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××市“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)策
××市實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃已經(jīng)三年多了，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了哪些重大進(jìn)展，還剩下不到兩年的時(shí)間如何全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)？最近市政府經(jīng)濟(jì)研究中心課題組進(jìn)行了專題研究分析，現(xiàn)將情況整理供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參考。 一、“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及前三年實(shí)施情況 2000 年 11 月 29 日，市委八屆二次全會(huì)審議通過的《中共××市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出到 2005 年的奮斗目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值 183 億元，年均增長(zhǎng) 10% 左右，人均生產(chǎn)總值 1.2 萬元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 27 ： 31 ： 42 ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì) 180 億元左右；財(cái)政收入 16 億元，年均增長(zhǎng) 10% 左右；外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì) 11.59 億美元，年均增長(zhǎng) 13% ；實(shí)際利用外資累計(jì) 5.07 億美元，年均增長(zhǎng) 15% ；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 8780 元和 3500 元。 三年多來，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住有利機(jī)遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和壯大旅游產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)，北海經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多年來沒有過快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，為全面完成“十五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。 2001 、 2002 和 2003 年全市生產(chǎn)總值分別為 124.72 億元、 138 億元和 149.6 億元，增長(zhǎng)率分別為 9.6% 、 12% 和 12.1% 。三次產(chǎn)業(yè)比重由 2000 年的 31.85:27.96:40.19 調(diào)整為 2003 年的 27.9 ： 29.8 ： 42.3 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。 （二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)按照“四增四減”的工作思路，充分發(fā)揮北海自然資源優(yōu)勢(shì)，通過以基地建設(shè)為突破口推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展水稻、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、花卉、種子種苗等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 2001 、 2002 和 2003 年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為 68.59 億元、 73.18 億元和 75.44 億元，同比增長(zhǎng) 5.42% 、 4.5% 、 2.54% 。 （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起。由于整合工業(yè)園區(qū)和建立北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成銀河科技、北生藥業(yè)、恒基偉業(yè)、國(guó)發(fā)海洋生物等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，有效帶動(dòng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。 2001 、 2002 和 2003 年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別為 47.65 億元， 51.4 億元， 56.81 億元，同比增長(zhǎng) 19.95% 、 16.25% 、 25.12% ；其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為 19.3 億元、 21.5 億元和 29.1 億元，同比增長(zhǎng) 8.5% 、 11.8% 和 35.3% 。 （四）旅游城建同步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過采取政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、資本運(yùn)作等方式，把北海銀灘、外沙海鮮島等景點(diǎn)景區(qū)改造同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，整合優(yōu)化資源，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 2001 年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 351.05 萬人次，增長(zhǎng) 9.76% ，旅游收入 17.1 億元，增長(zhǎng) 6.74% ，； 2002 年接待國(guó)內(nèi)外游客 384.6 萬人次，增長(zhǎng) 9.55% ，旅游總收入 18.2 億元，增長(zhǎng) 10.3% ； 2003 年由于 “非典”疫情影響，接待游客和旅游收入均有所下降。從總體看，隨著一批旅游項(xiàng)目相繼建成提升了北海旅游產(chǎn)業(yè)的格局，并促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笆濉币詠肀焙７康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛， 2001 、 2002 和 2003 年，全市房地產(chǎn)交易總額分別達(dá)到 3.96 億元， 9.23 億元和 12.2 億元，同比增長(zhǎng) 35.37% ， 133.1% 和 39.3% 。 （五）建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，拉動(dòng)投資迅猛增長(zhǎng)。三年來，北海抓住有利發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、多方籌資的原則，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資新突破。 2001 年全市完成固定資產(chǎn)投資 19.90 億元，比上年下降 8.84% ； 2002 和 2003 年固定資產(chǎn)投資達(dá)到 26 億元和 43.32 億元，同比增長(zhǎng) 30.4% 和 62.88% 。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，有效地增強(qiáng)了北海發(fā)展后勁。 （六）對(duì)外貿(mào)易走出低谷，利用外資恢復(fù)增長(zhǎng)。三年來，針對(duì)北海工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，出口產(chǎn)品貧乏等特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施扶持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)外貿(mào)易得到快速回升。 2001 年外貿(mào)進(jìn)出口總額 7327 萬美元，比上年下降 1.03% ，其中出口總額 5040 萬美元，增長(zhǎng) 3.4% ； 2002 和 2003 年進(jìn)出口總額分別達(dá) 10130 萬美元， 14429 萬美元，同比增長(zhǎng) 34.26% 和 33.83%1.73% ，其中出口總額 6174 萬美元和 8668 萬美元，增長(zhǎng) 21.37% 和 28.64% 。 2001 年實(shí)際利用外資 1810 萬美元，下降 50.12% ； 2002 和 2003 年實(shí)際利用外資分別為 2260 萬美元， 3002 萬美元，同比增長(zhǎng) 24.86% 和 32.83% 。 （七）財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，信貸資金運(yùn)行平穩(wěn)。 2001 、 2002 和 2003 年全市財(cái)政收入 10.68 億元， 11.63 億元和 13.06 億元，按可比口徑計(jì)算，分別增長(zhǎng) 13.83% 、 16.36% 和 18.35% 。 2001 、 2002 和 2003 年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額分別為 113.47 億元， 132.3 億元， 144.79 億元，同比增長(zhǎng) 9.41% ， 16.59% 、 9.45% ；各項(xiàng)貸款余額分別為 113.21 億元， 104.3 億元， 104.27 億元，同比增長(zhǎng) 6.53% 、 11.95% 、 26.66% 。 （八）城鄉(xiāng)居民收入增加，人民生活穩(wěn)步提高。 2001 、 2002 和 2003 年，城市居民人均可支配收入分別為 7013 元， 7692 元， 8015 元，同比增長(zhǎng) 13.72% ， 9.68% 和 4.2% ；農(nóng)村居民人均純收入分別為 2265 元， 2454 元， 2587 元，同比增長(zhǎng) 4.86% 、 8.34% 、 5.4% 。勞動(dòng)保障工作繼續(xù)得到鞏固和加強(qiáng)，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。 二、完成“十五”后兩年目標(biāo)任務(wù)及對(duì)策建議 通過回顧“十五”計(jì)劃前三年實(shí)施情況，按照目前發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，比如到 2005 年全市生產(chǎn)總值 183 億元，人均生產(chǎn)總值 1.2 萬元，財(cái)政收入 16 億元，只要年均增長(zhǎng)速度保持在 11% 以上就能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)按照 27 ： 31 ： 42 計(jì)劃比例順利調(diào)整，城鎮(zhèn)居民可支配收入 8780 元也是能夠?qū)崿F(xiàn)的；而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì) 180 億元，前 3 年合計(jì)只完成 89 億元，后兩年必須再完成 91 億元。目前完成情況與預(yù)期目標(biāo)相差較大的主要是：到 2005 年外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì) 11.59 億美元，前 3 年只完成 3.19 億美元，占計(jì)劃 27.5% ；實(shí)際利用外資累計(jì) 5.07 億美元，前 3 年只完成 0.71 億美元，占計(jì)劃 14% ；農(nóng)民人均純收入 3500 元， 2003 年達(dá)到 2587 元，前 3 年年均只增收 142 元，后兩年每年需增收 457 元。因此，必須采取積極有效措施，加大工作力度，確保圓滿完成“十五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)××市“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)策一文由www.htc668.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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