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干部交流管理工作中存在的問題及對(duì)策
干部交流管理工作中存在的問題及對(duì)策 建立健全干部交流制度，積極穩(wěn)妥地開展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。干部交流對(duì)培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，激活人力資源具有非常重要的意義。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解決的突出問題。認(rèn)真解決這些問題，使干部交流管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，具有重要的意義。 一、當(dāng)前干部交流管理工作中存在的主要問題 1、制度需要進(jìn)一步地完善�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》對(duì)交流工作的政策規(guī)定都比較原則，有的地方在執(zhí)行中有一定的隨意性。在交流干部的管理、征求調(diào)出調(diào)入單位意見的形式、與交流對(duì)象談話的內(nèi)容和方式等方面，還有不夠規(guī)范的方面。 2、對(duì)交流干部的考核監(jiān)督和管理教育機(jī)制不夠健全，缺少經(jīng)常性的嚴(yán)格督查和行之有效的約束措施，一定程度上存在重選派交流輕管理教育的現(xiàn)象。個(gè)別交流干部在原單位很優(yōu)秀，但在交流后，組織上跟蹤培養(yǎng)的措施沒有跟上，影響了交流干部的工作積極性，甚至影響干部的成長進(jìn)步。對(duì)掛職干部的管理比較薄弱，有的掛職干部原單位管不了，現(xiàn)單位很少管，放任自流，形象欠佳。 3、干部交流面比較窄。領(lǐng)導(dǎo)干部交流的多，專業(yè)干部交流的少；副職和中層干部輪崗交流的多，主要領(lǐng)導(dǎo)干部交流的少。 4、干部交流保障措施比較滯后。由于各種保障措施跟不上，出現(xiàn)了從落后地區(qū)交流到發(fā)達(dá)地區(qū)、從經(jīng)濟(jì)效益差的單位交流到經(jīng)濟(jì)效益好的單位容易，反之則比較難的現(xiàn)象。 5、交流干部家庭生活中的困難影響困擾著交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家屬就業(yè)、子女升學(xué)、老人贍養(yǎng)等實(shí)際問題。目前，交流干部家屬隨調(diào)的不到四分之一，交流干部的父母不愿離開故土，有的還無人照顧，既給交流干部又給家屬帶來許多工作和生活上的壓力。這些情況，造成交流干部一方面有盡快熟悉新環(huán)境、新情況、干好工作的精神壓力，另一方面又時(shí)常因家庭的一些實(shí)際困難和問題，承受著感情和道義上的心理壓力。 6、交流干部的住房問題比較突出。工作交流調(diào)動(dòng)后，在新單位一時(shí)安排不到房子，不少交流干部長期住招待所或住辦公室，既不利于干部正常的工作和生活，同時(shí)又加大了干部交流成本。 二、加強(qiáng)和改進(jìn)干部交流管理工作的對(duì)策建議 做好新形勢下的干部交流管理工作，既要把工作不斷推向前進(jìn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)解決問題；既要使政策措施有約束力和嚴(yán)肅性，符合時(shí)代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡木�；既要繼承傳統(tǒng)，積極穩(wěn)妥地做好交流工作，又要開拓創(chuàng)新，使干部交流的質(zhì)量和水平不斷提高。 1、加大政策宣傳教育力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部交流的社會(huì)輿論環(huán)境。解決思想認(rèn)識(shí)問題是搞好干部交流工作的基礎(chǔ)。要通過多種途徑，大力宣傳干部交流的重要意義，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展服從大局、服從組織決定和艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)精神的教育，使干部交流政策得到廣大干部群眾的理解和支持，在系統(tǒng)形成共識(shí)，為交流干部施展才華、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。各級(jí)要樹立一批先進(jìn)典型群體，發(fā)揮引導(dǎo)示范和帶動(dòng)作用，激勵(lì)交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。 2、完善政策措施，積極推進(jìn)干部交流工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是要明確交流的對(duì)象及條件，減少隨意性，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。交流的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手和管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及在同一職位上任職滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部。在地域范圍上，縣局城鄉(xiāng)之間的交流，應(yīng)充分考慮住宿和上下班交通條件。并科學(xué)確定交流比例。為避免因交流造成某個(gè)部門新手急劇增多而影響工作的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)干部的不同職務(wù)和工作性質(zhì)確定交流的比例�？疲ǚ志珠L）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年交流人員不少于符合交流、輪崗條件的25%；掌握“實(shí)權(quán)”部門的人員不少于50%；其他崗位的工作人員不少于30%。二是要樹立正確的交流導(dǎo)向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合。三是要加大年輕干部交流力度，注重選拔后備干部、優(yōu)秀年輕干部到艱苦的地方和崗位去磨煉，不斷提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。 3、完善獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)交流干部勤奮工作。要對(duì)交流干部跟蹤考察，及時(shí)了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)。制定以實(shí)績考核為主的干部考評(píng)指標(biāo)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績，提高考核的公正性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)持以黨性看干部，憑實(shí)績用干部，用適當(dāng)?shù)拇黾?lì)干部。把考核結(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過鼓勵(lì)和壓擔(dān)子，促使交流干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績。一是在干部交流的職稱評(píng)定、住房分配、經(jīng)濟(jì)收入上要拿出政策，減少干部交流的阻力。二是把推進(jìn)干部交流與進(jìn)行干部人事制度改革緊密結(jié)合起來，與公務(wù)員制度的實(shí)行、干部的升降、獎(jiǎng)懲、回避等結(jié)合起來，形成干部能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)無正當(dāng)理由、拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。 4、加強(qiáng)宏觀管理，形成有效的干部交流調(diào)控機(jī)制。一是要增強(qiáng)干部交流工作的計(jì)劃性。防止干部交流時(shí)緊時(shí)松或連續(xù)性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。二是要嚴(yán)格干部交流工作的程序，確定交流對(duì)象要防止由少數(shù)人說了算和不按干部交流政策辦事的問題，要根據(jù)考察情況，集體討論決定。多方位、多方面地了解干部，要把干部的思想政治素質(zhì)、專業(yè)特長、年齡性情考察清楚，在此基礎(chǔ)上把干部交流到合適崗位、合適班子，使人盡其才，更好地調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)班子的整體功能；三是要建立交流干部跟蹤培養(yǎng)制度，嚴(yán)格對(duì)交流干部的監(jiān)督。要按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，及時(shí)將干部交流的時(shí)間、學(xué)習(xí)和工作情況、職務(wù)變動(dòng)情況以及交流后的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)記入檔案，使被交流干部的情況明了，便于組織上了解掌握。當(dāng)工作取得成績時(shí)要予以鼓勵(lì)，當(dāng)工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要及時(shí)打招呼，促使交流干部在實(shí)踐中健康成長。 5、創(chuàng)造條件解決實(shí)際困難，解除交流干部的后顧之憂。一是妥善解決好交流干部家屬、子女的工作安排和入學(xué)問題。二是統(tǒng)籌解決好交流干部的住房問題。三是重視艱苦地區(qū)交流干部的醫(yī)療保健和工資收入等問題。 6、保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定，教育引導(dǎo)交流干部安心工作。保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，是一個(gè)單位持續(xù)發(fā)展的組織保證。要以交流增活力，以“適度”保穩(wěn)定。一方面要避免大進(jìn)大出，掌握好交流的比例；另一方面，要適當(dāng)確定交流年限，進(jìn)行干部交流，這樣既有利于形成干部交流的“大氣候”，減少交流阻力，又有利于統(tǒng)籌考慮培養(yǎng)鍛煉干部和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的雙重要求，克服盲目性和短期行為。 2005年10月24日干部交流管理工作中存在的問題及對(duì)策一文由www.htc668.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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