打造稅收誠(chéng)信平臺(tái)之我見(jiàn)

打造稅收誠(chéng)信平臺(tái)之我見(jiàn) “依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”，是國(guó)家稅務(wù)總局向全社會(huì)提出的稅法宣傳主題，旨在要求納稅人依法如實(shí)繳納稅款，遵守公德。做為稅務(wù)部門(mén)，為納稅人構(gòu)筑稅收誠(chéng)信平臺(tái),既是我國(guó)加入WTO后稅收事業(yè)發(fā)展的需要,也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)依法治國(guó)、依法行政的社會(huì)道德基礎(chǔ)，更是實(shí)踐《三個(gè)代表》重要思想，促進(jìn)依法治稅的基礎(chǔ)工程和必然選擇，功在當(dāng)今，利及千秋. 當(dāng)前，稅收領(lǐng)域普遍存在的稅收誠(chéng)信缺失問(wèn)題，比如：納稅人偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法犯罪行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，政府存在的稅款使用不透明、缺乏有效監(jiān)督等問(wèn)題，已嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，違背了運(yùn)用《三個(gè)代表》指導(dǎo)稅收事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵。“誠(chéng)信納稅、誠(chéng)信征收、誠(chéng)信用稅”。解決當(dāng)前稅收誠(chéng)信缺失問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立符合實(shí)際的稅收信用體系。結(jié)合行唐縣地稅局稅收征管工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手，打造堅(jiān)實(shí)的稅收誠(chéng)信平臺(tái)。 一、轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立現(xiàn)代納稅義務(wù)觀、征稅法治觀和用稅人民觀 一是要樹(shù)立納稅義務(wù)觀。首先，依法納稅是我國(guó)“憲法”明確規(guī)定的公民應(yīng)盡的義務(wù)。其次，社會(huì)主義稅收“取之于民、用之于民”。稅收的存在，表面上看是政府強(qiáng)制征收行為，實(shí)質(zhì)上是人民自己的需要，代表的是最廣大人民群眾的根本利益。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)廣泛深入的稅法宣傳教育，強(qiáng)化全體公民的納稅義務(wù)觀和稅收法律意識(shí)，使“只有納稅與死亡不可避免”的觀念深入人心，為誠(chéng)信納稅奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。 二是要樹(shù)立征稅法治觀。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其全體稅務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命，確立牢固的稅收法治意識(shí)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)；一手抓打擊不誠(chéng)信的偷逃稅收的違法者，一手抓保護(hù)誠(chéng)信納稅的守法者；為國(guó)家聚好財(cái)、為納稅人服好務(wù)。 三是樹(shù)立用稅人民觀。稅收取之于民，應(yīng)當(dāng)用之于民。稅款的使用既要合法，也要科學(xué)合理、公開(kāi)透明；稅款要用在為人民群眾提供公共物品上，用在為人民群眾謀利益上，用在人民群眾急需用的地方；稅款使用的結(jié)果應(yīng)能充份體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)最廣大人民群眾的關(guān)懷愛(ài)護(hù)，體現(xiàn)對(duì)最廣大人民群眾的真實(shí)意愿，體現(xiàn)稅收促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的職能作用。 二、加大稅收宣傳力度，營(yíng)造依法治稅、誠(chéng)信納稅的社會(huì)輿論氛圍 一要講“法”，讓納稅人明白，不誠(chéng)信要付出慘痛代價(jià)；不守法要受到法律嚴(yán)懲。二要說(shuō)“理”，使全體公民理解稅收的職能和作用，理解繳納稅收對(duì)強(qiáng)國(guó)富民的重大意義，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家稅收的自覺(jué)認(rèn)同意識(shí)。三要見(jiàn)“利”，用共和國(guó)建設(shè)翻天覆地的變化、城市、農(nóng)村公益設(shè)施的改善、公共服務(wù)體系的建立、以及國(guó)家科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等與人民群眾生活密切相關(guān)的新變化、新成就，讓納稅人親身感受到國(guó)家稅收帶來(lái)的實(shí)惠，增強(qiáng)納稅的榮譽(yù)感、價(jià)值感和社會(huì)責(zé)任感。 三、推行納稅信譽(yù)等級(jí)制度，增強(qiáng)納稅人誠(chéng)信納稅的榮譽(yù)感 通過(guò)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推行納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)制度，對(duì)納稅人的納稅觀念、納稅申報(bào)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理水平、發(fā)展使用情況、涉稅違法違章記錄、履行稅收法律法規(guī)等情況進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)定，向社會(huì)公布納稅人的納稅信譽(yù)等級(jí)，為誠(chéng)信度高的納稅人開(kāi)設(shè)辦稅綠色通道，使其因誠(chéng)信而獲得信貸、融資、商機(jī)和服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和社會(huì)信用度，激發(fā)納稅人依法誠(chéng)信納稅的良好習(xí)慣和榮譽(yù)感，減少偷逃稅收現(xiàn)象的發(fā)生。 四、建立和完善稅收服務(wù)體系，為納稅人依法納稅創(chuàng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境 一是要加大公開(kāi)辦稅力度，實(shí)行陽(yáng)光征管、陽(yáng)光服務(wù)。增強(qiáng)稅收工作地透明度、公正性，嚴(yán)肅性，讓納稅人繳明白稅、放心稅。二是推行納稅評(píng)估，建立納稅人稅收提醒制度。將評(píng)估發(fā)現(xiàn)的納稅申報(bào)錯(cuò)誤和異常申報(bào)等現(xiàn)象，對(duì)納稅人進(jìn)行稅負(fù)異常提醒、辦理稅務(wù)登記提醒、發(fā)票使用提醒、檢查預(yù)告（預(yù)警）等等，及時(shí)告知有違法違規(guī)現(xiàn)象或苗頭的納稅人進(jìn)行自查自糾，督促其如實(shí)申報(bào)、按時(shí)納稅，減少損失，增強(qiáng)納稅人誠(chéng)信納稅的積極性。三是堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為；實(shí)行限時(shí)辦稅，推行承諾服務(wù)；開(kāi)展首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一站式服務(wù)；簡(jiǎn)化辦稅程序，改進(jìn)申報(bào)方式，減少納稅人上門(mén)辦稅的次數(shù)，降低辦稅成本。四是落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。有針對(duì)性地開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策宣傳，不折不扣貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)把稅收優(yōu)惠政策送到納稅人手里,使納稅人感受黨和國(guó)家的關(guān)懷,使各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。 五、加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪行為 一要加強(qiáng)道德、誠(chéng)信的教育感化，二要強(qiáng)化法律的嚴(yán)厲制裁。當(dāng)前，必須狠狠打擊涉稅犯罪行為，嚴(yán)懲偷、逃、騙、抗稅犯罪分子，特別要加大對(duì)涉稅犯罪大案要案的曝光、查處和打擊力度，使違法者破產(chǎn)，使失信者名譽(yù)掃地，利益受損，充分發(fā)揮稅法利劍的威懾作用，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的稅收誠(chéng)信體系。建立稅收誠(chéng)信平臺(tái)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的不懈努力，也需要納稅人的自覺(jué)配合，更需要政府及其相關(guān)部門(mén)的協(xié)作和全社會(huì)的關(guān)心支持。 作為納稅人:一是要學(xué)法知法，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家的稅收法律法規(guī)，掌握稅法知識(shí)，了解自己的權(quán)利和義務(wù)等，樹(shù)立終身納稅意識(shí)。二是要自覺(jué)守法，建立健全財(cái)務(wù)制度、辦稅制度，主動(dòng)進(jìn)行稅務(wù)登記，及時(shí)辦理納稅申報(bào)，按期足額地繳納稅款。三是要主動(dòng)接受稅法監(jiān)督，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供生產(chǎn)銷(xiāo)售情況和其他涉稅資料，主動(dòng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收檢查，服從稅務(wù)行政處罰決定。四是要積極用法，學(xué)會(huì)利用稅收法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。 作為政府:一是要做稅務(wù)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法征收。一方面，要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，把依法治稅作為依法治國(guó)和依法行政的重要內(nèi)容，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從維護(hù)黨和國(guó)家及最廣大人民群眾的根本利益的大局出發(fā)，堅(jiān)決支持各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法管理稅收、依法征收稅款；各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要大力配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、加強(qiáng)稅收征管，地稅、國(guó)稅、工商、財(cái)政、公安、國(guó)土、社保和金融保險(xiǎn)等有關(guān)單位和部門(mén)，要實(shí)現(xiàn)信息資源共享，積極協(xié)助地稅部門(mén)開(kāi)展稅源調(diào)查、清理漏征漏管戶(hù)、整治重點(diǎn)行業(yè)稅收，實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施、打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)等。另一方面，各級(jí)政府要防止從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益、政績(jī)觀念出發(fā)，要求地稅部門(mén)有稅不收或者收過(guò)頭稅，干擾依法治稅、損害稅收信用行為的發(fā)生。二是要依法行使稅款使用權(quán)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理財(cái)思路，加快財(cái)稅體制改革與制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政行為的監(jiān)督，增強(qiáng)稅款使用的科學(xué)性、合理性和財(cái)政支出的透明度，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，為納稅人多辦事，辦好事、辦實(shí)事。     
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