)值1500萬元以上。三是搞好供市場流通服務(wù)。近年來，我縣通過向上爭取、招商引資等多種渠道，先后新建和改建了金三角大市場、邊貿(mào)市場、城關(guān)集貿(mào)市場，啟動(dòng)了縣城商貿(mào)大廈、茶峒邊城集貿(mào)市場等建設(shè)工程，提供攤位3800多個(gè)，保證了定點(diǎn)銷售。同時(shí)，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，培育年銷售500噸以上的專業(yè)營銷戶68戶，暢通了銷售渠道。
——強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，扎實(shí)推進(jìn)放心菜工程。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，把好用藥關(guān)。大力推廣防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、頻震式殺蟲燈等物理防治措施，把好種植關(guān)。實(shí)行蔬菜基地目標(biāo)管理責(zé)任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地簽訂《無公害蔬菜生產(chǎn)管理責(zé)任承諾書》20份，發(fā)放蔬菜生產(chǎn)禁用農(nóng)藥名單490份，把好責(zé)任關(guān)。積極申報(bào)省綠色無公害蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，先后通過省認(rèn)定面積1萬畝。二是加大檢測設(shè)備投入，建立蔬菜質(zhì)量檢測中心。我縣先后投入38萬元購買檢測儀器，農(nóng)殘留、重金屬等個(gè)類檢測儀器設(shè)備齊全，于2002年進(jìn)入基地檢測。2003年通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局認(rèn)證后新增市場檢測，配備工作人員4人。為適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)速度快、數(shù)據(jù)準(zhǔn)的檢測目標(biāo)，我縣今年又投入3萬余元增購速測儀1臺(tái)，檢測一個(gè)樣品只需5分鐘左右，且可移動(dòng)作業(yè)，大大提高了檢測效率。三是設(shè)立“放心菜”專營區(qū)。對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和經(jīng)營攤位實(shí)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，與菜農(nóng)同步建立肥藥施用及采摘臺(tái)帳，并在縣城城關(guān)集貿(mào)市場、賽特超市設(shè)立“放心菜”專營區(qū)，確保群眾食菜安全。對(duì)進(jìn)入專營區(qū)的蔬菜必須注明產(chǎn)地、來源，經(jīng)營戶必須持有“放心菜”登記本并將購菜的品種、數(shù)量、攤位、姓名、時(shí)間等寫在登記本上，憑蔬菜檢測中心合格證才能上市銷售。四是嚴(yán)格開展質(zhì)量檢測。檢測中心技術(shù)人員堅(jiān)持每周對(duì)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市“放心菜”專營區(qū)進(jìn)行3至4次抽樣檢測，并將檢測結(jié)果通過縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出，讓市民有選擇性地購買蔬菜。僅今年上半年，全縣就檢測蔬菜品類11個(gè)573個(gè)樣，樣品合格率99%，蔬菜農(nóng)殘留超標(biāo)率控制在0.9%。到目前為止，我縣無一例食菜中毒事件發(fā)生。
——搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣蔬菜業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長為副組長，蔬菜、財(cái)政、開發(fā)辦、以工代賑、信用聯(lián)社等部門為成員，專門負(fù)責(zé)做好全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)重大決策以及開發(fā)過程中遇到的各類矛盾和問題，為蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了組織保證。二是搞好基地設(shè)施建設(shè)。近年來，我縣共投入370萬元改善各基地設(shè)施，修建高標(biāo)準(zhǔn)水渠4800米，拉通基地公路2600米，修建高標(biāo)準(zhǔn)大棚1080個(gè)，著力扶持做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。三是完善政策措施。鼓勵(lì)科技人才、社會(huì)能人、礦業(yè)老板積極投入蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦各類蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)體，壯大蔬菜經(jīng)濟(jì)。實(shí)行以獎(jiǎng)代投，對(duì)已具備一定規(guī)模的企業(yè)和開發(fā)大戶實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)加工營銷龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持。近年來，我縣已重獎(jiǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶5戶，獎(jiǎng)勵(lì)金額5萬元。四是組建協(xié)會(huì)組織。努力完善協(xié)會(huì)規(guī)章制度，提高協(xié)會(huì)運(yùn)作和管理水平。舉辦科技培訓(xùn)班，提高會(huì)員科技水平。目前，全縣已發(fā)展各類蔬菜協(xié)會(huì)組織7個(gè)，會(huì)員3200人。僅望城村蔬菜協(xié)會(huì)就有會(huì)員127人，種植面積1500多畝。
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