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開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面必須全面落實科學發(fā)展觀
近年來,xx分局以黨的十六大精神和三個代表重要思想為指導,在市局黨組的正確領(lǐng)導下,以規(guī)范經(jīng)濟秩序、建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會信用體系為己任,緊緊圍繞省局提出的為優(yōu)化經(jīng)濟秩序,提升發(fā)展動力恪盡職守,努力當好經(jīng)濟增長和社會事業(yè)發(fā)展的技術(shù)推進器的總體要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新, 事業(yè)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道--行政管理和行政執(zhí)法平衡發(fā)展,互促互動,提前實現(xiàn)了一年鞏固有提高、兩年跨越新臺階、三年面貌大變樣的既定目標,先后被評為省市局系統(tǒng)先進集體、省市級文明單位,連續(xù)三年被區(qū)委評為先進基層黨支部,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作出了積極貢獻。 科學發(fā)展觀是新時期質(zhì)監(jiān)工作的指南,面對國家質(zhì)檢總局提出的關(guān)于兩抓兩提高的新任務、新要求,結(jié)合xx分局的實際,我們陷入了深深的思考: 如何把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院的決策上來;把工作的精力真正集中到從源頭抓質(zhì)量上來;把工作的考核要求真正轉(zhuǎn)移到職能履行上來;把工作的著力點放到提高監(jiān)管工作的有效性上來,在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上有所作為?我們的觀點是:只有全面落實科 學發(fā)展觀,把好源頭、強化服務、加強自身建設(shè),才能開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面。 一、強監(jiān)管、抓源頭,是全面落實科學發(fā)展觀的基本要求 溫家寶總理在關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)如何全面落實科學發(fā)展觀的論 述中明確指示: 行政執(zhí)法機關(guān)要繼續(xù)加強和改進市場監(jiān)管、全面履行行政職能。這充分表明了強監(jiān)管、抓源頭是全面落實科學發(fā)展觀的基本要求。如何立足基層抓源頭,我們的體會是應該著重抓好以下三個方面工作： <一> 明確重點, 實施分類監(jiān)管。 落實科學發(fā)展觀,基層分局從源頭抓質(zhì)量,實施有效監(jiān)管,一方面要明確以許可證管理產(chǎn)品、QS管理產(chǎn)品、強制性認證產(chǎn)品和鍋、容、管、特為監(jiān)管的重點,才能夠充分發(fā)揮基層分局有限的人力、物力等監(jiān)管資源;另一方面,應該實施分類監(jiān)管，對列入A類的名牌或免檢產(chǎn)品企業(yè)、重點企業(yè)，重點產(chǎn)品，實行不告不查制,著力引導企業(yè)自律;對列入B類的一般企業(yè)，強化標準、計量、質(zhì)量基礎(chǔ)管理,著力提高質(zhì)量水平;對列入C類的較差企業(yè)、重點食品企業(yè),要重點監(jiān)管,搞好巡查。 <二> 關(guān)口前移，嚴格市場準入。市場準入是落實科學發(fā)展觀、從源頭抓質(zhì)量的重要手段之一。如何讓百姓放心,嚴格市場準入尤為重要。從我們的做法來看,要一改過去側(cè)重事后監(jiān)督和查處的工作方式，關(guān)口前移，實施過程控制;一方面抓獲證企業(yè)的證后監(jiān)管, 引導企業(yè)建立標準化、計量測試和質(zhì)量管理三大自律體系;另一方面要著 力消除未獲證企業(yè)的監(jiān)管死角和盲點, 把監(jiān)管責任分解到具體部門和具體工作人員,做到日常監(jiān)督經(jīng)�；图姓螌ｍ椈Ｕ且驗槲覀冏チ诉^程管理,關(guān)口前移,市場準入工作成效明顯,已有40多家企業(yè)獲取了QS許可,生產(chǎn)許可證和強制性認證辦理率達到了90%以上。 <三> 責任落實、打扶并舉,不斷提高行政執(zhí)法水平。深入開展打假斗爭,是全面落實科學發(fā)展觀, 堅持以人為本,確保人民利益不受侵犯,實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要手段。我們認為,首先要克服打假責任不清的問題,實行轄區(qū)打假責任制:將稽查大隊內(nèi)部設(shè)立若干小組,以組為單位,劃定若干區(qū)域,明確責任人和管轄范圍,實行分片包干;建立和完善打假快速反應機制,制定緊急情況預案,保證在遇有緊急情況時,拉得出,打得響;其次,要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,將打假治劣的主戰(zhàn)場真正轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領(lǐng)域上來,充分履行源頭打假職能,不斷提高依法行政水平。今年上半年,我們立案查處了生產(chǎn)企業(yè)制假售假案件40余件,有效遏制了源頭制假售假不法行為;再者,就是要堅持打扶并舉,查處、監(jiān)管和服務相結(jié)合。稽查部門負責依法查處,開展重點監(jiān)控, 防止卷土重來;管理部門負責日常監(jiān)管,實施有效服務,督促其規(guī)范運作。最近,我們對兩家不合格食品生產(chǎn)企業(yè)在采取了批評教育、行政處罰和移送司法機關(guān)后，交由管理科室進行跟蹤監(jiān)管,請來了食品方面的專家,幫助企業(yè)找出產(chǎn)品不合格的原因，指導企業(yè)在生產(chǎn)工藝方面進行了調(diào)整，穩(wěn)定了產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上有效地堵住了不合格 食品流向市場。 二、重服務、促發(fā)展,是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn) 溫家寶總理指出行政執(zhí)法機關(guān)落實科學發(fā)展觀,更要注重履行好 社會管理和公共服務職能。可以看出,重服務促發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn),基層質(zhì)監(jiān)工作服務區(qū)域經(jīng)濟應該做好以下幾項工作： <一> 努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識。全民質(zhì)量意識的提高是區(qū)域經(jīng)濟 運行質(zhì)量提高的前提, 努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識是質(zhì)量行政管理部門的當務之急。應該積極爭取地方政府的重視,建立健全各級政府產(chǎn)品質(zhì)量責任制,把從源頭抓質(zhì)量納入到各級政府的目標考核中去。要抓住質(zhì)量興區(qū)的契機,制訂出臺本地區(qū)質(zhì)量工作獎勵辦法和質(zhì)量目標考核細則。同時,應該利用《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督簡報》、現(xiàn)場咨詢活動等多種形式廣泛宣傳,擴大社會參與面,形成政府重視、企業(yè)參與、全民關(guān)注的良好氛圍,努力培養(yǎng)全民質(zhì)量意識,積極打造質(zhì)量社會。 <二> 積極創(chuàng)新管理服務模式 。綜合管理是貼近經(jīng)濟、服務經(jīng)濟的有效手段,最能體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的有效性,全面落實科學發(fā)展觀就必須要堅決摒棄輕管理、重執(zhí)法的管理模式,實行科學運作。應該以管理管出特色,在從源頭抓質(zhì)量上有突破為工作要求,加強管理科室力量,實行綜合管理和行政執(zhí)法相分離的管理模式,克服職能交叉、重復檢查的弊端,促進管理部門集中精力抓管理;在下達任務和目標考核上,應該以特色和亮點作為依據(jù);在思維理念上應牢固樹立管理就是服務和有限管理、無限服務的思想;在管理方法上,要實施分類指導:對中小企業(yè)在夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),促進依法生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量提高上下功夫;對規(guī)模型企業(yè),在推行先進質(zhì)量管理方式、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施名牌戰(zhàn)略、促進企業(yè)做大做強上下功夫;對外資企業(yè),在宣傳我國法律法規(guī),加強服務咨詢,創(chuàng)造良好市場環(huán)境促進發(fā)展上下功夫。今年,我們又開展了ISO9000質(zhì)量管理體系認證,正以全新的管理模式、科學的運作方式,積極服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。 <三> 大力推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。落實科學發(fā)展觀要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,質(zhì)監(jiān)工作要成為實現(xiàn)經(jīng)濟速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一的技術(shù)推進器,就必須大力推進標準、計量、質(zhì)量三大技術(shù)基礎(chǔ)體系建設(shè),服務于企業(yè)。強化消滅無標、采標和貫標工作,建立較為完整的采標企業(yè)數(shù)據(jù)庫, 制定年度采標工作奮斗目標，確保標準覆蓋率穩(wěn)中有升,保持在95%以上,工業(yè)產(chǎn)品采標率逐年提高,質(zhì)量管理實現(xiàn)與國際接軌。同時,要依法強化計量管理,指導名牌企業(yè)、重點企業(yè)、高科技企業(yè)和獲證企業(yè)開展計量合格確認工作,提高企業(yè)計量保證能力,促進企業(yè)節(jié)能降耗,夯實企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。 <四> 大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作。推進農(nóng)業(yè)標準化工作是質(zhì)監(jiān)部門堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,服務三農(nóng)的具體措施。要全力推進農(nóng)業(yè)標準化工作,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準覆蓋率90%以上,形成以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準為核心,國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相配套,涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)標準化體系;大力實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,形成農(nóng)產(chǎn)品品牌群;緊抓以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)管不放松,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來,xx農(nóng)業(yè)標準化工作起點高、抓得實, 《中國質(zhì)量報》以魚米之鄉(xiāng)建標準為題、新華日報《綠色江蘇》以田園牧歌變奏曲為題,詳細報道了我區(qū)推進農(nóng)業(yè)標準化,致富一方的做法和成果。 三、強班子、抓隊伍,是全面落實科學發(fā)展觀的組織保證 樹立和落實科學發(fā)展觀，從源頭抓質(zhì)量,領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。加強班子和隊伍建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀、履行職能抓源頭的組織保證。首先,在班子建設(shè)上應堅持四個一,即:思想領(lǐng)先一步,思維超前一籌,標桿提高一級,工作爭創(chuàng)一流。要認清形勢,把握走勢,牢固樹立科學發(fā)展觀,保持思想上的高度統(tǒng)一,行動上的高度一致,并要身體力行,率先垂范,正確處理當前工作與長遠發(fā)展、局部與全局、履行職能與既得利益、政府監(jiān)管與市場引導的關(guān)系,用正確的政績觀全面實踐科學的科學發(fā)展觀;要進一步解放思想,勤于思索,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,進一步理清發(fā)展思路,加強調(diào)查研究,增強工作的前瞻性和科學性,堅決摒棄急功近利、竭澤而漁的錯誤傾向;要敢想、敢干,勇于攀升,不斷確立新的標桿,爭取事業(yè)發(fā)展的更大空間,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。其次,應高度重視對人才的培養(yǎng)。一是應加強人力資源投資,采取請進來、送出去的方式,對現(xiàn)職人員進行培訓,提高業(yè)務技能;二是通過競爭上崗、雙向選擇、崗位交流等形式,優(yōu)化人員配置,大膽使用一批政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、群眾公認的年青干部,保持骨干隊伍的活力;三是根據(jù)新的形勢要求,向社會公開招聘質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)急需的專業(yè)人才,以保證職能劃轉(zhuǎn)之后工作的順利銜接;第三,應高度重視對班子、隊伍的管理。堅持教育先行,防范在先原則,廉潔從政,勤政敬業(yè),同時要堅持干部民主測評、戒勉談話和民主生活制度,及時克服和糾正工作中的不足和生活中的不良傾向,始終保持隊伍的純潔性,努力建設(shè)一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、公正廉潔的質(zhì)監(jiān)隊伍,為全面落實科學發(fā)展觀提供強有力的組織保證。 路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,落實科學發(fā)展觀、開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面任重而道遠,我們將以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思維方式、有力的工作措施,踐行科學發(fā)展觀,爭取在源頭抓質(zhì)量上取得新的突破,守一方水土,保一方平安!開創(chuàng)基層質(zhì)監(jiān)工作新局面必須全面落實科學發(fā)展觀一文由www.htc668.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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