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市旅游調(diào)查與思考
市旅游調(diào)查與思考―上半年**市旅游調(diào)查報告
**市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊 馬振麒
今年上半年，受**市旅游局委托，**市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊進行了**住宿設(shè)施接待和景點游客情況抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機抽樣方法。調(diào)查有效問卷===份。調(diào)查結(jié)果顯示：上半年全市旅游市場運作井然，各景區(qū)（景點）服務(wù)意識明顯增強，景區(qū)（景點）旅游、娛樂項目增多，**人游**的特點突出，旅游業(yè)發(fā)展增速迅猛，旅游收入保持較快增長。與去年同期相比，接待人數(shù)增長了===%。截至=月底，全市各主要旅游景區(qū)（點）累計接待游客==萬人次（含牛首山和黃河生態(tài)園），門票收入===萬元，一日游游客消費====萬元，過夜游客消費====萬元，實現(xiàn)旅游總收入====萬元。
一、**人游**的特點較為突出
隨著人們生活水平的提高和假日旅游的興起，居民家庭的旅游意識增強，特別是本地城鎮(zhèn)居民走出家門，享受大自然的陽光和美景，因此，**人游**的特點較為突出。據(jù)抽樣調(diào)查，=-=月，本區(qū)游客占游客總量的==%，外地游客占==%。從一日游游客的客源看，一日游游客中==%為本地游客，內(nèi)蒙、某省、某省、某省等周邊地區(qū)和住親友家的外地游客占=%左右、較遠的游客有某省、某省、某省、某省、某省、某省、某省和某省等地，占=%。過夜游客中來自某省本地區(qū)的游客占==%，外地游客占==%，過夜的外地游客中，周邊的某省、某省、某省、某省游客最多，分別占==%、==%、==%和=%。
從游客的出行方式看，==%的游客以家庭和親友結(jié)伴的自助式的旅游方式出游，單位和旅行社組織的占==%，個人旅行的占==%；過夜游客中家庭和親友結(jié)伴的占==%，單位和旅行社組織的占==%，個人旅行的占==%。從=月份調(diào)查情況看，單位和旅行社組織的比例由=月份的==%上升到==%；個人旅行的由==%上升到==%；以家庭和親友結(jié)伴的自助式的旅游方式出游則下降到==%。
從某省游客的地區(qū)構(gòu)成看，**游客占==%；銀川游客占==%；石嘴山游客占=%，中衛(wèi)和固原游客占=%。
二、多數(shù)游客對我市旅游的綜合服務(wù)基本滿意
從本次調(diào)查游客對我市旅游及服務(wù)的評價看，對旅游綜合印象“好”的游客占==%，綜合印象“一般”的占==%，“差”的占=%；其中外地游客綜合印象“好”的達到==%，本地游客綜合印象“好”的==%。
從游客對我市旅游環(huán)境和服務(wù)的評價看，區(qū)內(nèi)外游客對我市的交通、餐飲感覺“滿意”，對景點游覽、娛樂、住宿、購物環(huán)境方面“不太滿意”，對導(dǎo)游服務(wù)“不滿意”。具體情況如下：
=、游覽景點：認(rèn)為游覽“好”的占==%，一般的占==%，差的占=%；（其他為“不知道”，也就是說這些游客沒參加該項活動，無法評價，以下同。）
=、住宿條件：在住宿方面認(rèn)為“好”占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；
=、餐飲質(zhì)量：認(rèn)為餐飲“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；
=、購物環(huán)境：認(rèn)為購物“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%。
=、長途交通：認(rèn)為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；
=、娛樂消遣：認(rèn)為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占==%；
=、市內(nèi)交通：認(rèn)為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；
=、導(dǎo)游服務(wù)：認(rèn)為“好”的占=%，“一般”的占==%，“差”的占==%，還有==%的游客沒有見到或者沒有享受到導(dǎo)游同志的服務(wù)。
三、游客消費服務(wù)對象
在旅游的客人中，男性占==%，女性占==%。以==-==歲的游客最多，占==%，==-==歲的游客占==%，==-==歲的游客占==%。分城鄉(xiāng)看，== %游客為城鎮(zhèn)居民，==%為農(nóng)村居民。來旅游的游客中，有==%為服務(wù)銷售人員，== %為企事業(yè)管理人員，== %為工人，== %為公務(wù)員，== %為專業(yè)科技人員，有==%的游客為農(nóng)民、軍人、學(xué)生和離退休人員。
游客來本市的目的，==%為休閑、觀光和度假，=%為探親訪友，==%為商務(wù)，=%則為參加會議和進行文化等交流。
在被調(diào)查的游客中，搭乘交通工具時，=%選擇火車；==%選擇長途汽車；==%選擇自備車（轎車、摩托車）或出租車，這主要是游客以本地人為主，乘自備車或出租車方便的緣故。
四、制約**旅游業(yè)發(fā)展的因素
**市的旅游業(yè)在發(fā)展，也得到了社會各界的肯定，但與旅游業(yè)發(fā)展較好成型的地區(qū)相比較，從政策支持、總體設(shè)計和打造精品旅游區(qū)方面，還存在著較大的差距，影響和制約著**旅游業(yè)的發(fā)展。主要因素有：
（一）認(rèn)識不到位。長期以來，受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些單位和部門對發(fā)展旅游業(yè)的重要性和迫切性缺乏必要的認(rèn)識，沒有把培育旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來認(rèn)識，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展缺乏政府的主導(dǎo)和強有力的政策支持。
（二）旅游總體規(guī)劃和管理滯后。旅游規(guī)劃簡單，形式雷同，缺少創(chuàng)意，重復(fù)建設(shè)，前瞻性不強。景區(qū)（點）的規(guī)劃沒有形成全市一盤棋，隨意性較大，各自為政；沒有形成景區(qū)（點）旅游聯(lián)動線路，景區(qū)（點）建設(shè)隨意性大，造成與自然環(huán)境不和諧統(tǒng)一。
（三）投資渠道單一，少而且只為局部利益。政府搭臺、企業(yè)唱戲的局面尚未展開，招商引資、多渠道融資不暢。即使個人投資僅限于局部或個人利益，從整體上考慮的少。
（四）旅游宣傳促銷的力度不夠。我市在旅游形象和發(fā)展上未形成鮮明、最具特色的品牌，創(chuàng)品牌的意識淡薄；客源范圍狹窄，缺乏與周邊及發(fā)達地區(qū)城市間的溝通；旅游宣傳促銷手段簡單、無中長期計劃，宣傳仍處于低層次、低水平，宣傳地方特色、民族特色不突出；設(shè)計新穎、獨特、具有民族特色的旅游商品幾乎沒有。在本次推出的**市的十個旅游景點的知名度上，游客認(rèn)可的依次排序是：青銅峽===塔、牛首山寺廟群、鳥島、金沙灣旅游區(qū)、古城灣旅游區(qū)、同心清真大寺、中營堡湖、羅山、鹽池哈巴湖、鹽池古長城。從景點的知名度上給我們以認(rèn)識和發(fā)展的啟迪。
（五）旅游管理體制不順暢。旅游局對旅游景點的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)作用不夠；有些景點對旅游管理開展的正常工作不予配合、不重視。景點設(shè)置隨意性大；旅游景點經(jīng)營機制缺乏活力；旅行社實力弱，接待和服務(wù)質(zhì)量不高；旅游業(yè)人才匱乏，這些都不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展。工商、稅務(wù)、銀行、電力以及政府的各部門對旅游的支持力度不大，有些時候出現(xiàn)服務(wù)政策不夠靈活和不協(xié)調(diào)。
（六）旅游市場存在的問題較多。據(jù)**市城調(diào)隊四年來對旅游市場的抽樣調(diào)查和監(jiān)測，游客反映的問題主要有：一是旅游景區(qū)（點）門票價格偏高。==%的游客認(rèn)為“高”，==%的游客認(rèn)為“較高”，==%的游客認(rèn)為“一般”，只有=%的游客認(rèn)為“較低”。二是旅游區(qū)服務(wù)意識淡薄，服務(wù)態(tài)度生硬，人性化的服務(wù)和設(shè)施少。三是旅游區(qū)和景點標(biāo)識不清或無標(biāo)識，導(dǎo)游不足或無引領(lǐng)人員。有些景區(qū)餐飲質(zhì)次價高服務(wù)差。四是景點環(huán)保意識不強，垃圾隨處可見。五是缺乏適應(yīng)不同層次、不同收入水平游客的景點、娛樂設(shè)施和旅游線路。六是展示塞上江南風(fēng)光、古老的黃河文化、神秘的西夏文化和濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情程度不夠；旅游區(qū)的文化底蘊、人文挖掘和發(fā)揮不夠。七是景點適合兒童、成人的娛樂設(shè)施少、單調(diào)，各景點有些設(shè)施雷同，吸引游客消費的項目少，景區(qū)綠化少。八是各景點均無旅游紀(jì)念品。無宣傳景點的視聽設(shè)備，沒有一種烘托景區(qū)的氛圍。
五、對發(fā)展**旅游業(yè)的一些建議
旅游業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)能夠刺激消費，擴大有效需求，拉動經(jīng)濟增長。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國旅游業(yè)直接收入每增加=元，商業(yè)、飲食、交通等相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)值就增加=.=元，而且旅游業(yè)聚人氣、財氣和揚地方名氣。旅游業(yè)又是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)層面較多，既可以吸納大量的不同層次的勞動力，又能連帶其他行業(yè)就業(yè)，旅游業(yè)直接就業(yè)增加=人，社會間接就業(yè)至少增加=人。旅游業(yè)不僅自身可以成為大產(chǎn)業(yè)，還能帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的共同發(fā)展。目前我市的旅游業(yè)已初具規(guī)模，我們要以旅游發(fā)展“十一五”計劃和總體規(guī)劃為龍頭，以爭創(chuàng)濱河城市和生態(tài)城市為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展機制、整合旅游資源、提高組織程度、培育品牌特色、增強競爭實力為主線，聚全市之智、舉全市之力，動員和協(xié)調(diào)各方力量，進一步構(gòu)筑全市旅游特色強市的格局，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高水平，加快發(fā)展，力爭“一年一個樣、三年大變樣”，全面提升**旅游業(yè)發(fā)展的整體水平，提升**旅游在全區(qū)的位置，提升旅游業(yè)在整個地區(qū)經(jīng)濟中的貢獻率，重點要做好以下幾個方面：
（一）完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)筑旅游發(fā)展藍圖
要盡快以國際國內(nèi)和全市經(jīng)濟及其旅游發(fā)展為背景，以我市自然山水、人文歷史資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代文明為依托，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育特色、塑造品牌、提高水平為重點，堅持高起點開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，立足當(dāng)前，著眼未來，抓緊制定或完善全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，精心描繪我市旅游發(fā)展的宏偉藍圖。
（二）整合旅游資源，建設(shè)特色旅游區(qū)域
整合旅游資源，提高組織程度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，注重規(guī)模特色，重點建設(shè)五大特色旅游區(qū)域：一是打好“古老黃河文化”牌，以十里長峽為中心、以黃河水和沿岸景點為主體，以長峽水道為交通線，將攔河大壩、沿岸風(fēng)光、鳥島、羅山、同心清真大寺景點聯(lián)結(jié)成一條旅游線。二是打好“西夏文化”牌，重點建設(shè)===塔和開辟西夏發(fā)展及人物文化景區(qū)。三是打好“大漠風(fēng)光”牌，依托金沙灣生態(tài)項目，鹽池哈巴湖、鹽池古長城，展現(xiàn)大漠風(fēng)情。四是打好“塞上江南、回鄉(xiāng)風(fēng)情”牌，將秦渠建成環(huán)城水系，通濱河大道，水入黃河，顯示兩岸塞上江南農(nóng)村田園風(fēng)光 ，整體規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)回族文化民間建筑和“江南水鄉(xiāng)”的民俗風(fēng)情，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成規(guī)模和特色。要形成來某省了解回族文化，不到**沒有真正了解回族文化。五是打好“古城灣、中營堡湖、牛首山寺廟群”牌，以牛首山寺廟群為重心，以中營堡湖為依托，以古城灣、黃河公園休閑娛樂為主線，以綠色和生態(tài)為主題，整合“佛、山、湖、果”的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健身旅游。
（三）瞄準(zhǔn)國內(nèi)水平，培育旅游景區(qū)精品
深入開展旅游景區(qū)等級評定工作，切實改變我市景區(qū)小、散、低水準(zhǔn)的狀況，全面提升旅游景區(qū)景點規(guī)模和水平。要注重運用高科技手段、設(shè)備支撐旅游，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，使**的景區(qū)實現(xiàn)古跡與現(xiàn)代的完美結(jié)合。全市其它景區(qū)要不斷投入，使每一個縣市都有等級景區(qū)。
（四）提高文化品位，打造文化旅游名品
**有著悠久和深厚文化底蘊，要將自然資源的開發(fā)與人文資源的開發(fā)有機結(jié)合起來，依托**豐富的人文資源，借“紅色旅游”為契機，打造一批文化旅游名品，提高全市旅游的文化品味，增強城市魅力和旅游競爭實力，推進文化旅游消費，實施五項文化旅游：一是“紅色文化”旅游，二是名人文化旅游，三是特產(chǎn)文化旅游，四是文學(xué)、藝術(shù)和思想學(xué)術(shù)文化旅游，五是回族文化旅游。
（五）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)度假休閑新品
適應(yīng)市場變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)品從流水觀光型向觀光旅游和度假休閑旅游相結(jié)合的重要轉(zhuǎn)變。要充分體現(xiàn)我市作為最佳人居環(huán)境城市的特色，開發(fā)并推出一批度假休閑功能區(qū)和參與性項目、農(nóng)業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點；積極發(fā)展休閑旅游、會展旅游、商務(wù)旅游、保健旅游等，開發(fā)一批假日酒店、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)民旅館和營地式度假村。開展**一日游，積極推出**二日、三日度假休閑游的產(chǎn)品、線路和活動，拓展度假休閑市場。
（六）促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素
積極促進文旅結(jié)合、商旅結(jié)合，發(fā)展體育旅游、文化旅游、購物旅游和飲食旅游，豐富旅游產(chǎn)品。在“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素中重點發(fā)展旅游餐飲和旅游文化娛樂。弘揚**回族餐飲特色，培育具有**特色的“餐飲文化”，打出食在**的品牌；組織一批具有**回族地方特色的文藝節(jié)目，開發(fā)面向游客的固定演出場所，常年定時向游客提供表演，在賓館、飯店、景區(qū)增設(shè)一批形式多樣的文化娛樂活動和設(shè)施，延長游客在吳逗留時間，增加游客在吳消費。建議部分景點適當(dāng)調(diào)整門票、娛樂價格，使大多數(shù)消費者都能消費的起，將門票和船票合二為一進行收費，實行一票通，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約時間。解決景點之間缺乏交通連接的問題。雖然今年城市通往景點的交通問題比去年有了很大改善，但占==%的游客選擇自助式的家庭和親友結(jié)伴方式出游，因此，部分散客的交通問題是旅游業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的方面。但是，我市旅游景點之間缺乏的交通（公交車）連接，給游客帶來許多不便，既浪費了游客的時間，也給旅游單位造成經(jīng)濟損失。
（七）樹立整體形象，加大宣傳促銷力度
根據(jù)整合旅游資源、塑造整體形象的要求，對我市的旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游特色、旅游品牌和旅游口號，進行整體策劃和包裝。政府應(yīng)加大對旅游宣傳工作的經(jīng)費支持力度。實施“旅游外擴”戰(zhàn)略，整合各種宣傳力量，組織參與各種全國性會展、文化、體育等活動，組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外各種旅游展示會、交易會，與國內(nèi)旅游界建立廣泛合作、穩(wěn)固關(guān)系。利用各種宣傳途徑，加強周邊地區(qū)旅游市場的宣傳促銷，提高市場占有率；加強對國際、國內(nèi)旅游市場的宣傳促銷，提高**的知名度、美譽度和吸引力。
（八）加強城市和行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場
一方面要營造一流的旅游環(huán)境，提供綠化、美化、凈化、亮化的生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)境保護力度和城市、景區(qū)綜合整治力度；另一方面要吸收和引進國內(nèi)、國際先進的管理經(jīng)驗和方式，健全旅游法規(guī)體系，全面提高旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍素質(zhì)，全面加強旅游行業(yè)管理和企業(yè)管理，全面規(guī)范旅游購物市場，規(guī)范旅游企業(yè)行為，規(guī)范導(dǎo)游員行為，治理整頓旅游市場秩序，提高旅游行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，維護**城市形象，塑造一流環(huán)境、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)、一流質(zhì)量的**旅游“質(zhì)量”品牌。
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