領導干部考察考核工作情況的調研報告
如何通過干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實依據，是組織部門所肩負的一項重要工作職責，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實踐，逐步形成了一套切實可行的領導干部經常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準確地評價干部，提高選人用人水平，推進干部工作的科學化、民主化、制度化提供了重要保證�，F就我市領導干部經常性考察考核工作的基本情況報告如下。 一、主要做法 在干部考核的廣度、深度、準確度上下功夫，堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領導干部是否有政績、是否有貢獻的標準，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施，進行全程跟蹤考核。把日�？己撕凸芾碜鳛橥七M班子建設，解決領導干部隊伍中存在問題的重要手段。建立黨政領導干部實績考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實績、重結果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。 （一）健全制度，嚴考核、硬約束，突出對領導干部的動態(tài)管理 堅持年度考核與日�？己讼嘟Y合。日�？己耸羌皶r、準確地了解和掌握領導班子和領導干部表現的主要途徑，是對領導班子和領導干部的動態(tài)考察。市委組織部與市紀委聯合抽調人員參加領導班子的民主生活會、黨政聯席會議以及其它重要活動等，同領導班子成員以及有關人員個別談話，查閱有關文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料，并填寫日常考核記錄，發(fā)現重大問題及時報告。日常考核記錄存入干部考核檔案，作為年度考核的重要依據。 年度考核是指在日�？己说幕A上，對領導班子和領導干部一年內的政治表現及履行崗位職責的情況進行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領導班子及領導干部考察考核領導小組，負責對全市領導班子和領導干部的年度考核工作。市直有關綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標完成情況報市委組織部，以便組織部門準確了解各部門過去一年的政績情況，并對其新的一年工作進展情況進行跟蹤考察。與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協等有關部門建立經常聯系，溝通情況，交流信息，了解領導干部的工作作風、服務意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。年度考核采取領導干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調查核實、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結果，提出考核評定意見。 規(guī)范考察制度，嚴把領導干部入口關。為防止考察的失真失實，市委完善了干部考察機制，制定了干部考察工作責任制和用人失察責任追究制度，嚴格把關，好中選優(yōu)。實行考察預告制度，由組織部門將考察時間、內容、對象、程序和要求等在一定范圍內提前1—5天，以公告、會議的形式告知干部群眾。實行差額考察制度，以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選，時常出現考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經濟開發(fā)區(qū)和農高園內設副局級干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負責對差額考察對象進行全程考察、分析排隊，市委組織部部長辦公會根據考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。 （二）科學界定考察內容，在對比比較中考察識別干部 在干部的考察考核工作中，我們結合我市干部工作實際，科學地界定考察考核的主要內容。領導班子的重點考察內容：踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實事求是，結合實際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識；工作實績，領導經濟工作的業(yè)績與實際效果及主要經濟指標的完成情況；班子團結協調，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面的情況。 領導干部的重點考察內容：①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。③是否具有較強的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務面前和事關人民生命財產安危時能否挺身而出。⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現了良好的品德修養(yǎng)，生活作風、生活方式、生活態(tài)度、家教家風是否嚴格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風范。 考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認識，較強的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內容，對照崗位責任，著重考察年輕干部工作實績，對照培養(yǎng)目標，著重考察年輕干部理論學習情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿�，是否具有踏實的工作作風，在名、權、利方面是否經得起考驗。 （三）建立實績檔案，實事求是地評價領導干部的工作實績 干部的工作實績，是干部在履行崗位職責的實踐中取得的實際成果，是干部德才的集中體現，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領導干部實績檔案，目的是進一步強化黨政主要領導干部的責任意識和宗旨觀念，倡導真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風氣，也是選準用好干部的重要依據。實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領導干部履行職責、服務中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進行考核，側重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責，量化指標，分別考核。具體做法是： 一是制定目標。每年年初，各部門黨政“一把手”依據實績考核指標要求，制定本年度所要達到的目標，確定重大任務和重點項目，填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標”欄目。 二是自我總結。年終，市直部門主要領導和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責、圍繞中心服務大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進行總結回顧，在此基礎上形成個人書述職報告，填寫《領導干部實績檔案》“年度工作目標完成情況及自我評價”欄目。 三是群眾測評。組織機關全體工作人員、下屬單位主要負責人等有關人員，聽取黨政主要領導同志對其年度履行崗位職責的工作述職，并組織進行民主測評。 四是個別訪談�？疾旖M分別接觸班子全體成員、機關中層干部、部分下屬單位主要負責人，對黨政主要領導的工作實績情況進行全面深入的考察了解。 五是征求意見。將實績檔案有關情況以《征求意見表》的形式，發(fā)政法、信訪、財政、稅務、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進行認定審核，并根據工作任務實際完成情況量化評分。 六是審核排序。考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據群眾測評和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達的各項目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅，部門工作貢獻突出，在全市乃至全省范圍內有位置，履行崗位職責盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實績突出，民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在90%以上的評定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達的各項目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責，分管工作實績明顯，民主測評和征求有關部門意見稱職以上得票率在60%以上的評定為稱職；不能完成市委、市政府下達的主要目標任務，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內位置靠后，履行崗位職責較差，民主測評和征求有關部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。 七是結果運用。市委將把實績考核結果直接運用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔任上一級領導職務的人選，從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產生，連續(xù)兩年評定評定為稱職的，建議調整使用，確定為不稱職的領導干部，按干部管理權限和法定程序決定和提議免去領導職務，安排適當工作。 為防止搞虛假政績、做表面文章現象的發(fā)生，實行實績確認追究制。對搞虛假政績的領導干部及有關人員，一經查實，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀政紀處分。 �。ㄋ模⿲嵭兄卮笫录櫩疾炫c經濟責任審計相結合，加強對領導干部的監(jiān)督和管理 建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領導干部在重大事件中的表現，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進行了督查，對在防非工作不力的干部進行了查處。在跟蹤考察的同時，由審計部門負責經濟責任審計工作，同步進行，雙線并進。組織部門對考察中獲得的資料和審計結果進行綜合分析，把單純的經濟責任審計轉化為對干部經濟工作實績進行綜合評價的組成部分。從2001年7月開始，為更好的發(fā)揮經濟責任審計工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計的關口前移，對領導干部實行了年度經濟責任審計制度，對市直部門和鎮(zhèn)街有經濟責任的領導干部實行年度經濟責任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經濟責任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機結合起來，加強了對他們的監(jiān)督，增強了領導干部的廉潔自律意識。 �。ㄎ澹﹪烂C考察考核工作紀律，確保考察結果的真實有效 考察工作人員要忠于職守，嚴格實行“七不準”：不準封官許愿，討好干部；不準借考察之機收受錢物，謀取私利；不準參加與考察工作相關的應酬吃請；不準通風報信，泄露考察內容；不準憑個人好惡了解干部，評價干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；不準偏聽偏信；不準在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾。 考察對象和有關單位領導人員要正確對待組織考察，不準搞非組織活動；不準敷衍了事或搞形式主義；不準向考察組提供不真實情況；不準干擾或妨礙考察組的工作；不準打擊報復反映其問題的人；不準隨意擴散與考察組談話的內容。 �。⿲嵭蓄I導干部誡勉談話與誡勉考察相結合，積極做好誡勉對象的轉化工作 領導干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經常性工作，又是新形勢下加強干部管理的一項復雜性工作。近年來，市委認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作實施辦法》，切實抓好領導班子和領導干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領導班子民主生活會等渠道，發(fā)現領導干部有苗頭性問題就及時談話，進行誡勉。2000年以來，全市共對12名科級干部實行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內，我們認真做好誡勉對象的教育轉化工作，針對誡勉對象存在的不同問題，幫助其制定相應的整改措施，并實行跟蹤管理，進行定期考察，促使他們徹底改正錯誤，按期解除誡勉。我們的具體做法是： 1、開展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。為此，我們在工作中積極開展“三談話”活動，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評式談話。市委作出誡勉決定并下達《誡勉通知書》后，由市委分管領導或市委組織部的領導及時找誡勉對象談話，鄭重指出問題，嚴肅進行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現實，正視問題，深刻反思，認真查擺自己在思想政治、工作作風、工作方法、聯系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實可行的整改措施，限期改正缺點錯誤。二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負起對誡勉干部教育轉化的主要責任，對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學習、生活等方面與其他領導同等對待，并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實整改措施，明確工作目標，校準人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動力，鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內容，組織開展批評和自我批評，促使他們認清錯誤，提高認識。在生活會上，同志們對誡勉干部實事求是地進行分析評價，有一點小進步及時鼓勵，有一點小滑波及時提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關心幫助。讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅定起干好工作的信心和勇氣，結成同志式的關系和友誼。 2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯系。市委根據誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應的組織措施進行調整交流，為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領導干部，市委則分門別類，因人而宜，及時對他們進行崗位交流或職務調整。一是降職交流。對工作能力差，方法簡單，不善于處理群眾關系，不能很好地勝任現職，事業(yè)心、責任感不強，工作績效和社會口碑差的誡勉干部，堅決改任為非領導干部職務，并且調離本單位。全市有3名誡勉干部誡勉后調離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。對原則性較強，有一定專業(yè)特長，但又用非所長，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。對于因親戚多，“房份大”，實行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。 3、加強跟蹤管理，防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復發(fā)，出現反彈。針對這種情況，市委對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實加強對他們的經常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。市委要求誡勉對象在組織談話之后，針對存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。誡勉期滿，要求他們寫好工作總結，肯定成績，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內向組織匯報一次自己的工作，直至年度考核順利過關為止。二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片，并通過多種渠道，隨時把握他們的思想動向，掌握他們的德才表現，把這些情況及時登記入卡，并適時進行反饋。其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對誡勉對象進行全面考察，看其是否改正了錯誤，是否干出了新的成績，并進行民主評議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據考察情況，提出初步處理意見，向市委匯報，由市委決定是否解除誡勉。第三是抓好年度考核。在年度考核時，考察組還要對被解除誡勉的對象進行重點了解，廣泛聽取意見，看其是否又產生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。 二、存在的問題 �。ㄒ唬└刹靠疾焓且豁椪咝院軓姷墓ぷ鳌Ｐ滦蝿�、新任務，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊伍，考察工作人員應具備較高的政治素質和業(yè)務水平，較強的認識、分析問題的能力。但是，目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經驗缺乏，考核方法也相對簡單，考察材料千人一面，有時不能如實、全面反映領導干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們在今后的工作中努力改進、完善、提高。 �。ǘ┬滦蝿菹拢鐣_放程度日益提高，人們閑暇時間增多，人際交往方式多樣化，干部的活動范圍越來越大，涉及的領域越來越廣，領導方式由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，對有些情況本單位的干部群眾不一定完全了解，單憑在一個單位測評、推薦、談話的方式，很難準確地識別干部，只有全面了解被考察對象的工作、社交和生活圈中的情況，才能提高識人選任的準確度。長期以來，干部工作尤其是干部考察工作一直沿襲傳統(tǒng)的靜態(tài)考察工作模式，已不適應當前干部考察工作發(fā)展形勢的需要。 �。ㄈ﹤鹘y(tǒng)的干部考察方法有一定的局限性。當前主要有個別談話、直觀鑒別、民主測評等，這些方法都有一定的局限性。個別談話是以定性為主，量化內容少，缺乏量的可比性；直觀鑒別法簡便、直接，不足是很難排除考察者的感情因素的干擾；民主測評法是近幾年剛剛實行的考察方法，還需要在實踐中進一步改進和完善。 �。ㄋ模╇S著干部制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的等額考察干部制度改革相對滯后。主要表現在三個方面：一是確定考察人選的程序與公開、公平的要求不相適應，往往是考察組直接進駐到被考察單位，被考察單位只有領導班子成員等少數人知道，考察工作透明度較低，群眾知情難、參與難、監(jiān)督難，影響了干部考察工作的質量。二是等額考察干部的方法與競爭、擇優(yōu)的要求不相適應，缺少相應的競爭對手做參照，沒有充分的比較、鑒別和選擇的余地，在一定程度上降低了干部考察結論的可信度和真實性。三是等額研究干部任免的方式與民主、科學的要求不相適應，使干部任用上選擇余地不大，不利于充分發(fā)揚民主。 �。ㄎ澹╇S著市場經濟的不斷深入，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，考察談話中主動如實反映被考察者不足，尤其是深層次問題的人普遍較少，考察失真失實的現象時有發(fā)生。一些干部群眾對考察工作認識不足，認為考察是程序化的東西，是搞形式、走過場，故而采取不負責任的態(tài)度，對考察工作不關心、信奉“事不關己，高高掛起”，敷衍了事；有的干部群眾有顧慮，害怕得罪人，不愿或不敢真實評價領導干部的缺點不足，特別是廉政建設方面問題的實際情況；有的干部對考察工作不配合，甚至在考察前就做工作、定調子、統(tǒng)一口徑，使談話者心有顧忌，不敢說真話。這些都嚴重影響了干部考察工作的正常進行，增加了考察工作的難度。 三、下步的意見和建議 �。ㄒ唬⿲嵤┛疾熨Y格認證制度，穩(wěn)定干部考察隊伍，提高考察工作質量 一是建立干部考察專業(yè)隊伍。從組織、宣傳、紀委、等部門抽調綜合素質高、事業(yè)心責任感強、嚴守工作紀律的同志組成一支專業(yè)隊伍，實行嚴格的干部考察資格認證制度，對沒有取得資格的不能參加干部考察。在考察中實行亮證考察，堅決杜絕了無證考察。同時推出干部考察責任追究制。 二是加強考察人員的業(yè)務培訓。根據考察資格的要求，制定詳細的干部考察人員培訓計劃。如編印學習資料、請專家和業(yè)務骨干講課、講評考察材料、模擬考察、課題研討、考試等。 �。ǘ┱J真研究探索新形勢下的干部考察機制，在考實考準上下功夫 干部考察是選拔任用干部的準入口，是選準用好干部的關鍵。在干部考察工作中，我們要嚴格按照《干部任用工作條例》的要求，在綜合運用民主測評、民主評議、個別座談、查閱資料、審計、實地考察、綜合分析等方法的基礎上，建立新型的干部考察工作機制，大膽探索，積極創(chuàng)新，提升干部考察工作的科學性，提高選任干部的準確度，防止考察失真。 一是拓展干部考察渠道。堅持群眾推薦、領導推薦、單位推薦“三重并舉”，完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，充分調動群眾參與考察的投入度，盡可能地延長考察線、擴大談話面，擴大群眾參與的范圍，深入到被了解者原來的工作單位以及所在的社區(qū)、家庭和社交場所聽取包括社交生活圈中的特殊知情者如秘書、駕駛員和配偶等的意見，采用發(fā)放調查表、暢通群眾來信來訪來電渠道和實地走訪察看等手段，最大限度地掌握被了解者的真實情況。 二是健全完善干部考察制度。堅持干部任前考察、定向考察、跟蹤考察、年度考察、屆中考察、屆末考察相結合的干部考察制度，推行信函考察制度、回訪考察制度、“暗訪”考察制度，完善干部考察預告制度、差額考察制度，尤其是要在今年試行差額考察的基礎上，總結經驗，進一步擴大差額考察范圍。完善與計劃、統(tǒng)計、紀檢、計生等部門走訪聯系制度，著力研究防假造假的有效措施，在目標設置上防假，在運行監(jiān)控上堵假，在考核評價上辯假。同時廣開監(jiān)督渠道，擴大群眾參與程度，通過建立健全考核預告、考核結果反饋和舉報制度，切實將干部的工作實績考實考準。 ──考察預告制度�？疾烨�，將考察組成員、考察時間、對象、方式、內容、聯系電話、受理來電來訪的時限和地點等情況，以張貼公告的形式進行預告，為群眾反映情況創(chuàng)造條件。 ──差額考察制度。對擬調整的職位或擬提拔人選根據民主推薦情況，按1:2或更大的比例確定考察對象。 ──跟蹤考察制度。考察干部是各級黨組織的一件經常性的工作。干部任職后，在新崗位上表現出的水平、能力、政績等各方面的情況，特別是變化趨勢，需要跟蹤考察。必要時，應將考察情況反饋給本人，以利于幫助干部健康成長，發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，不斷提高自身素質。 ──信函考察制度。由考察組對知情人發(fā)放《考察對象情況調查表》，然后進行綜合。 ──回訪考察制度。領導干部轉換工作單位后，原單位的群眾沒有了思想顧慮，往往敢于直言，發(fā)表的意見也比較真實。這種方法能夠比較全面地了解評價領導干部的成長過程。有下列情況的一般要到考察對象原來工作過的地方進行考察：①信訪反映考察對象在其原工作單位問題的。②需要分析了解考察對象發(fā)展?jié)摿Φ�。③座談中反映問題的情況需要印證的。④需要了解干部離任后的政聲和群眾反映的。⑤其他需要進行回訪考察的。 ──“暗訪”考察制度。通過隱蔽考察人員的身份，采取微服私訪、家訪、個別走訪、調查研究、參與一些中心工作和重大活動等方式，深入到干部的家庭、鄰里、工作服務圈、工作現場、公共娛樂場所進行“暗訪”，側面了解干部8小時以外的情況。 三是創(chuàng)新干部考評辦法。結合今年1月份干部考察，對各單位領導干部特別是黨政正職的考評，實行公開述職測評制度，做到規(guī)范述職報告內容，公開展示述職報告，除在本單位述職測評外，還要在全市市直部門和鎮(zhèn)辦考評會議上述職測評。全面改進考核獎懲辦法，對領導班子實行100分制考核，按照綜合得分多少評定檔次，并將民主測評、領導評價、座談情況及獲市以上表彰獎勵、通報批評情況作為增減分項。 四是規(guī)范干部考察工作監(jiān)督機制。落實好干部考察工作責任制，每次干部考察之前，都要簽訂《干部考察責任狀》，考察結束后，對考察情況要及時進行登記。對用人失察、失準負有責任，有意隱瞞和歪曲事實真相的，要給予批評教育和紀律處分。對考察人員工作情況進行追蹤了解。每次考察結束后，都要對被考察單位采用回訪、函詢等方式，征求對考察組和考察人員的意見、社會評價等，注重走訪基層單位的政工和普通干部群眾，準確了解考察人員的表現。鼓勵和支持群眾監(jiān)督，聘請一批公道正派、敢講真話的同志為干部考察工作監(jiān)督員，定期組織他們對干部考察工作進行評議。對反映干部考察工作中出現的問題要進行認真調查，及時進行處理。 （三）創(chuàng)新干部考察工作方法，尋找干部考察與經濟責任審計的最佳結合點 傳統(tǒng)的考察工作以定性為主，量化內容較少，不能全面、準確地反映干部的真實情況。近年來，我們在對市直部門及鎮(zhèn)辦黨政主要負責人的考察工作中，積極引入干部經濟責任審計，收到了積極效果，但在兩者的結合上做的還不夠，還處在摸索階段，需要我們在今后工作中大膽實踐、敢于創(chuàng)新工作方式方法，力求尋找干部考察與經濟責任審計的最佳結合點，進一步加強對領導干部的監(jiān)督和管理。 一是考察與審計工作共同部署。具體工作中做到“三個統(tǒng)一”，統(tǒng)一抽調力量，組成考察審計工作組，統(tǒng)一進行培訓，統(tǒng)一確定考察與審計的重點內容，。 二是考察與審計工作同步進行。由于考察工作與審計工作具有相對獨立性，考察審計工作組到被考察單位后，按職責分成考察和審計兩個小組，分頭按各自的程序和要求進行運作。兩個小組要及時召開碰頭會，互通情況，審計組要隨時提供審計情況，以便于考察組在考察過程中掌握或重點了解，增強考察和審計工作的針對性。 三是科學運用考察與審計結果�？疾旃ぷ鹘Y束后，審計小組起草審計報告，在征求被審計單位主要負責人意見后，由審計部門進行審定，作出評價，出具審計意見書，連同審計結果報告一并提交組織部門。考察小組依據審計意見書、審計結果報告和考察情況，經過綜合分析，形成班子、班子成員及后備干部的考察材料，歸入干部實績考察檔案，作為領導班子干部選拔任用的參考和依據。對政治素質好、政績突出、廉政勤政的干部予以提拔使用；對審計中發(fā)現苗頭性、傾向性問題的干部及時找其談話誡勉。 �。ㄋ模⿵V泛收集干部監(jiān)督信息，規(guī)范干部監(jiān)督工作聯席會議制度 組織部門要通過調查研究、參加民主生活會、干部考核、受理來信來訪等掌握的反映領導干部和干部工作問
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