做好十一五規(guī)劃 促進縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展

        “十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設小康社會宏偉目標和十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀之后編制的第一個中長期規(guī)劃，具有承前啟后的重要地位。筆者認為，認真研究、編制和實施好這一規(guī)劃對于抓住并充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期，解決發(fā)展道路上面臨的突出矛盾和問題，加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，提高人民生活水平都具有十分重大的意義�！　∫�、了解編制我縣“十一五”規(guī)劃的宏觀背景　　從本屆中央政府開始，規(guī)劃在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標、有效配置公共資源、加強政府宏觀調(diào)控和履行公共管理職能等方面的重要作用得到進一步的重視和強調(diào)。因此，經(jīng)國務院批準，自“十一五”起，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃改為了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。從“計劃”這個帶有濃厚計劃經(jīng)濟色彩的詞語，改為“規(guī)劃”這一具有明顯調(diào)控意味的表述，凸現(xiàn)地標志了一個時代的結(jié)束，更是體現(xiàn)了國家從以往偏重于發(fā)展經(jīng)濟，轉(zhuǎn)而向發(fā)揮政府公共服務職能、促進經(jīng)濟與社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展�！　《�、認真回顧“十五”*縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況及目前現(xiàn)狀　　作為**市重要功能板塊的*縣，“十五”期間在市委、市政府的領導下，縣委、縣政府團結(jié)和帶領全縣人民以**市高新西區(qū)的建設為重點，以建成西部經(jīng)濟社會發(fā)展一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的**西部新中心、率先實現(xiàn)小康為奮斗目標，認真貫徹落實市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、人民生活等方面取得了很大成績，人均GDP已達到2240美元，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。這為“十一五”的全面發(fā)展打下了良好的基礎�！　　笆�五”期間，全縣經(jīng)濟發(fā)展總量持續(xù)增長，縣域經(jīng)濟基本競爭力位居西部“百強縣”前十位，連續(xù)進入全省綜合經(jīng)濟實力“十強縣”。2001年—2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.2%，預計2005年增長14.5%，GDP的總量可達101.8億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長23.7%，預計2005年增長67%；社會消費品零售總額年均增長13.5%；2004年實現(xiàn)全口徑財政收入6.8億元，地方財政收入3.7億元。2004年食品飲料、機械制造、印務包裝等支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值19.8億元，較上年增長16.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2005年預計增長28%。2001年—2004年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例為10.9∶59.2∶29.9�！　〕青l(xiāng)居民收入水平大幅增加。2004年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達10200元，年均增長11.6%，2004年農(nóng)民人均純收入達4210元，2001—2004年年均增加278元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額46.41億元，2001—2004年年均增長16.3%。今年1—9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10. 1%，農(nóng)民人均增收410元。　　盡管我們有相當?shù)陌l(fā)展基礎和水平，工作取得了較好成績，但我縣仍然面臨著一些突出問題。如：產(chǎn)業(yè)調(diào)整壓力較大、城鎮(zhèn)建設與發(fā)展相對滯后、周邊區(qū)（市）縣競爭加劇等，這些都不同程度地制約著我縣經(jīng)濟進一步發(fā)展。要解決這些問題，需要從基礎工作做起，按照科學發(fā)展觀的要求，認真編制“十一五”規(guī)劃，加強對各類不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡問題的針對性研究和制定，加強宏觀預測和應對措施的研究和制定，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，全面建設小康社會提供切實的工作指導和良好的實施保障�！　∪�、編制我縣“十一五”規(guī)劃應遵循的指導思想和基本原則　�。ㄒ唬┟鞔_規(guī)劃編制的指導思想。　　編制我縣的“十一五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。要用改革的精神、改革的思路、改革的辦法來進行規(guī)劃。要堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。　�。ǘ�）編制我縣“十一五”規(guī)劃應遵循的基本原則�！　　笆�一五”時期是改革發(fā)展的關鍵時期，是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵時期，全面總結(jié)“十五”經(jīng)驗，制定好“十一五”規(guī)劃，是確保全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)*縣經(jīng)濟社會更快、更好發(fā)展的一項重要工作，因此，我們要對照五中全會精神和省市委的要求，思路目標上進一步調(diào)整，發(fā)展重點上進一步明確，抓緊編制出落實科學發(fā)展觀、符合*縣實際的科學規(guī)劃，從而推進全縣經(jīng)濟社會在新的歷史時期全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！　∫皇侨�面落實以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求，使我縣的“十一五”規(guī)劃成為走科學發(fā)展道路、實現(xiàn)更快更好的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展必須是科學發(fā)展，科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、構(gòu)建有特色有品味的城市新區(qū)必須長期堅持的重要指導思想。我們要把科學發(fā)展觀作為編制規(guī)劃的指導思想，貫穿于規(guī)劃理念、規(guī)劃體系、　　規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃方法的各個方面，使經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道�！　《�是要全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為強化“三農(nóng)”工作、推進社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃。解決好“三農(nóng)”問題仍然是“十一五”期間全縣工作的重中之重，建設社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化建設的重大歷史任務。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮為目標，以增加農(nóng)民收入為中心，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，全面深入推進城鄉(xiāng)一體化進程，以工業(yè)化、城市化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。　　三是全面落實增強自主創(chuàng)新能力的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、提提升核心競爭力的規(guī)劃。把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。當前，產(chǎn)業(yè)支撐不強是制約我縣經(jīng)濟增長特別是效益提高的重要因素，這當中最突出的題就是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。我們要把科技進步和技術創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力量，深入研究我縣走創(chuàng)新發(fā)展道路的具體措施，加快實施“科技強縣”和“品牌效應”發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。四是全面落實深化體制機制、提高開放水平的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力的規(guī)劃。“十一五”期間，我縣破除改革發(fā)展體制機制性障礙的任務相當繁重，擴大開放的任務十分艱巨。我們要堅持市場化的改革取向，加快推進城鄉(xiāng)資源配置體制改革，全面建設規(guī)范化服務型政府，積極推動促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的各方面體制改革，加強對外開放和招商引資工作，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟發(fā)展的新突破�！　∥迨侨�面落實建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。節(jié)約資源是基本國策。我們謀劃未來五年的發(fā)展，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以推進資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的有效利用，加強生態(tài)建設，加大環(huán)境保護力度，促進形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式，著力推進人與自然和諧發(fā)展�！　×�是全面落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，使我縣“十一五”規(guī)劃成為堅持以人為本、城鄉(xiāng)居民充分享受改革發(fā)展成果的規(guī)劃。我們研究制定發(fā)展規(guī)劃，必須把建設“和諧*縣”擺在重要位置加以研究和部署，充分考慮和反映人民群眾的愿望和要求，切實貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，特別是要從人民群眾最關心的問題入手，下大力氣解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等問題�！　∷�、創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，構(gòu)建特色城市功能片區(qū)　　當前，我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，抓住機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，通過實施工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，構(gòu)建和諧社會，建設特色城市功能片區(qū)，是“十一五”期間全縣奮斗的主要任務�！　。ㄒ唬�“十一五”發(fā)展思路及發(fā)展目標的思考�！　「鶕�(jù)我縣縣情和在**市規(guī)劃中的地位，在深入分析了時代背景和發(fā)展趨勢的情況下，我認為我縣在“十一五”時期的發(fā)展思路，應以科學發(fā)展觀為指導思想，以全面建設小康社會為總體奮斗目標，以實現(xiàn)傳統(tǒng)城郊型經(jīng)濟向現(xiàn)代都市型經(jīng)濟、傳統(tǒng)城市郊縣向現(xiàn)代化都市功能區(qū)的兩個轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略取向，以深入推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略實施為主線，以開放和創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。通過推進工業(yè)化、城市化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)生態(tài)化和社會文明建設，到2010年把我縣建設成為經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)繁榮，社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、功能完善的特色城市功能片區(qū)。　　1、總體目標　　到2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到4300美元，城市化率達到60%，全面建設小康社會，力爭成為西部縣域經(jīng)濟前5強，把*縣建成經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的有特色有品位的城市功能片區(qū)�！　�2、經(jīng)濟發(fā)展目標　　地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，到2010年達到175億元以上。地方財政收入年均增幅達15%以上。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為9∶55∶36�！　�3、人民生活目標　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)民人均純收入年均增加400元。到2010年，恩格爾系數(shù)加權平均值達到35%，其中，城市居民恩格爾系數(shù)達到30%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)達到40%。　�。ǘ�）“十一五”我縣部分領域發(fā)展重點的初步考慮。　　根據(jù)我縣所處的區(qū)位、自然資源以及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我縣在**市規(guī)劃中的發(fā)展定位，以及城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會相融、“三個文明”共同進步的要求，促進資源的有效整合和合理配置，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的原則，以城市片區(qū)為龍頭，安德、友愛兩個重點鎮(zhèn)為支撐，唐昌、三道堰、花園三個特色鎮(zhèn)為重點其余6個鎮(zhèn)為紐帶，重組產(chǎn)業(yè)資源，形成“一區(qū)一園四帶”的產(chǎn)業(yè)布局，并以“一城一區(qū)一園四帶”的空間發(fā)展格局帶動發(fā)展。[圖略]　　1、一城：城市發(fā)展片區(qū)。城市發(fā)展片區(qū)包含*筒、紅光、犀浦，這是“十一五”期間我縣發(fā)展的核心區(qū)域，是全縣的政治經(jīng)濟文化中心�！　�2、一區(qū)：工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)即“**現(xiàn)代工業(yè)港”，緊鄰**國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西區(qū)、國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園和**出口加工區(qū)西區(qū)，規(guī)劃占地10平方公里�！　�3、一園：高校片區(qū)配套經(jīng)濟園。“高校片區(qū)配套經(jīng)濟園”主要包括犀浦鎮(zhèn)、團結(jié)鎮(zhèn)和紅光鎮(zhèn)的相關區(qū)域，區(qū)域內(nèi)聚集了西南交通大學、西華大學、四川師范大學**學院、**理工大學廣播影視學院等10多所高等院校所組成的高校集中發(fā)展區(qū)域�！　�4、“四帶”：　�。�1）工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集帶：工貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚帶以317線國道為軸線和依托，以犀浦、紅光、*筒、安德等工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集鎮(zhèn)為主主要組成部分�！　。�2）古蜀文化旅游產(chǎn)業(yè)帶：古蜀文化旅游產(chǎn)業(yè)帶是以規(guī)劃面積為3.6平方公里的望叢古蜀文化產(chǎn)業(yè)園為核心，由商周遺址、揚雄墓、子云亭、望叢祠、杜鵑城遺址、*筒井等38項古蜀文化遺址所組成，位于縣城西南至東北方向。　�。�3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶沿紅東路、*花路布局，沿線包括唐元鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、三道堰鎮(zhèn)、新民場鎮(zhèn)、安德鎮(zhèn)、友愛鎮(zhèn)和花園鎮(zhèn)�！　。�4）濱河休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶：濱河休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶位于沙西線沿線，途徑安靖、團結(jié)、三道堰、古城、唐元、唐昌等各鎮(zhèn)�！　≡凇笆�一五”規(guī)劃中，工業(yè)：要夯實工業(yè)發(fā)展基礎，繼續(xù)加強我縣的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（**現(xiàn)代工業(yè)港）建設，壯大工業(yè)實力。農(nóng)業(yè)：要按照土地向業(yè)主集中原則，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大對龍頭企業(yè)的扶持，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設社會主義新農(nóng)村。城市建設：要以建設重點鎮(zhèn)為重點，逐步建立產(chǎn)業(yè)定位合理、功能特色突出的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，提升區(qū)域城市化水平。服務業(yè)：要充分挖掘縣域特色，大力發(fā)展現(xiàn)代新興服務業(yè)，促進服務業(yè)提檔升級。環(huán)境保護：要加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。對外開放：擴大開放領域，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加強區(qū)域合作，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向性。社會事業(yè)：堅持社會事業(yè)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力適應城鄉(xiāng)居民不斷增長的精神需求和物質(zhì)需求。　�。ㄈ�）編制重點項目，建立項目儲備庫。　　從“十一五”開始，國家確定了“先有規(guī)劃，后有項目”的原則，地方經(jīng)濟發(fā)展的重大建設項目，必須通過編制規(guī)劃與上級規(guī)劃相銜接�！笆�一五”期間，*縣要圍繞建設特色城市，發(fā)展工業(yè)的總體目標，打造經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵就是看項目。為保障*縣各類重大項目的協(xié)調(diào)推進和投資安排的順利進行，并確保得到上級政策和財力支持，要以一批對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目作支撐，形成和完善我縣的專項規(guī)劃項目庫；同時，還要加強與上級主管部門的協(xié)調(diào)工作，做好規(guī)劃的銜接，把我縣的重大決策、重大項目和事項，盡可能納入國家和省、市決策和支持的范圍，進入上級規(guī)劃的盤子里。因此，各部門和各鎮(zhèn)應千方百計尋求、編制、篩選本區(qū)域內(nèi)的重大項目，并做好申報的前期相關銜接工作。目前我們的發(fā)展重點和主要項目是：1、發(fā)展重點（1）以現(xiàn)代工業(yè)港為載體，打造**市高新技術產(chǎn)業(yè)配套基地“十一五”期間要以**現(xiàn)代工業(yè)港為依托，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，積極扶持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實工業(yè)發(fā)展基礎，壯大工業(yè)實力，主動融入高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力建成**市高新技術產(chǎn)業(yè)配套基地。（2）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十一五”期間，按照推進城鄉(xiāng)一體化進程的要求，以增加農(nóng)民收入為中心，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為載體，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為重點，以農(nóng)業(yè)服務體系的建設和完善為保障，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（3）大力發(fā)展現(xiàn)代新興服務業(yè)，促進服務業(yè)提檔升級按照以建設**市特大中心城市西北部分中心的城市定位及功能要求以及配套服務**市高新西區(qū)發(fā)展的需要，大力發(fā)展以古蜀文化資源以及優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境為特色的房地產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)。積極發(fā)展物流業(yè)、中介、信息咨詢、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)。鞏固發(fā)展以餐飲、商貿(mào)、零售為主的傳統(tǒng)服務業(yè)，形成與中心城區(qū)全面接軌的服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以完善和建設農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)服務設施為重點，擴大商業(yè)服務覆蓋面。（4）加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障我縣地處**特大中心城市上風上水的位置，是國家級溫*都生態(tài)示范區(qū)的重要組成部分。要以飲用水源保護、空氣凈化、生態(tài)建設為重點，高度重視生態(tài)環(huán)境保護，建設好綠色生態(tài)屏障。（5）加快城鄉(xiāng)建設，推進城市化進程“十一五”期間，要按照深入推進城鄉(xiāng)一體化的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，逐步建立定位合理、功能特色突出的的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，提升區(qū)域城市化水平。2、主要項目（1）產(chǎn)業(yè)化重大項目食品、飲料、機械、制造、印務包裝等支柱產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項目、古蜀文化旅游和濱河休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶建設項目、中國西部休閑娛樂中心等建設項目、特色房產(chǎn)開發(fā)項目、現(xiàn)代物流服務站建設項目、蜀都花卉產(chǎn)業(yè)園項目、紅東路鮮盆花基地建設項目、安德珍稀食用菌基地建設項目、唐元標準化無公害韭黃基地建設項目等。（2）基礎設施重大項目老城區(qū)改造和新城區(qū)擴建項目、農(nóng)民新居工程項目、**現(xiàn)代工業(yè)港建設項目、**現(xiàn)代工業(yè)港（安德）中小企業(yè)園建設項目、重點鎮(zhèn)及區(qū)域中心鎮(zhèn)基礎設施建設項目、*縣污水處理廠建設項目，按城市快速通道標準改造317國道*縣境內(nèi)段項目、成環(huán)路*縣段、沙西線唐昌西段交通主干道便捷�？空军c體系建設項目、村組間道路建設項目、安德110KV變電站改建項目、德源110KV變電站和林灣110KV變電站建設項目等。（3）社會事業(yè)重大項目義務教育完善和成人職業(yè)技能培訓體系建設項目、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系建設工程、公共衛(wèi)生服務體系建設工程、文體設施網(wǎng)絡體系建設工程、社會主義新農(nóng)村建設工程、公共安全建設工程、區(qū)域防災、減災基礎設施建設項目等。（4）環(huán)境保護重大項目溫*都生態(tài)示范區(qū)鞏固與建設工程、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、水源保護工程、水源涵養(yǎng)林建設項目、主要交通網(wǎng)絡綠化景觀建設項目等。我縣“十一五”規(guī)劃編制工作意義深遠，任務繁重，責任重大。在規(guī)劃的編制工作中要堅持以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，集思廣益，求真務實，團結(jié)協(xié)作，使我縣的“十一五”規(guī)劃既具有前瞻性，更具有現(xiàn)實指導意義，為促進我縣縣域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會打下堅實的基礎。

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