- 相關推薦
關于加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的幾點建議
關于加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的幾點建議村鎮(zhèn)建設是經濟社會發(fā)展的基礎工程,是新形勢下鎮(zhèn)域經濟和社會發(fā)展的客觀要求,有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展,有利于擴大需求,拉動經濟增長,帶動農村基礎設施建設,有利于提高農村的物質文化生活水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟、社會的協(xié)調發(fā)展,對全面實現(xiàn)小康目標有著直接的帶動作用。當前在我縣村鎮(zhèn)建設中主要存在的問題是:村鎮(zhèn)規(guī)劃意識淡薄,建設起點低,村鎮(zhèn)建房布局混亂,帶有很大的盲目性和隨意性;村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想,建房看“風水”,不按規(guī)劃;忽視基礎設施建設,浪費土地資源,破壞生態(tài)環(huán)境;集體經濟脆弱,建設資金嚴重不足等,近兩年隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和新農村建設的開展,這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說,我縣村鎮(zhèn)建設發(fā)展還很不平衡,整體水平不高,村鎮(zhèn)建設發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設管理職能這一角度來講,要突破這一障礙,關鍵在于加快村鎮(zhèn)建設,調整產業(yè)布局,形成地方特色。主要從以下幾方面著手實施:
1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準、謀劃要遠,不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,更要在提升質量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來,我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進展很快,但科學合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立,要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批特色新村,在新農村建設規(guī)劃中做到因地制宜,注重特色,不搞“一個模式一刀切”,建設體現(xiàn)贛縣客家風情和產業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),改善城鎮(zhèn)面貌,增強城鎮(zhèn)凝聚力。
2、要有產業(yè)支撐。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位置,積極培育經濟基礎,大力發(fā)展二、三產業(yè),做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌,通過產業(yè)的發(fā)展帶動村鎮(zhèn)發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展服務業(yè),并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展,增強小城鎮(zhèn)的服務功能,促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優(yōu)化配置,帶動農村經濟結構的優(yōu)化,吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
3、要有地方特色。一是注重產業(yè)特色。要充分考慮本地資源,大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,在產業(yè)特色上下功夫,培育具有比較優(yōu)勢的地方特色產業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū),要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強民族歷史文化的保護、挖掘和利用,重視人文精神培養(yǎng),不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內涵和底蘊,營造獨具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結合民族歷史文化和自然環(huán)境,確定相對統(tǒng)一的建筑風格,體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育,做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映,相輔相成,創(chuàng)造出既有地方特色,又有時代氣息的新型村鎮(zhèn)。
4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強化節(jié)約和集約利用土地工作,指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設,以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制,合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模,嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”,嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設,應當集中興建農民住宅小區(qū),防止在城市建設中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設,按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。
5.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持經濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,做到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,實現(xiàn)經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。