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加快農(nóng)村文化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步
實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對于豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展具有重要的作用，也是當(dāng)前農(nóng)村需要重視和解決的問題。為此，縣政協(xié)社會(huì)事業(yè)專委會(huì)就我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。 一、基本情況 改革開放以來，我縣農(nóng)村文化建設(shè)得到較大發(fā)展。 一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)。通過機(jī)構(gòu)改革，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育服務(wù)中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地553 個(gè)。各文體服務(wù)中心成立了比較穩(wěn)定的文體協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)體，基本做到有組織，有活動(dòng)。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)近年還新建了文化綜合樓，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，添置了部分文化活動(dòng)用品及體育健身器材，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。 二是文化活動(dòng)開展較好。2004年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展群眾文體活動(dòng)380場次，下基層(村、戶)服務(wù)308場次，舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班61次，放映電影1500場，為農(nóng)村文化站送書4780冊（累計(jì)達(dá)5.5萬冊）。 三是特色文化發(fā)展突出。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核，積極發(fā)掘傳統(tǒng)藝術(shù)，打造特色文化精品。近十年來，每年以在全縣范圍內(nèi)開展“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動(dòng)，挖掘和開發(fā)大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊(duì)10多支，常年在國內(nèi)外交流演出。高樓鎮(zhèn)的火龍，近年演出年收入均達(dá)數(shù)百萬元。 四是群眾自發(fā)文化活動(dòng)初顯生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”火熱。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展，尤其是土橋鎮(zhèn)高坡村，1999年就成立了藝術(shù)團(tuán)。通過自編自演節(jié)目，參與縣、鎮(zhèn)的宣傳演出活動(dòng)、農(nóng)村紅白喜事，豐富了農(nóng)村文化生活。目前有相對固定成員近100人，能演出節(jié)目71個(gè)（自創(chuàng)15個(gè)），還自籌經(jīng)費(fèi)建起70平方米的活動(dòng)中心，置辦1萬多元服裝、道具等，在縣內(nèi)和周邊縣外地區(qū)聲名日起，發(fā)展紅紅火火。 二、存在問題 認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。改革開放以來，社會(huì)相對經(jīng)濟(jì)、精神相對物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。 文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越，以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的減輕，農(nóng)民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、健身、求知、交流的需求。高坡村群眾自發(fā)文化活動(dòng)的勃興就是很好的說明。但目前“高坡村”為數(shù)太少，多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風(fēng)氣漫延，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和精神文明。 投入太少，基礎(chǔ)薄弱。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，盡管設(shè)有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作，并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主，送戲送書送電影等，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌而已，有名無實(shí)。群眾文化活動(dòng)缺場地，無器材，開展十分困難。同時(shí)現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后，原有農(nóng)村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網(wǎng)絡(luò)更是一片空白，制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求，與市場、世界的聯(lián)系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開展的活動(dòng)少，對群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)。 隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。高坡村藝術(shù)團(tuán)能日益發(fā)展，其中熱衷文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。 管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置，積極推進(jìn)。 三、幾點(diǎn)建議： 解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)、城市反哺農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。如高坡村，積極健康的文化活動(dòng)逐漸成為群眾文化生活主流，村里鄰里和眭、治安良好，賭博、迷信極少，多次被評(píng)為文明村、五好村，人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣有了很大改善和提高。另一方面，我們還是農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)國家的振興和全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展計(jì)，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從高坡村自發(fā)群眾文化的強(qiáng)勢看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物、資投入 。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)�？h里要改革用人制度，面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。 深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于全縣文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。 發(fā)揮好城市帶動(dòng)作用。我縣有縣級(jí)文體協(xié)會(huì)22家（文化10家）、藝術(shù)團(tuán)體3家。這些社會(huì)團(tuán)體在城區(qū)開展豐富多彩的文化活動(dòng)，加之文化下鄉(xiāng)工作的大力推進(jìn)，對農(nóng)村影響帶動(dòng)極大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壩壩文化”、高坡村藝術(shù)團(tuán)即是城市“廣場文化”、群眾文藝演出在鄉(xiāng)村的衍生。利用城市文化資源優(yōu)勢和輻射作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)系、互動(dòng)，助推農(nóng)村文化發(fā)展，豐富農(nóng)民群眾文化生活，是行之有效之路。 (摘自2005年6月《政協(xié)調(diào)研》第1期)加快農(nóng)村文化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步一文由www.htc668.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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