關(guān)于推進(jìn)建鄴新城區(qū)青少年法制教育工作的思考

   堅(jiān)持以人為本，是現(xiàn)代教育貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。青少年作為明天社會(huì)的主人，既是小康社會(huì)的建設(shè)者，也是社會(huì)主義政治文明的實(shí)踐者。因此，搞好青少年法制教育，提高青少年法律素質(zhì)，不僅是確保青少年健康成長的需要，同時(shí)也是關(guān)系到新城區(qū)法制建設(shè)進(jìn)程、關(guān)系到社會(huì)主義政治文明建設(shè)進(jìn)程、關(guān)系到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要目標(biāo)的大事。在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，加強(qiáng)青少年法制教育成為重中之重。我國“四五”普法規(guī)劃把青少年列為普法教育的重點(diǎn)對象之一。重視和加強(qiáng)青少年法制教育、創(chuàng)造有利于青少年學(xué)生健康成長的良好環(huán)境，既是學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同任務(wù)，更是我們教育行政主管部門的重要職責(zé)。特別是區(qū)劃調(diào)整以后，建鄴新區(qū)作為現(xiàn)代化新南京的標(biāo)志區(qū)，教育發(fā)展必須“與河西發(fā)展相適應(yīng)，與新區(qū)建設(shè)相一致”。根據(jù)《建鄴區(qū)教育布局調(diào)整及新區(qū)教育規(guī)劃方案》，河西新城建鄴區(qū)范圍按照常住人口35萬測算，將約有中小學(xué)生49，000人。如何做好49，000人在校青少年學(xué)生的法制教育工作，是值得我區(qū)每一位教育工作者深思的問題。     按照區(qū)委、區(qū)政府科教興區(qū)、依法治區(qū)、把我區(qū)建設(shè)成為“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域的總體要求，結(jié)合青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)，我區(qū)青少年法制教育工作在已有的成績的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)以方法求新、工作求實(shí)、效果求好為出發(fā)點(diǎn)，努力探索青少年法制教育工作的新途徑，積極實(shí)踐青少年法制教育工作的新方式，力求取得青少年法制教育工作的新成效。在工作中，堅(jiān)持法制教育與思想道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教育與課外教育相結(jié)合，堅(jiān)持近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)體系，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局，推進(jìn)青少年法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，努力開創(chuàng)全區(qū)青少年法制教育工作的新局面。     一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)綜治委、區(qū)委宣傳部、區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)、區(qū)司法局、區(qū)文化局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局等有關(guān)部門組成的建鄴區(qū)中青少年法制教育聯(lián)席會(huì)議制度，積極開展調(diào)查研究，定期交流研討、協(xié)調(diào)解決青少年學(xué)生法制教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探求開展工作的新機(jī)制與新途徑。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局、區(qū)教育督導(dǎo)室聯(lián)合成立青少年法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對各中小學(xué)法制教育的具體實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。     二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師尤其是青年教師的法制教育工作，組成由各校團(tuán)委、少先隊(duì)、政治教師、班主任、社區(qū)教師、法制副校長為主體的法制教育骨干隊(duì)伍，建立定期分析例會(huì)和學(xué)習(xí)制度。各校定期組織教師法律知識(shí)考試，考試成績記入檔案，作為評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱和競聘上崗的依據(jù)之一。     三是堅(jiān)持正面引導(dǎo)。堅(jiān)持依靠課堂主陣地，加強(qiáng)法制宣傳教育，把法制教育列為學(xué)生的必修課，做到教學(xué)有大綱，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師，課時(shí)有保證，確保普法開課率達(dá)到100%；堅(jiān)持把法制教育與未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和中華民族精神教育，大力加強(qiáng)公民道德教育，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校德育工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)，積極營造有利青少年健康成長的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持把法制教育與文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育相結(jié)合，促使中小學(xué)生將日常行為規(guī)范真正內(nèi)化為各自的自覺行為，使學(xué)生從最基本的規(guī)范做起，逐步樹立法制意識(shí)、法制觀念，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的習(xí)慣；堅(jiān)持開展有益的課外活動(dòng)，以健康、向上、多彩的課外活動(dòng)吸引青少年學(xué)生的注意力，以科學(xué)、健康的精神文明活動(dòng)占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地，讓學(xué)生自覺抵制不良和腐朽思想的侵蝕。     四是堅(jiān)持形式多樣。緊緊圍繞青少年學(xué)生的年齡實(shí)際、認(rèn)知特點(diǎn)，開展多種形式、寓教于樂的教育活動(dòng)。通過舉辦普法手抄報(bào)比賽、普法小品比賽、普法系列報(bào)告會(huì)、開展法制課觀摩活動(dòng)、法庭旁聽活動(dòng)和法律知識(shí)競賽活動(dòng)，讓學(xué)生在動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦的過程中了解法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法制觀念。尤其是引導(dǎo)學(xué)生們圍繞《憲法》、《刑法》、《民法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取材于日常生活，自編自演普法小品會(huì)使他們印象更為深刻，教育效果更為顯著。     五是注重有的放矢。針對我區(qū)基礎(chǔ)條件和人文環(huán)境相對較差的特點(diǎn)和新時(shí)期青少年心理教育面臨的問題，有效地開展預(yù)防性和發(fā)展性的心理健康教育，培養(yǎng)青少年學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)，提高他們的心理健康水平，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生發(fā)展自我的能力；針對毒患死灰復(fù)燃、蔓延泛濫對學(xué)生影響的問題，積極開展“遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命”的禁毒教育活動(dòng)，提高青少年學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒的能力；針對邪教“FLG”的問題，在青少年學(xué)生中開展“校園、家庭拒絕邪教”，“崇尚科學(xué)、破除迷信”的教育活動(dòng)，提高青少年學(xué)生對“FLG”反科學(xué)、反社會(huì)、反人類丑惡本質(zhì)的認(rèn)識(shí)；針對城郊結(jié)合部流動(dòng)人口管理中的問題，積極加強(qiáng)對外來工子弟學(xué)校的管理，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心支持外來工子弟教育，確保外來工子弟這一易被忽視的群體健康成長。     六是注重環(huán)境育人。加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的法制教育，離不開社會(huì)各方面的支持和配合，也離不開社會(huì)整體環(huán)境的優(yōu)化和支撐。要繼續(xù)聘請法院、檢察院和公安系統(tǒng)的離退休老同志擔(dān)任全區(qū)各中小學(xué)法制副校長，發(fā)揮他們在法制教育中的優(yōu)勢；廣泛開展警校共建活動(dòng)，與交警部門聯(lián)合開展“創(chuàng)交通安全學(xué)校、當(dāng)交通文明學(xué)生”活動(dòng)，減少我區(qū)青少年學(xué)生的交通違章現(xiàn)象；將法制教育納入家長學(xué)校內(nèi)容，提高學(xué)生家長的認(rèn)識(shí)，并通過對學(xué)生家長的宣傳教育，達(dá)到向?qū)W生言傳身教的目的；堅(jiān)持與區(qū)公安局、區(qū)人防辦開展對青少年學(xué)生的防火、防毒、防空等教育，提高學(xué)生的自救、自護(hù)能力；充分借助區(qū)關(guān)工委、區(qū)退協(xié)、團(tuán)區(qū)委和社區(qū)教育力量，形成青少年法制教育工作合力和有利于青少年學(xué)生健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。     七是完善工作機(jī)制。把“四落實(shí)”的情況作為評(píng)估學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，開展專項(xiàng)評(píng)估；把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生升學(xué)、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容；對中小學(xué)生法制教育搞得好的學(xué)校、法制副校長、法制輔導(dǎo)員、青少年法律學(xué)校、青少年法制教育基地建設(shè)等單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，促進(jìn)形成積極開展青少年法制教育工作的濃厚氛圍，把我區(qū)青少年法制教育工作做好、做實(shí)。  
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