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加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

時(shí)間:2023-02-24 14:12:22 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施 內(nèi)容提要:面對(duì)新形勢(shì)新要求,如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任,是擺在我們面前的重要課題。本文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的有關(guān)問(wèn)題及原因,研究了新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施。 關(guān)鍵詞:新形勢(shì)  新要求   對(duì)策   措施 實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,這是市委市政府在新的歷史時(shí)期,審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,重新審視自我、謀劃未來(lái)作出的新的發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)的地方政府機(jī)關(guān),和黨在農(nóng)村的基層組織,是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基本單位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部是黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的直接執(zhí)行者和農(nóng)村工作的骨干力量。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),使之擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展重任,是擺在我們面前的重要課題,必須認(rèn)真加以研究。? 一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題 近年來(lái),通過(guò)農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、切實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變“作風(fēng)年”活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),整體素質(zhì)有了明顯提高。但與跨越式發(fā)展要求相對(duì)照,還有較大的距離,在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中還存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: 1、理論學(xué)習(xí)不夠。機(jī)關(guān)干部中忽視理論學(xué)習(xí)的傾向一定程度存在,視理論學(xué)習(xí)為可有可無(wú),不重視知識(shí)更新,靠老經(jīng)驗(yàn)、老手勢(shì)決策辦事,與時(shí)代發(fā)展要求格格不入。有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論,也缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),業(yè)余時(shí)間熱衷于各類娛樂(lè)活動(dòng);有的干部雖然也在學(xué)習(xí),但淺嘗輒止,不求甚解,學(xué)用脫節(jié);有的干部沒(méi)有把學(xué)風(fēng)問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)對(duì)待,學(xué)習(xí)不注意聯(lián)系實(shí)際,難以虛實(shí)相結(jié)合,效果不佳。         2、作風(fēng)不夠端正。有的干部工作作風(fēng)浮夸,深入務(wù)實(shí)不足,解決問(wèn)題只停留在表面,不作深入的調(diào)查研究,就事論事,照搬照套,不動(dòng)腦筋,辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則,遇到困難繞道走,碰到問(wèn)題拖、拉、推;有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn),不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn),不求紀(jì)律求自由,問(wèn)題矛盾全上交,認(rèn)為權(quán)力不夠,一攤了之;有的干部抓工作流于形式,不求實(shí)際效果,只憑主觀想象,缺少了解實(shí)情,難以解決實(shí)際問(wèn)題。     3、精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門工作就安穩(wěn),不求上進(jìn),得過(guò)且過(guò),工作無(wú)精打采,對(duì)自己無(wú)要求,做天和尚撞天鐘;有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,只圖安逸,不思進(jìn)取,只圖享受不講奉獻(xiàn),只比待遇不比貢獻(xiàn),總感到自己吃虧,處在一種不平衡的心態(tài)之中;有的干部組織觀念淡薄,機(jī)關(guān)制度不遵守,工作無(wú)紀(jì)律自由散漫,影響了機(jī)關(guān)干部的整體形象。     4、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺(jué)良好,習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題,主觀教條,形而上學(xué),其結(jié)果是問(wèn)題越積越多,矛盾越積越大,不找自身原因,一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高工作難做;有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重,一切以自我利益為中心,一切以金錢多少為標(biāo)準(zhǔn),在工作上表現(xiàn)為華而不實(shí),只求應(yīng)付了事;有的干部辦事不講原則,以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠;有的干部存在一些不健康的思想和行為,勤政廉政意識(shí)不強(qiáng),享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。? 上述種種現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)干部身上,但如果任其發(fā)展,勢(shì)必影響到整體干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象,也就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。 二、形成問(wèn)題的根源 從表面上看造成這些問(wèn)題的根源,是個(gè)人主觀上的原因,但實(shí)際上也有選人用人體制和管理體制、督促機(jī)制不健全不完善等客觀因素有關(guān)。 1、選人用人渠道單一。干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,多在原干部隊(duì)伍中;對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員,主要來(lái)自于新畢業(yè)的大中專生,選人用人渠道過(guò)于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 2、使用度制不夠靈活。干部使用制度的終身制并沒(méi)有從更本上打破,只進(jìn)不出,只上不下,如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除,官僚主義之氣難消,庸者不下,智者難上,導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢,新老交替困難,主觀能動(dòng)性無(wú)法得到有效激活,新陳代謝功能得不到合理正常發(fā)揮,制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 3、考核制度不夠均衡。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛,對(duì)實(shí)際工作量化有余,對(duì)務(wù)虛工作約束不足,獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。政治工作既有實(shí)的方面,也有虛的方面,兩者必須有機(jī)相結(jié)合;只重實(shí)際工作,輕視理論修養(yǎng)的結(jié)果,容易導(dǎo)致干部思想發(fā)生偏差,只認(rèn)工資獎(jiǎng)金,不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè),難以樹(shù)立干部為人民服務(wù)的公樸意識(shí),制約了干部自身素質(zhì)的提高。 4、督促力度不夠強(qiáng)。對(duì)干部的督促,主要是紀(jì)檢部門,干部與干部,群眾對(duì)干部的督促往往流于形式,起不到實(shí)際的作用,收不wenmi.net到良好的效果。紀(jì)檢部門人員有限無(wú)法面面具到,干部與干部之間,礙于情面是你好我好大家好,群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù),不敢行使督促權(quán)。督促力度的欠缺不強(qiáng),容易滋生腐敗,導(dǎo)致一粒老鼠屎壞了一鍋粥,個(gè)別的腐敗分子的行為,卻損害了干部隊(duì)伍的整體形象,制約了干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施 針對(duì)上述存在的有關(guān)問(wèn)題和原因,那么,如何才能從根本上加以根除,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),發(fā)揮最大的效用,解決的方法和途徑有以下三個(gè)方面:    (一)從建立完善機(jī)制入手,以制選人、以制管人、以制律人,提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)   1、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度,最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來(lái),增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性,擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái),使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。   2、建立激勵(lì)機(jī)制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情,始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài),非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核,做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作,并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的,要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度;對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的,采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的工作激情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài),多為群眾著想,更加務(wù)實(shí)工作。   3、建立退出機(jī)制!澳苌想y下、能進(jìn)難出”是目前干部任用中的一個(gè)難題。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí),建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制,積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn),真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”,從而優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立退出機(jī)制,能讓干部在思想上樹(shù)立起一種憂患意識(shí),危機(jī)意識(shí),促進(jìn)干部自覺(jué)做好自身建設(shè)。 4、完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下,標(biāo)本兼治,從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自己的行為,保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái),并在廣度和深度上下功夫,求實(shí)效,逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。監(jiān)督機(jī)制的完善,能促使干部時(shí)刻保持清醒的頭腦,真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。    (二)從完善構(gòu)架組織體系的系統(tǒng)性建設(shè)為主體,建立一支高效精煉的干部隊(duì)伍     1、整體性建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是一個(gè)有機(jī)的整體,干部隊(duì)伍建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素,干部隊(duì)伍建設(shè)要求三大要素并舉。思想建設(shè)處在干部建設(shè)的首位,是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。組織建設(shè)是保證,是思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的載體。作風(fēng)建設(shè)是思想建設(shè)和組織建設(shè)的外在體現(xiàn),是對(duì)思想建設(shè)和組織建設(shè)的檢驗(yàn)。一支好的干部隊(duì)伍,必定是思想上 、組織上、作風(fēng)上完全過(guò)硬,能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn),具備領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展能力的隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,如果忽視了建設(shè)要素的整體性,重組織建設(shè),輕思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),致使干部隊(duì)伍不能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用,也影響了黨群干群關(guān)系。如果少數(shù)干部有不良思想行為、浮夸的工作作風(fēng)、萎靡的精神狀態(tài)直接影響到整體的形象,因而加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的整體性建設(shè)顯得非常重要。     2、結(jié)構(gòu)性建設(shè)。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,應(yīng)當(dāng)高度重視干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面、各個(gè)層次,因而客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮跨越式發(fā)展的需要。為保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,客觀上需要干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的合理分布,既要有年富力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、具備潛能的中青年骨干,也要有經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡較大的干部,從而形成老中青的梯形結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)也要注意干部的最佳使用期,在他們能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這樣一個(gè)由老中青三支隊(duì)伍組成、在他們最佳使用期得到合理使用的干部結(jié)構(gòu),不僅能發(fā)揮不同年齡段干部的長(zhǎng)處,克服各自的短處,而且有利于年輕干部的成長(zhǎng),保證干部的穩(wěn)定、連續(xù)和活力。而知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否直接影響干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的功能優(yōu)化。江澤民同志非常重視干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),他多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有豐富的知識(shí),而且要有一 個(gè)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。他指出,合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)就是復(fù)合型、外向型的知識(shí)結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以當(dāng)代馬克思主義的基本理論為指導(dǎo),以廣博的科學(xué)文化知識(shí)為基礎(chǔ),以管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)為主體。另外由于不同的干部,能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型也有差別。因此在干部隊(duì)伍建設(shè)中,要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同類型氣質(zhì)的搭配,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)組合,相得益彰。尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,更要注意能力和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同一類型氣質(zhì)或能力特點(diǎn)組成的班子,很難圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。     3、層次性建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中,班子成員和一般干部由于層次不同,產(chǎn)生了不同層次干部地位與作用的差異,因而要求也不一樣。層次從功能上相應(yīng)可分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層主要是決定干部隊(duì)伍建設(shè)的總體方針和主要目標(biāo),協(xié)調(diào)層主要是起到參謀助手和橋梁作用,執(zhí)行層直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的調(diào)動(dòng)和組織,操作層主要從事具體任務(wù)的完成。不同的層次,履行不同的功能,在實(shí)際工作中,運(yùn)用層次性原理,通過(guò)制訂并落實(shí)各自有針對(duì)性的內(nèi)容,可以使整個(gè)干部隊(duì)伍發(fā)揮最大的功能。由于層次和功能的不同,客觀上對(duì)干部的素質(zhì)要求有所差異。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是層次建設(shè)的關(guān)鍵。因此,從層次性角度看加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。     4、穩(wěn)定性建設(shè)。干部隊(duì)伍作為政治體系中一個(gè)特殊的系統(tǒng),保持相對(duì)穩(wěn)定性的重要性是不言自明的!叭齻(gè)代表”的重要思想,確立了新時(shí)期選人用人的標(biāo)準(zhǔn),即就是必須選拔任用能夠貫徹“三個(gè)代表”的干部。培養(yǎng)和選拔忠誠(chéng)于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這對(duì)保持干部隊(duì)伍這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性起到了關(guān)鍵的作用。要重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作。新陳代謝的過(guò)程,是吐故納新,從而保持活力,達(dá)到系統(tǒng)的穩(wěn)定性。干部隊(duì)伍也一樣,新陳代謝和吐故納新不可 抗拒,時(shí)刻面臨新老交替與合作的任務(wù),這是一個(gè)自然規(guī)律。干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永恒的課題。正如江澤民同志所說(shuō)的那樣“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部隊(duì)伍新老合作與交替的任務(wù)仍然十分繁重!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)也同樣。 (三)從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手,加強(qiáng)干部的自身建設(shè)、提高自身素質(zhì),培育符合跨越式發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 1、樹(shù)立學(xué)習(xí)力是本質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所謂學(xué)習(xí)力,是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和,是動(dòng)態(tài)衡量人才質(zhì)量高低的真正尺度。國(guó)際上早在二十世紀(jì)70年代就提出了終身學(xué)習(xí),終身教育的新理論,并在實(shí)踐中匯成銳不可當(dāng)?shù)膭?chuàng)造學(xué)習(xí)型組織的新潮流。解讀“學(xué)習(xí)力”這一新觀念,有助于我們把思想與學(xué)習(xí)提高到一個(gè)更高的層次。只有認(rèn)識(shí)了這一重要性,才能自覺(jué)地不斷更新自已以前所學(xué)的知識(shí),不斷充實(shí)自我。對(duì)此,機(jī)關(guān)干部必須清醒頭腦轉(zhuǎn)變觀念,一是要有一種危機(jī)感,一種緊迫感,更要有一種責(zé)任感,樹(shù)立起“不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退”的新觀念;樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部,不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部,不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部,要做頭腦清醒,充滿激情,敢作敢為勇于爭(zhēng)先的干部的新意識(shí)。二是要學(xué)會(huì)勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),實(shí)踐證明,不學(xué)必?zé)o術(shù),但學(xué)而不用或?qū)W而無(wú)用,同樣也發(fā)揮不了作用,收不到效果。因而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要自覺(jué)養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣,以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性;也要把學(xué)習(xí)與調(diào)研、決策統(tǒng)一起來(lái),避免不學(xué)習(xí)借鑒別人的創(chuàng)新成果,僅憑自已既得經(jīng)驗(yàn)剪裁一切的不可取做法。對(duì)此,每位機(jī)關(guān)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、WTO、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識(shí),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,并積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向基層學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí);堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說(shuō)與做的統(tǒng)一,以提高自身的道德修養(yǎng)和整體工作素質(zhì)。三是要運(yùn)用讀書(shū)會(huì)、講座和中心學(xué)習(xí)組等多種途徑,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展發(fā)展觀、群眾觀、人生觀教育,提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì);以基層黨校為陣地,分層次對(duì)干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、實(shí)用科學(xué)技術(shù)、法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。 2、振奮精神工作上要求真、求深、求實(shí)。干部精神狀態(tài)的好壞,對(duì)工作起著至關(guān)重要的作用,只有以飽滿的工作熱情,振作的精神狀態(tài)積極工作,才能收到良好的工作效果。一是要求真,對(duì)人民群眾要有真情,對(duì)事業(yè)要用真心,對(duì)工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農(nóng)民打交道,農(nóng)民看我們黨和政府,很大程度上就是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷,來(lái)評(píng)價(jià)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾觀念強(qiáng),處處為群眾著想,認(rèn)真為群眾辦事,遇事同群眾商量,干部形象就好,黨和政府在群眾中的威望就高;反之,就會(huì)直接損害黨和政府的形象。二是要求深,牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫,了解群眾在想些什么、盼什么,希望什么、反對(duì)什么,從而確定應(yīng)該做什么、不wenmi.net應(yīng)該做什么。謀群眾之所求,急群眾之所慮,解群眾之所難。真正傾全身之力,想為民之計(jì),出利民之策,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要求實(shí),就是把扎實(shí)的工作作風(fēng)和求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái),重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。重調(diào)查研究之風(fēng),善于發(fā)現(xiàn)和解決新的矛盾和問(wèn)題,用科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng),精心指導(dǎo),過(guò)細(xì)工作,掌握駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的主動(dòng)權(quán)。 3、規(guī)范干部的行為加強(qiáng)自身修養(yǎng)建設(shè)。一是形象上自重,我們要清醒地看到,在改革開(kāi)放的條件下,資本主義的腐朽思想文化必然會(huì)乘機(jī)而入,同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想文化影響相結(jié)合,滋長(zhǎng)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象,對(duì)人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊,也會(huì)腐蝕我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,甚至毀掉一些意志薄弱者。面對(duì)這場(chǎng)新的考驗(yàn),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要提高警覺(jué)性,對(duì)消極的腐朽的東西,做到見(jiàn)微知著,防微杜漸,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。嚴(yán)以律已,淡泊名利,自警自重,管住身邊的人和事。二是思想上自省,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要特別強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”和“自省”,經(jīng)常檢查自已有哪些失誤和不足,認(rèn)真地通過(guò)嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)。要強(qiáng)化宗旨觀念,按照“三個(gè)代表”要求,重德行,施德政,善德治。自已有了缺點(diǎn)、毛病、錯(cuò)誤,不應(yīng)遮遮掩掩,而要勇于自我解剖,正視問(wèn)題,自覺(jué)地把它克服掉。曾子曰:“吾日三省吾身:為人謀而不忠乎?傳不習(xí)乎?”這就是自我反省、自我檢查。這種嚴(yán)于律已的精神值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。三是紀(jì)律上自警,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善,不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)、驕奢淫逸的思想,在一些人身上滋長(zhǎng)起來(lái),這是很多問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō),應(yīng)該吃苦在前,享受在后這個(gè)原則不能變。要正確理解黨的富民政策,千方百計(jì)地幫助群眾富裕起來(lái)。 “憂勞可以興國(guó),逸豫可以亡身”。古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都告誡我們:艱苦奮斗事必成;貪圖享樂(lè)毀前程。因此,我們始終要把自已的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),生活以下限為尺度,該得到的不一定都要,不該得到的決不伸手去撈,克已自律,善于抵御外來(lái)的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵(lì),要勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用,努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是形勢(shì)所迫、時(shí)代所需,是競(jìng)爭(zhēng)所迫、任務(wù)所需,是差距所迫、自身所需,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要切實(shí)增加學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺(jué)性。要勤于思考,善于思考,努力成為一名思考型干部。要提高理論思維的能力,努力掌握事物的本質(zhì)和規(guī)律。要提高開(kāi)放思維的能力,以綜觀天下大勢(shì)的眼光,以海納百川的胸懷,面向未來(lái),面向全國(guó),面向世界來(lái)思考和研究問(wèn)題。要提高全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力成為一名創(chuàng)新型干部。要在觀念上大膽創(chuàng)新,切實(shí)以改革創(chuàng)新的精神來(lái)研究新情況,解決新問(wèn)題,探索新路子。要發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,努力成為一名民主型干部。要懂民主,用民主,管民主,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,確保決策的民主化和科學(xué)化。要依法辦事的意識(shí),提高依法辦事的能力,善于運(yùn)用民主和法律的方法來(lái)研究和解決問(wèn)題。     干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化,建設(shè)的內(nèi)涵也將發(fā)生變化。因而,對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)的具體內(nèi)涵和要求,也必須因時(shí)制宜進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。但無(wú)論在什么時(shí)期,何種環(huán)境,人的思想意識(shí)始終支配著人的行動(dòng);因而政治思想工作,必須長(zhǎng)抓不懈;只有在思想上認(rèn)識(shí)了,其行為、行動(dòng)才能符合客觀現(xiàn)實(shí)的需要。歷史發(fā)展的踐實(shí)也同樣證明,在相同的軟硬環(huán)境下,最終取得不同成就的差異,其原因在于人;是人的因素決定著事物發(fā)展的主要方向,而干部則是占主導(dǎo)地位的。因此,建設(shè)好一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,對(duì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的意義是深遠(yuǎn)的,也是極其重要的。      參考文獻(xiàn): 1、夏正昌. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策措施 2、陳新華. 注重機(jī)制建設(shè)  努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍 3、中共寧波市委組織部. 自覺(jué)運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)理論全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)  
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