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公民思想道德建設中的政府組織行為探討

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公民思想道德建設中的政府組織行為探討

    本文所述的政府組織主要指人民政府和執(zhí)政的黨委,行為指行政行為。
   一.政府行為在公民思想道德建設中的地位
   1道德規(guī)范體系的建立,需要政府來促成 [范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]
   市場經(jīng)濟的實質(zhì)是競爭機制。國家管理研究院副院長周東濤先生認為:“市場競爭是一個兩面體,一方面可以調(diào)動人的創(chuàng)造性,另一方面又可能導致道德淪喪。市場機制不能自發(fā)地促進思想道德的建設,必須用道德教育規(guī)范道德行為!边@話精辟地闡明市場經(jīng)濟與思想道德建設的關系。競爭機制以經(jīng)濟為調(diào)節(jié)的手段,其作用有很大的局限性。就以經(jīng)濟效益為命根子的企業(yè)而論,職工積極性的調(diào)動,企業(yè)自我約束機制的強化,企業(yè)精神的張揚,光靠經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段是不行的。因此,思想道德建設在經(jīng)濟建設中再次被推上前沿。道德作為上層建筑,是以經(jīng)濟基礎為基礎。從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟,道德規(guī)范并不完善。市場競爭的興起,傳統(tǒng)道德受到了強烈沖擊,人們的價值觀發(fā)生了巨大變化,道德體系面臨重構(gòu)與調(diào)整,許多方面有待完善與規(guī)范。公民道德建設也是在這樣的背景下提出的。公民道德建設,政府責無旁貸。
   2.政府的管理,在道德建設中極為重要。公民道德的養(yǎng)成,不僅僅是依賴宣傳來達到,更主要是依靠管理來實現(xiàn)。如,優(yōu)生優(yōu)育的道德行為正是通過政府行為來逐步實現(xiàn)。有這么一個實例,霞浦城關電影院在八十年代初,秩序相當混亂。那個時候剛開始施行自動對號入座。有人乘機看“白電影”。政府采取遣送的辦法,將看白電影者送到離城關幾十里的地方,讓他們徒步走回。不幾日,電影院內(nèi),秩序井然。
   3.政府道德行為,在公民道德建設中起著示范作用。政府道德形象無疑是張廣告,對公民的影響力極大。政府行為不僅表現(xiàn)于政府行政行為,也表現(xiàn)于政府公務員的道德行為。另外,代表政府的行為機構(gòu),在百姓心目中也是政府行為。政府不守道德行為會在公民中造成極大的負面影響。
   二.道德建設中,政府行為的消極因素 [范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]
   目前,公民道德建設有許多不利因素。
   1.政府道德建設行為職責模糊:一是責任者模糊。道德建設該誰來承擔,縣委?宣傳部?文明委?眼下將道德建設劃歸文明委負責,協(xié)調(diào)工作由文明辦承擔。實際上,道德建設問題文明辦遠遠無法協(xié)調(diào)。因為諸多問題都落在有關部門。尤其是司法部門與道德建設關系密切,文明辦能協(xié)調(diào)的下來嗎?
   二是規(guī)范模糊。社會主義初級階段基本道德規(guī)范是:愛國守法,明禮誠信,團結(jié)友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻。其總要求是:要將公民培養(yǎng)成有理想.有道德.有文化.有紀律的社會主義公民。具體的道德規(guī)范并不明確。哪些是道德行為,哪些是非道德行為,沒有明確的解釋。這工作誰來承擔?
   2.政府行為中的不道德行為
   由于部分政府官員(含司法人員)的腐敗和素質(zhì)低下,往往做出不道德的行為。
   一是不守信用。由于情況的變化,政策進行調(diào)整,群眾利益受損。群眾打趣地說,“政策,政策,一時一色!庇械氖且驗椴豢煽咕艿脑,工作人員并沒有向公民作必要的解釋。有些新領導一上臺,原先的政策就被推翻。領導一換,許諾不算。有的明擺著的合約,新領導卻以這是上一任領導的事與我何關為由,推卸不辦。
   二是不顧全局,為了局部利益,政府往往做出許多不道德之事。比如,有的地方為了評上貧困縣,爭一些好處,就少報收入。有的地方,為評上先進,則拼命摻水,虛報成績。
   三是不負責任。由于政府職責的交叉,有利益的各部門爭相插手,沒有好處的大家撒手。爭相插手的多為收費項目,使群眾利益受損。大家撒手的群眾找不到辦事之門。
   四是不公正,處理問題偏袒,庇護!胺ā彪S情走嚴重。領導者出于私心,處事不公,使守道德者利益受損,動搖了群眾的道德信念。尤其是司法人員,收受好處而置法律于不顧,影響極為惡劣。在百姓心目中,這些都是共產(chǎn)黨的責任。
   3.政府對道德建設的放任
   政府就道德建設而言,具有雙重任務,一方面要搞好自身的道德建設,另一方面要搞好平民的道德建設。然而,在抓經(jīng)濟建設時,往往忽略了道德建設。在改革開放初期,有一句話很受大家的推崇,只要不違法就行了。言下之意是,違背道德無所謂。在這種思想的指導下,放松了道德建設。自身榜樣無法塑鑄,群眾行為不加管束,有些事剛現(xiàn)苗頭不作處理,而后無能為力。
   家庭道德建設中,政府滲入更少。農(nóng)村老人不受尊重,有的甚至受虐待。有許多家長,放任.溺愛孩子,有的無暇顧及孩子的成長。重知識教育輕道德教育。家庭暴力,政府基本不過問。家庭中的其余不道德行為,政府基本不干預。這就導致家庭道德問題的突出。
   三.公民道德建設中政府行為的思考
   1.加強政府自身道德建設
   我們的國家是人民民主專政的國家,我們的政府是人民的政府。這就決定了政府的性質(zhì):為人民。具體表現(xiàn)為:(1)政府是為人民服務的;(2)政府要最大限度地發(fā)展生產(chǎn)力;(3)傾聽群眾的意見,關心群眾的疾苦,為人民辦實事,不說空話;(4)維護人民群眾的自尊與人格;(5)政府要講信譽,不能朝令暮改。
   政府宣傳的道德標準,政府首先要實行,要為公民做一個榜樣。要實施政府道德工程建設。
   首先,要建設一個廉價的政府。建設廉價政府不僅僅節(jié)省開支,其道德意義勉勵百姓勤儉自強。我們國家雖然有了一定的發(fā)展,但仍處于發(fā)展中的國家。提倡節(jié)儉的傳統(tǒng)美德仍具有重大意義。古語說,成由節(jié)儉敗由奢。
   建設廉價政府要消除臃腫,改善功能。實行機構(gòu)改革,解決人浮于事的現(xiàn)實問題。從而減少內(nèi)耗,提高效率。減少特權,節(jié)省開支。一個所長往往不止一輛小車,局長就更不用說了。要知道,一輛小車一年要耗費多少?加強財務管理,嚴格按國家財務規(guī)定列支。
   其次,建設一個公正的政府。公正的政府可促公民愛國守法,敬業(yè)奉獻。要依法治國,依法行政。要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。
   第三,建設一個守信譽的政府。講信用的政府可使公民明禮誠信,團結(jié)友善。地方政府有了困難,應與百姓協(xié)商,共同度過難關。政府不要一遇困難,就輕易改變政策。
   2.營造氛圍與激勵內(nèi)求并舉
   道德形成的兩個條件,一是內(nèi)求,二是氛圍。道德的形成過程是相當復雜的,但兩個條件缺一不可。內(nèi)求是通過內(nèi)因發(fā)生作用,進行自身道德修養(yǎng);氛圍是通過外因的作用,促進道德養(yǎng)成。二者關系相輔相成。道德氛圍不好,政府的行政行為就顯得更為重要。
   首先要完善道德評價體系。道德評價體系建立于道德標準之上。可使人們明晰道德具體行為,從而進一步規(guī)范自身行為。
   宣揚社會主義道德,創(chuàng)造良好氛圍。一是對《公民道德建設實施剛要》展開討論,使每個公民都明確道德規(guī)范。二是樹立道德楷模。道德楷模包括領導楷模和道德先鋒。古語說,君子之德風也,小人之德草也。意思說,領導者的道德力量如同大風,對平民的影響極大。領導者對社會道德趨向負有重大責任。領導者道德楷模是指領導者道德表現(xiàn)的一貫行為,這種行為值得人們效仿,為多數(shù)人公認,什值得推廣。如果說領導的道德影響極大,道德先鋒則是公民道德建設中的中堅力量。政府發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)道德先鋒具有重要意義。
   其次,實施道德重賞,不僅創(chuàng)造良好氛圍,同時激勵道德內(nèi)求。宣傳道德是道德建設的面的工作,那么,獎勵先進就是點的工作。政府要重獎道德先進,激勵平民追求道德先鋒,以養(yǎng)成道德風尚。
   第三,開展道德活動,創(chuàng)建道德日。道德活動形式多樣,不僅僅局限于扶助行為,募捐集資等。
   政府組織要給公民道德行為以大力的支持。法律必須同樣要懲治家庭內(nèi)違法行為。這表明法律對道德的支持。政府要給財力支持。道德宣傳,道德獎賞,道德活動必須有專門經(jīng)費。這種道德建設投入完全可以從不道德之事大大減少而得以彌補。同樣,道德建設的硬件(道德建設基地等)建設,思想道德隊伍建設,也要投入,這可促發(fā)全民道德需求,營造良好的道德氛圍。
   3.加強道德建設管理,強化道德監(jiān)督
   法律是顯露的道德。道德是隱形的法律。二者是一脈相承的。曾經(jīng)對以德治國與以法治國進行討論,引起了理論上的糾緾。給人們一個誤解,法律與道德是不同性質(zhì)的東西。其實,法律就是為了維護道德。道德行為的規(guī)范,道德行為的獎懲,道德理論的探究--必須有一個專門機構(gòu)。
   道德標準的不明確,給道德建設帶來困難。《公民道德建設實施剛要》進一步明確了道德規(guī)范。這是全民道德修養(yǎng)之綱。要以此為綱健全完善道德規(guī)范體系。道德規(guī)范解決道德行為的具體問題,道德評價對道德行為的調(diào)整起著重要作用。
   將道德建設納入日常管理。道德建設不是孤立的事,應該溶入日常管理之中,管理也是教育,管理可以促成道德養(yǎng)成。對隨地吐痰的處罰,對亂插隊的批評等等,將促成良好公德的養(yǎng)成;工作中,諸多規(guī)章制度的嚴格實施,將養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。所以說道德建設建設是全社會的事。
   從管理的角度,道德建設已有三重的制約。一是法律法規(guī),二是行政規(guī)章,三是道德載體。法律保證最基本的道德規(guī)范。行政措施強化道德行為的完善,霞浦電影院秩序管理就是一例。道德建設載體是新時期道德建設的新舉措。就以商業(yè)道德建設而論,不僅僅通過市場經(jīng)濟的規(guī)章制度來實現(xiàn)--規(guī)章制度是較顯化的道德,與人人恪守的良知是有距離--因此,近來又派生出許多載體,諸如服務承諾制,一條龍服務,創(chuàng)文明號等等,各種新載體只是臨時軌跡,因為這些載體只是過度時期采取的權宜之策。
   美國在許多公共場所設立了監(jiān)視器,并發(fā)布廣告。結(jié)果發(fā)現(xiàn),凡是安裝監(jiān)視器的地方,犯罪率大大降低。這說明缺德懼怕暴光和處罰。這就是監(jiān)督的力量。
   輿論監(jiān)督是暴光。必須利用其在道德建設中特殊作用。
   處罰也是監(jiān)督,不要讓缺德者輕易躲過處罰。法律法規(guī)規(guī)章制度的監(jiān)督就是道德監(jiān)督。
   4.實踐道德推行個性化修養(yǎng)
   我們將道德先鋒方可實現(xiàn)的道德規(guī)范,即理想道德稱作提倡道德,將大多數(shù)平民現(xiàn)實之中履行的道德規(guī)范稱作實踐道德。提倡道德是道德的最高層次,實踐道德雖也屬道德行為,但沒有那么光彩奪目。我們宣揚提倡道德,要研究實踐道德。由于實踐道德在現(xiàn)實當中的普遍存在,研究它具有特殊意義。
   人的各種行為,離不開個性。道德行為也一樣。宣傳媒體宣傳的多是高境界道德,那是道德先鋒才有可能實現(xiàn)。而作為平民,各人各人的道德標準。這個標準的形成,與其個性關系密切。一方面,道德促進個性的形成,另一方面,個性完善了道德。因此,政府在宏觀上提倡社會主義道德規(guī)范,微觀上應推行個性化道德修養(yǎng)。
   個性化道德行為目標:有益社會。個性化道德修養(yǎng)更貼近現(xiàn)實。道德的標準是善惡。如何判斷善與惡?是否對社會有利。由于個性的不同,從善者采取的方法也不同。如,由于信仰的不同,世界觀與方法論也不同;浇绦欧钫,做好事為神;佛教信仰者做好事為佛;共產(chǎn)主義信仰者,為人民做好事。不管動機如何不同,方法可能不盡一樣,但有一點是相通的,同是做對社會有益的事。
   有個無偽商店,為了讓顧客辨明真?zhèn),進了不少偽劣產(chǎn)品。工商管理者卻以其店里查出偽劣商品為由查封了該店,摘下無偽的牌子。店主有口難辨。其實,這就是個性化職業(yè)道德的體現(xiàn)。
   5.青少年的道德建設,政府道德建設行為的關鍵
   青少年肩負建設祖國,實現(xiàn)中華復興重任,以德治國必須從青少年抓起。人的道德形成過程,青少年時期極為關鍵。因此,政府要將青少年道德建設作為重點來抓。
   一是設立家庭道德建設獎項,促進家長關注孩子的成長。
   二是建立青少年道德建設網(wǎng)。向青少年灌輸?shù)赖氯轿恢R。
   三是建立青少年德育教育基地。讓青少年知道道德的分量。
   四是開展青少年道德活動,讓他們親歷道德行為,感受道德行為的幸福。
   五是普及法律教育。讓他們明確要做一個有道德的人,首先應該懂法守法。
   道德建設是長期行為,是一個艱巨的社會工程。其間還有反復。道德建設的長期性.艱巨性與反復性,決定了道德建設的復雜性。沒有堅定的道德信念,沒有強有力的措施,沒有永不松懈的努力,沒有全社會的協(xié)作,就不可能收到如期的效果。
    
    
   

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