客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的調(diào)研報告

    今年3月22日，省物價局對成品油價格進(jìn)行了調(diào)整，90#汽油中準(zhǔn)零售價提高到3.40元每升，并允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動8%。燃油價格的大幅上漲，加重了我縣客運企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，加劇了成本與現(xiàn)行客運價格體系的矛盾，對我縣客運市場造成了較大沖擊�，F(xiàn)將我局調(diào)查掌握的情況匯報如下：
   一、  客運經(jīng)營成本上漲的主要因素。
   1、97年柴油價格為1.65元/升，90#汽油價格為2.01元/升，目前柴油價格為3.55元/升，上漲了115%，汽油價格為3.70元/升，上漲了85%。
   2、汽車配件及易損易耗件價格上揚。隨著燃油和金屬材料市場價格的上漲，汽車輪胎、潤滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材[范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生網(wǎng)]價格均大幅上揚，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達(dá)到100%。
   3、車輛保險費快速上升。由于《交通安全法》的實施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營運客車單車風(fēng)險A級的保險金與97年相比翻了一翻多。
   4、司乘人員工資及管理經(jīng)費提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個體經(jīng)營時期相比，也有一定的提高。
   5、社會效益投入增大。為方便群眾工作生活，無論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營線路布局上，都必須考慮社會效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會效益，在經(jīng)濟(jì)上入不敷出，另外，城市公交還承擔(dān)了殘疾軍人免費乘車的社會義務(wù)。
       由于經(jīng)營成本大幅提高，運價自97年以來又一直未做調(diào)整，而且還有部分線路收費不能到位，目前客運經(jīng)營企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運公司測算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營成本為0.208元，高于現(xiàn)行運價0.16元/公里.座。
   二、  客運車輛現(xiàn)運價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
   1、公交車
   旅客乘坐公交車不論里程長短,每人每票1.00元。
   2、出租車
   起步價：營運里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過3公里的，每車公里2.20元，半公里計費一次，每次1.10元。
   3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運班車
   以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計，末站不滿2.5公里按半站計，超過2.5公里不滿5公里按一站計。旅客第一站基本票價為1.00無，從第二站起，每增加一站，票價增加0.80元，增加半站，票價增加0.40元，凡客運西站上車的旅客可加收站務(wù)費每人次0.30元。
   三、  營運客車稅費負(fù)擔(dān)
   各類營運客車國家稅費平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見下表：
                    單位：元/輛.月
   項目
    
    
    
    
    
    
    
   金額
    養(yǎng)路費
    公建金
    運管費
    稅金
    合計
    備注
    
   類型
    　
    　
    　
    　
    　
    　
    
   公交車
    66.86
    27.89
    139.03
    207.88
    441.66
    交通規(guī)費已優(yōu)惠
    
   出租車
    550.00
    30.00
    52.00
    212.73
    844.73
    　
    
   農(nóng)村班車
    164.20
    150.28
    145.36
    301.30
    761.14
    各項規(guī)費已減免2/3
    
   長途班車
    1033.75
    2172.38
    259.80
    　
    3465.93
    　
    
    
   1、公交車、農(nóng)村班車公路規(guī)費已按上級政策予以減征，長途班車、出租車公路規(guī)費全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級無權(quán)減免。
   2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車占47.1%，出租車占25.2%，農(nóng)村班車占40.0%。
   四、  建議措施
   交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時交通運輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定�？瓦\市場中存在的經(jīng)營成本與價格體系的矛盾如不能得到及時妥善解決，勢必影響群眾利益和社會穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對策、措施：
   1、公交車票價：考慮到社會穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。
   2、出租車基本票價不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過2公里的，每車公里由原來的2.20元提高到2.40元，半公里計費1次，每次1.20元。
   3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國家發(fā)展計劃委員會 交公路發(fā)[1998] 502號文。即：
   （1）、里程單位：旅客運輸計費單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進(jìn)為1千米。
   （2）、計費里程：按旅客乘車站至到達(dá)站的區(qū)間里程計算。在兩站之間下車的旅客，到達(dá)站按前方站（點）計算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點）計算。
   （3）、計費票價：按原基本運價0.10元/人公里加0.035元/人公里客運附加費，合計0.135元/人公里。
   中型中級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成70%～120%；中型普通級客車運價在原基本運價的基礎(chǔ)上加成20%～50%。具體加成幅度可由物價部門限定。
   （4）、運費單位：每張客票起始票價1.00元，尾數(shù)不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數(shù)超過0.50元進(jìn)整為1.00元。
   4、長途班車暫不作調(diào)整
   以上是我局關(guān)于客運市場經(jīng)營成本與價格體系沖突情況的報告，請審閱。
    
   縣交通局
   二○○五年十二月二十九日
    
   

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