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村委會換屆選舉中存在的幾個問題和幾點(diǎn)建議
我街道總?cè)丝?.9萬，轄41個行政村。從我街道上屆村委會換屆選舉中的情況來看，主要存在以下幾個問題： 一、農(nóng)村宗派問題。由于我國兩千年封建制度的影響，宗法社會殘留意識在不少農(nóng)村群眾的思想中依然存在，有的還根深蒂固。不少農(nóng)民看問題，首先是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時，家族、宗法、姓氏都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。在以往的換屆選舉中，宗族勢力操縱選舉，影響選舉的現(xiàn)象時有發(fā)生。 二、程序問題。在村委會換屆選舉中需要經(jīng)過不同的階段，在每一階段，都有若干程序，每一個程序里都包含有一定規(guī)格的表格和公告。如推選村民代表、推選村委會初步候選人、確立正式候選人的表格和公告都有一定規(guī)范的格式和要求，并有相應(yīng)規(guī)范的文字說明，在上屆村委會換屆選舉過程中，試點(diǎn)范本修改了多次，這樣容易因選舉程序的混亂而影響選舉的公正性和合法性。 三、選舉中的“拉票”問題。有的地方在換屆選舉時，候選人之間經(jīng)常展開一些不正當(dāng)?shù)母傔x活動。比如，一些候選人不僅僅通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，如有些候選人及其代理人在選舉開始之前四處活動，給群眾送煙、送物，有的大肆請客送禮等。有的甚至通過貶低性議論及“大字報”等有意損害競爭對手的聲譽(yù)，借以達(dá)到當(dāng)選的目的。 四、個別機(jī)關(guān)干部對換屆選舉工作認(rèn)識不足，重視不夠。對換屆選舉工作，片面認(rèn)為黨組織不應(yīng)過多干預(yù)，選誰算誰，放著不管，工作中縮手縮腳，不去理直氣壯地大膽領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，怕出現(xiàn)問題；對村委會建設(shè)的基本情況了解不深，心中無數(shù)，特別是對個別問題較多、情況復(fù)雜的村更是拿不準(zhǔn)，吃不透，拿不出有針對性的措施，無法主動開展工作。 五、廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利意識極不平衡。從調(diào)查來看，村民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況，除部分村的個別人，強(qiáng)烈要求民主權(quán)利的一小部分人關(guān)心這次村委會換屆外，大部分村的村民小農(nóng)意識較強(qiáng)，整體素質(zhì)遠(yuǎn)未達(dá)到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利，對村政事物漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，這種想法給別有用心的人以可乘之機(jī)。 針對以上存在的問題，建議在下屆村委會換屆選舉中，應(yīng)當(dāng)注意和做好以下幾個方面的工作； 一是必須大力宣傳憲法法律和黨的方針政策，為農(nóng)村的文明開放提供思想源泉。進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義法制，瓦解宗法社會的保障功能。積極引導(dǎo)廣大村民逐步樹立科學(xué)、民主、法制的意識，消除宗族、家族觀念的影響。 二是深入細(xì)致地做好試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置的或可有可無的“形式”，它都是內(nèi)容的一部分。只有嚴(yán)格每一道程序，才能保證選舉秩序的井然，保證選舉結(jié)果的公正和公平。反之，如果僅滿足于達(dá)到一定的投票率，滿足于表面的完成選舉任務(wù)，而忽視一些必要的程序，選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。針對每個村千差萬別的具體情況，要注意實行分類指導(dǎo)，進(jìn)行先期試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后，再在面上逐步推開，善于把問題解決在試點(diǎn)工作中。 三是必須通過多種途經(jīng)加強(qiáng)對村民民主素質(zhì)的訓(xùn)練和提高，大力氣引導(dǎo)教育農(nóng)民，不斷完善農(nóng)民政治參與的動力機(jī)制。同時，要積極發(fā)揮政府的推動和主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對政府工作人員和村干部的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正和查處不合規(guī)則，不合程序的行為。 四是深入宣傳發(fā)動，增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性。特別是在村委會換屆之前的準(zhǔn)備階段，要把《村民委員會組織法》的宣傳作為一項重要工作，通過各種有效形式，加大宣傳力度，使之家喻戶曉，深入人心。 五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在選準(zhǔn)選好村委會班子成員上下功夫。換屆選舉過程中，村委會要將任期內(nèi)的工作向群眾匯報清楚，讓群眾了解班子工作。對因工作得罪人的好干部，黨組織要敢于為其撐腰、說話，肯定成績，幫助樹立威信。要向廣大村民宣解村委會干部的任職資格、標(biāo)準(zhǔn)和條件，特別是把候選人應(yīng)具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強(qiáng)、熱心為民服務(wù)這五個方面標(biāo)準(zhǔn)講清楚，正確引導(dǎo)廣大村民的選舉意識，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權(quán)利，真正選出符合條件的“當(dāng)家人”。 六是對班子強(qiáng)，作風(fēng)硬，干群關(guān)系密切，工作基礎(chǔ)較好的村，要如期進(jìn)行換屆選舉；對工作一般，問題比較多，干群關(guān)系不太好的村要采取集中力量，做深入細(xì)致思想教育工作，重點(diǎn)突破，成熟一個換屆一個；對后進(jìn)村，要暫緩安排選舉工作，不要吃“夾生飯”。對擾亂、破壞選舉的，由公安司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。 2005年1月30日村委會換屆選舉中存在的幾個問題和幾點(diǎn)建議一文由www.htc668.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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