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文明拆遷與社會穩(wěn)定問題探討
XX近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃及城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾有所增多。據有關信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點之一。隨著近階段拆遷規(guī)模的增大和拆遷步伐的加快，以及商品房價格漲幅過快導致拆遷矛盾突出，其拆遷之痛顯得更為明顯，甚至由此引發(fā)少量多批被拆遷戶集體上訪上書，使得拆遷矛盾有所加劇。據了解現今引發(fā)拆遷戶上訪的主要原因有政策宣傳不到位，拆遷安置補償不合理，少數工作人員態(tài)度粗暴，方式方法簡單及評估不太準確等。 XX地區(qū)至今為什么一部分居民（農民）長期拖著不肯拆遷呢？從表面上看，城市拆遷是在改變城市環(huán)境和市民的居住條件，但許多市民由于現今拆遷得不到眼前的實惠，加之“因拆致煩”，所以對現今拆遷與家庭安置顯得十分不滿意與行動上的不配合。據觀察：由于不少拆遷戶從一個長期穩(wěn)定居住的環(huán)境一夜之間被拆遷安置到郊區(qū)及邊遠地區(qū)（如鐵心橋），從而導致生存成本增加。他們除了為購買新房和家居用品與裝潢外，其謀生手段往往也要從頭再來，還有交通、購物、子女上學等都成為不得不面對的棘手問題。有關社會學家指出，城市居民的房產往往是一個家庭的命脈，它承載著太多的東西，房屋一旦被拆遷，無疑于為一場“家庭地震”，這就使許多老百姓非�？粗刈约旱姆孔�，一般情況下達不到十分理想的要求而決不輕易搬家拆走的（這種心理在農村地區(qū)更為明顯）。還有許多老年人在原址已經生活了好多年，說要搬遷就搬家走人移址，他們沒有想法也是不可能的。 最近省委書記李源朝對拆遷工作作出指示，他指出拆遷矛盾反映的本質問題是利益問題，少數矛盾激化的誘因是具體工作未認真做好，他要求拆遷工作中不能損害群眾利益，一定要居者有其屋。筆者認為：為規(guī)范城市房屋拆遷管理工作，進一步規(guī)范房屋拆遷管理行為，更好地維護拆遷當事人的合法權益，現今房屋拆遷必須嚴格執(zhí)行審批程序，依法拆遷，陽光操作。拆遷單位與拆遷戶之間經常心平氣和進行友善溝通顯得十分重要，拆遷管理人員要嚴格按照拆遷政策辦事，依法進行拆遷，合理落實補償安置政策，切實保護被拆遷人的合法權益，使廣大拆遷戶在本地區(qū)拆遷中真正受益。此外在拆遷過程中，為避免激化矛盾，拆遷管理人員切忌采取恐嚇，脅迫以及聲稱停水、停電、停止供氣等手段強迫拆遷戶搬遷。對執(zhí)法不嚴、辦事不公、吃拿卡要、以權謀私、刁難服務對象的或利用工作之便接受拆遷戶的禮品、禮金、有價證券的以及其它侵犯當事人合法權益等行為的，都應當受到紀律處分與追究。 令人欣慰的是今年九華山拆遷（號稱XX第一拆）因采取的是“陽光拆遷”與“文明拆遷”相結合方法，由于在短期內有關拆遷管理人員的依法拆遷和文明操作與友情溝通，如今九華山隧道拆遷現場的全部拆遷工作業(yè)已順利如期完成，這個備受中央電視臺《新聞聯播》關注的“XX第一拆”，其拆遷全過程正是因為玄武區(qū)房屋拆遷安置辦公室全體工作人員的認真努力，務實熱情、文明操作而得以預期實現的。據報道，正如在九華山現場的拆遷管理工作人員含笑訴說，其中整個拆遷中的辛辛苦苦真可謂是一言難盡，但辛勤勞動終于換回拆遷成功的好報。據有關拆遷管理人員介紹，在努力按市場經濟規(guī)律辦事的前提下，相關利益適當地、更多地向被拆遷人傾斜，用明確規(guī)定保證維護其拆遷人合法權益，尤其是實行“陽光拆遷”和“文明操作”，最大限度地為解決困難群眾的居住和生活問題提供保障，用事實告訴拆遷居（農）民，拆遷不是與民爭利，而是為了將來大家生活得更好。采取陽光拆遷和文明操作的方法，以理服人，以情動人，明確確保廣大拆遷戶在拆遷中房子不吃虧，利益上有保障，我認為最終拆遷居民將被我們拆遷管理人員的真心真誠所打動，一般都會從不理解到理解，從不接受到配合支持。這樣，整個拆遷過程才能得以順利按時進行，若反之操作不當則可能因拆遷的雙方爭論升級而激化矛盾，造成局部地區(qū)拆遷進展緩慢，甚至停滯不前，以及少數拆遷戶無休止吵鬧或上訪。此次九華山地區(qū)拆遷引人矚目，但是由于有關領導層高度重視，工作做得好，宣教做得細，從而破解了拆遷難題，九華山拆遷工作順當圓滿完成，難怪受到中央電視臺與全國人民的普遍關注和一致好評。在此前，一些省市地區(qū)因拆遷問題鬧出了不少亂子，引發(fā)當地社會治安不穩(wěn)定，甚至一部分人多次去北京上訪告狀，造成了不好的負面影響，其教訓深刻。 文明拆遷是為了維護社會平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展，從深層意義上來說，它是關系到人民群眾的切身利益問題，也是對于廣大拆遷居民的合法權益怎么保護的問題，我以為只有進行陽光拆遷和文明操作，老百姓才會積極配合，雙手擁護與歡迎，各項拆遷工作才能夠做下去、做到底。近日央視《央視論壇》就城鎮(zhèn)房屋拆遷問題專門邀請了國家建設部與國家發(fā)改委的有關專家、教授進行了專題討論，其中主要的議題有這樣幾個內容：（1）拆遷的核心問題是補償和安置問題；（2）老百姓的利益應當在拆遷中得到提升；（3）追求做力所不能及的事情將導致社會不穩(wěn)定。由此可見，拆遷管理工作做急了、做過頭了將會影響到我們國家的社會穩(wěn)定，一旦拆遷矛盾過激鬧大了還可能會造成意外性傷害事故，甚至發(fā)生人為性的惡性事件。有關拆遷管理單位在今后實施拆遷工作中，應當必須充分考慮到這一點并事先加以防范以防不測。 今年是XX城市改造、迎接十運會重點工程建設的決戰(zhàn)年，政府將投入巨資，要確保XX地區(qū)的奧體中心幾大項目年底前基本完成主體工程，而整個周邊地區(qū)的輔助建筑設施也將在明年秋天“十運會”之前全部完工。目前整個XX地區(qū)的各項工程與道路建設已排出了嚴格的時間表，可以說是時間緊、任務重，任何一個環(huán)節(jié)的延誤都會影響到整個工程的進度，而拆遷工作又不可避免地關系到被拆遷群眾的利益，拆遷過程也不可能沒有一點矛盾，為此筆者認為，作為拆遷與被拆遷兩個平等主體的雙方，拆遷管理單位一方應努力采取“陽光拆遷，文明操作”的方式方法，切實全力做到公開、公平、公正，以熱情、務實和體諒的態(tài)度來認真對待每一個拆遷戶，同時也希望被拆遷方本著充分理解和顧全大局與服從大局的心態(tài)，理性地配合完成整個XX地區(qū)的全部拆遷工作，大家知道，舍小家為的是大家。文明拆遷與社會穩(wěn)定問題探討一文由www.htc668.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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