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論社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)模式

時(shí)間:2023-02-24 14:20:30 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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論社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)模式

   
     一、社會(huì)主義新農(nóng)村的基本建設(shè)模式
     1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村,加強(qiáng)能源消費(fèi)管理,搞好節(jié)能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)久以來(lái),在一些具有豐富資源的農(nóng)村,充足的能源有力支撐了整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中也存在不少問題,表現(xiàn)為能源生產(chǎn)、利用、消費(fèi)方式落后,技術(shù)水平低,設(shè)備陳舊,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這種建立在能源大量消耗和浪費(fèi)基礎(chǔ)之上、以粗放經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)此,山西省提出采取積極發(fā)展燃用型煤、大力推廣節(jié)煤爐、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐、改造磚瓦窯、開發(fā)利用新能源等措施加快資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
     2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型,就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器,也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),整合農(nóng)村的土地、人力等資源,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程,也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過程。主要存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),表現(xiàn)為城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢(shì)。長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),以工業(yè)反哺、城市支持為條件,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類工程為抓手而展開的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政支付能力優(yōu)勢(shì),特別是區(qū)域工業(yè)化和城市化進(jìn)入成熟時(shí)期,使這些地區(qū)開始出現(xiàn)逆城市化(城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)移)現(xiàn)象,這些條件使村落經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型,分化很明顯。江蘇省全省有2000多個(gè)小集鎮(zhèn),都建成了工業(yè)型的小城鎮(zhèn),此經(jīng)驗(yàn)得到中央的肯定與推廣。典型的如有“天下第一村”美譽(yù)的華西村,它的綜合發(fā)展,其關(guān)鍵在于發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè),走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的道路。
     3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村,就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì),開發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)越來(lái)越引起人們關(guān)注,成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的,是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間,保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高!八奈灰惑w”沼氣應(yīng)用、大中型能源環(huán)境工程建設(shè)、太陽(yáng)能有效利用和生物質(zhì)能源氣化等能源生態(tài)工程,是大連市推出的建設(shè)能源生態(tài)型農(nóng)村的主要模式。遵義人把近年來(lái)在全市普遍實(shí)施的沼氣池建設(shè)和退耕還林、還草、還藥再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農(nóng)業(yè)統(tǒng)稱為“生態(tài)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為這種模式是一條奔小康的“綠色”通道。為保持生態(tài)環(huán)境和自然風(fēng)貌,建設(shè)田園風(fēng)光型的新農(nóng)村,贛州市提出了“一個(gè)保留、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不”的思路,即保留農(nóng)村的歷史文脈,注意傳承建筑文化;堅(jiān)持人與自然和諧,堅(jiān)持不搞千篇一律;在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹,提升了農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
     4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移,形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。如江西上饒創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),將村容鎮(zhèn)貌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為“一看路二看樹,三看衛(wèi)生四看住”,全市共有20個(gè)建制鎮(zhèn)分別被列入建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和江西省200個(gè)中心鎮(zhèn)行列。寧波市在編制的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中提出,到2010年,基本建立城鄉(xiāng)一體化的體制和機(jī)制,農(nóng)村城市化和城鎮(zhèn)型新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá),環(huán)境更優(yōu)美,社會(huì)更和諧,生活更富裕。此規(guī)劃被譽(yù)為“國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)的地方性規(guī)劃”。在杭州灣南岸,有一個(gè)以建設(shè)“工貿(mào)型、花園型、現(xiàn)代化”小城市為目標(biāo)的城鎮(zhèn)――慈溪市周巷鎮(zhèn)。改革開放以來(lái),周巷鎮(zhèn)遵循“以商興鎮(zhèn)”、“以工強(qiáng)鎮(zhèn)”、“科教立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,從一個(gè)普通的建制鎮(zhèn)一躍跨入了浙江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、寧波市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),并先后被列為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)。
     5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村,就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源,增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目,讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂,大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。投資少、收益好、見效快是農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)最為顯著的特點(diǎn)。全國(guó)各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā),基本上都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),充分利用了現(xiàn)有的自然與人文資源,加以開發(fā)和利用,也有效帶動(dòng)了“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。“農(nóng)家樂”作為中國(guó)農(nóng)村革命與新經(jīng)濟(jì)的代表,其發(fā)展形態(tài)與模式,較為集中地體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新觀念與先進(jìn)成分。它的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,依托煙葉、茶葉、花卉、花炮等產(chǎn)業(yè),成立了股份制公司,使農(nóng)田變股田,農(nóng)民變股民,建起了農(nóng)民別墅,過上了“城市生活”。浙江衢州在新農(nóng)村建設(shè)中,大力發(fā)展生態(tài)旅游,努力打響“山水名城、神奇衢州”品牌,初步形成了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)互促、人與自然和諧發(fā)展的良好局面。
     6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村,也即城郊型新農(nóng)村,就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路,充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè),以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村,它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。中國(guó)西部瓷都夾江縣鳳山村(距縣城4公里),立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),建設(shè)城郊型社會(huì)主義新農(nóng)村取得了突出成績(jī),先后榮獲“四川省新村扶貧工作先進(jìn)單位”、“樂山市鄉(xiāng)村旅游特色村”等榮譽(yù)稱號(hào)。
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