論政協(xié)工作與經(jīng)濟建設

論政協(xié)工作與經(jīng)濟建設 　　統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的路線、方針服務的。人民政協(xié)作為黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作、政治協(xié)商的重要機構(gòu)，必須服從和服務于黨的工作中心，把加快經(jīng)濟發(fā)展作為政協(xié)一切工作的出發(fā)點和落腳點，動員各級政協(xié)組織、全體委員和各界人士，積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，做到與黨委、政府思想上同心，目標上同向，工作上同步，宏觀上廣泛建言立論，微觀上多辦實事，真正使人民政協(xié)的諸多優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。 　　必須牢固樹立為經(jīng)濟建設服務的指導思想 　　改革開放二十年來，我國生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高，但是，在社會主義初級階段的今天，社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程的各個方面。這就決定了在整個初級階段，我們都必須堅持以經(jīng)濟建設為中心的基本路線，把經(jīng)濟建設作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務于這個中心。政協(xié)組織也應以“三個有利于”為標準，把致力于發(fā)展生產(chǎn)力，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，作為責無旁貸的歷史使命。在思想上始終把服從和服務于經(jīng)濟建設作為政協(xié)工作的著眼點和落腳點，工作作風上更加轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟建設服務的軌道上來，工作內(nèi)容上更加貼緊改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要切實把研究解決經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題作為政協(xié)服務經(jīng)濟建設的重點，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，這是政協(xié)工作服務經(jīng)濟建設的思想基礎和前提。而要做到這一點，必須樹立強烈的責任感和使命感。只有樹立了強烈的責任感和使命感，才會保持勤奮工作、勇于開拓、爭創(chuàng)一流的高昂的斗志，才會兢兢業(yè)業(yè)、全心全意、盡職盡責地做好每一項工作；也只有樹立了責任感和使命感，才能克服那種認為政協(xié)工作彈性大、干多干少一個樣的思想。同時，每一位政協(xié)委員都要把社會榮譽與社會責任有機地統(tǒng)一起來，充分認識擔任政協(xié)委員既是一種社會榮譽，更意味著要承擔一定的社會責任。 　　必須在履行政協(xié)職能中奏響經(jīng)濟建設主旋律 　　人民政協(xié)能不能給黨委政府領導出好主意當好參謀，是衡量政協(xié)發(fā)揮職能作用水平的一個重要尺度。首先，要協(xié)助黨政領導做好重大問題的決策。政協(xié)組織不是權(quán)力機關(guān)，沒有硬性任務，相對比較超脫，視野開闊，能客觀地發(fā)現(xiàn)一些新情況和新問題，提出有新意的意見建議，因此要堅持“協(xié)商與獻計相結(jié)合，監(jiān)督與幫忙相結(jié)合”的原則，共商國是，做到“寓中心工作于履行職能之中”。在制定經(jīng)濟建設、社會發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施方面，有選擇、有重點的確定題目，運用各種形式，加大協(xié)商力度。協(xié)商中，要善于從全局和政策導向上去思考問題、提出問題和找出解決問題的辦法，見人所未見，識人所未識，使意見建議進入黨政領導決策圈。其次，強化民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是目前我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要積極探索，主動出擊。要注意把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)工作的全過程，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，抓住群眾反映強烈的熱點難點問題，組織視察、調(diào)查、撰寫提案，履行監(jiān)督職能。特別是通過不斷完善和改進監(jiān)督方式，加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度，對政府部門工作開展民主評議，幫助和促進他們改進工作，轉(zhuǎn)變作風，提高駕馭經(jīng)濟工作能力，把生產(chǎn)和工作搞上去。再次，大力拓寬參證議政領域。經(jīng)濟工作涉及到社會生活的各個方面，在當前新舊體制轉(zhuǎn)換、市場經(jīng)濟發(fā)育不健全、制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)出來的情況下，有許多領域的工作有待我們?nèi)ラ_拓。政協(xié)要發(fā)揮好各專門委員會及其各界別委員聯(lián)絡組的基礎作用，形成既有委員廣泛參與，又有專委會重點活動上下貫通的政協(xié)工作格局，調(diào)動全體委員參政議政和專委會工作的積極性，在經(jīng)濟領域的各個方面，運用各種形式開展獻計獻策活動。 　　必須在服務經(jīng)濟建設中選好突破點 　　政協(xié)工作也要講質(zhì)量和效益。質(zhì)量的高低，效益的好壞，體現(xiàn)在參政議政水平和意見建議進入黨政決策多少及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益上。因此，要在提高參政議政水平上花氣力、下功夫，把調(diào)查研究作為提高參政議政水平的突破點，切實抓好。一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大問題開展調(diào)研。如可以在發(fā)展非公有制經(jīng)濟、實施名牌戰(zhàn)略、科技興市、旅游資源開發(fā)、土地資源保護、治理環(huán)境污染、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設等方面開展調(diào)查研究，建言立論，為黨委政府決策提供科學依據(jù)。二是圍繞與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的社會熱點難點問題開展調(diào)研。下崗職工再就業(yè)、行業(yè)不正之風、領導干部廉政勤政、禁毒戒毒、社會治安等問題，是群眾普遍關(guān)心的熱點問題，政協(xié)可以在這些方面多做文章，起到智囊團的作用。三是圍繞改革和發(fā)展的深層次矛盾和問題開展調(diào)研。以**為例，影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題是多方面的，除了受大氣候宏觀經(jīng)濟背景和市場相對過剩的直接影響外，多年來經(jīng)濟運行過程中積累下來的結(jié)構(gòu)不合理、重復建設、企業(yè)改制與技術(shù)改造，產(chǎn)品與市場、國有與非公有經(jīng)濟、投資環(huán)境等矛盾、問題，突出的反映和暴露出來。這些矛盾和問題，既是黨政部門需要攻克的難點也是政協(xié)需要探討的課題，要有組織、有計劃、有重點地加以研究，幫助黨政部門解決問題。在調(diào)研中，要立足實施精品戰(zhàn)略，注重調(diào)研的實效性；要貼近工作大局，提高調(diào)研的準確性；要“對癥下藥”，加強調(diào)研的針對性。在具體操作中，還應把握好幾問題。第一，選好角度。要區(qū)分哪些事情政協(xié)可以為主去做，哪些事情政協(xié)應當配合去做，把已經(jīng)看準的又能夠做好的事情先做起來，先易后難，逐步展開。第二，高質(zhì)量選題。選題是干出實績的關(guān)鍵，站位要高，視野要開闊，了解全局，抓住重點，謀篇布局。所選題目要反復推敲，細化方案，優(yōu)化措施，同時要有規(guī)劃，近安排遠打算。第三，議政要把握時機。議政要積極主動，自覺進入角色，不打被動仗，放“馬后炮”，盡可能做到預見在先，所提供的參謀成果有思想水平和政策水平，便于操作，切實可行。第四，注意團結(jié)協(xié)作。調(diào)研中，市、縣政協(xié)上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動，并加強與有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的協(xié)作，加強與政府有關(guān)職能部門的配合，形成合力，增強調(diào)研效果。 　　必須在適應改革和發(fā)展的形勢中開拓思想 　　和平與發(fā)展是當今世界的主流。發(fā)展經(jīng)濟已成為世界各國的共識。從國情看，隨著改革開放的不斷深入和我們已經(jīng)進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段。正是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時期。許多國家的發(fā)展進程表明，這個時期既是“發(fā)展機遇期”，又是“矛盾凸顯期”。如果改革把握得當，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導致各種社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此，新形勢新階段，對人民政協(xié)履行職能提出了新的更高的要求，也賦予了更豐富的內(nèi)涵。而我國還處在社會主義初級階段，底子薄，起點低，經(jīng)濟體制尚未完全理順，在目前又面臨著許多困難與問題，這些都已成為當前迫切需要研究的問題。政協(xié)組織理應把研究和探討這些問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，作為參政議政的主旋律。為此，在參政議政的形式和途徑上要有所突破。這就需要參加政協(xié)的各個黨派、人民團體和經(jīng)濟科技界的人士，廣泛地團結(jié)自己所聯(lián)系的專家、學者，同他們一起，圍繞經(jīng)濟與科技發(fā)展的新問題，從理論與實踐的結(jié)合上開展專題研究和論證，并把研究成果通過參政議政的途徑，及時反饋到黨政領導部門，為他們的決策提供科學依據(jù)。這樣，既擴大了參政議政的途徑，又把參政議政提高到一個新的水平。  
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