“物價部門為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”調(diào)研總結(jié)

    　“物價部門為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”調(diào)研總結(jié)
   　　省物價局：
   　　根據(jù)省物價局《關(guān)于對“物價部門為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研活動”進行總結(jié)的通知》（川價電發(fā)[2006]14號）要求，現(xiàn)將xxx市物價局就開展“物價部門為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研活動”情況總結(jié)如下。
   　　一、做法
   　　xxx市物價局收到國家、省上《關(guān)于深入開展“價格部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動的通知》后，高度重視，克服時間緊、任務(wù)重、工作量大、人員緊張的困難，明確責(zé)任人、責(zé)任科室，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研要求，立即開展工作。整個調(diào)研活動由市物價局綜合科牽頭，收費科、農(nóng)價科抽調(diào)人員參加，與縣物價局調(diào)研組一道，走村入戶，深入到xxx雙河鄉(xiāng)新農(nóng)村、慶符鎮(zhèn)黃桷村和xxx巡場鎮(zhèn)余家村、底洞鎮(zhèn)百合村進行調(diào)研。形成的調(diào)研成果內(nèi)容祥實，不僅吸收了此次專題調(diào)研調(diào)查了解的情況，而且吸收了平時了解掌握的情況，使調(diào)研成果更具代表性。
   　　二、特點
   　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市物價局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項調(diào)研活動，把它作為物價部門進一步了解掌握農(nóng)村價格（收費）現(xiàn)狀、明確物價部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作方向、工作重點的重要途徑和形式，要求高標準、高質(zhì)量地完成此項調(diào)研任務(wù)。二是調(diào)研機構(gòu)分工明確、工作高效。經(jīng)研究，調(diào)研活動由市物價局綜合科牽頭，農(nóng)價科、收費科抽調(diào)人員參加，與縣物價局調(diào)研組一起組成統(tǒng)一的聯(lián)合調(diào)研組，深入到農(nóng)村開展調(diào)研，最后由綜合科統(tǒng)稿。綜合科、農(nóng)價科、收費科負責(zé)相應(yīng)的調(diào)研課題，并印制《關(guān)于深入開展“價格主管部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動調(diào)查表》，把農(nóng)戶收入、支出及農(nóng)資價格、農(nóng)業(yè)用水用電價格、農(nóng)機和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收費、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫認證收費、農(nóng)村教育收費及農(nóng)村中小學(xué)教材、農(nóng)村衛(wèi)生院收費、計劃生育收費、有線電視收費、殯葬收費、培訓(xùn)收費等列入調(diào)查范圍。三是選點具有代表性。在征求市、縣物價部門領(lǐng)導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，確定了具有代表性的xxx、xxx為實地調(diào)查點，每個縣又分別確定情況不同的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查對象。四是形式多種多樣。專題調(diào)研采取了召開座談會、走村入戶、問卷調(diào)查、重點訪問等形式。五是調(diào)研總結(jié)具有一定代表性。形成的《xxx市農(nóng)村價格和收費現(xiàn)狀調(diào)查》主要來自于這次深入細致的專題調(diào)研活動，同時也吸收了市物價局在農(nóng)資價格檢查、價格舉報投訴、價格監(jiān)測、定點扶貧村幫扶、指導(dǎo)聯(lián)系村開展第三批先教活動等工作中調(diào)查了解到的情況。
   　　三、啟示、經(jīng)驗以及相關(guān)建議
   　�。ㄒ唬┺r(nóng)村價格工作任務(wù)艱巨，存在的問題不少，農(nóng)民對價格工作提出很多新要求。物價部門應(yīng)該高度重視農(nóng)村價格工作，進一步加強對農(nóng)村價格工作的調(diào)查研究，與時俱進，增添措施，富有創(chuàng)新性地作好農(nóng)村價格工作，把物價部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用充分發(fā)揮出來。
   　�。ǘ�）加強農(nóng)村價格監(jiān)管。各級黨委、政府重視關(guān)心支持物價工作，理順基層物價機構(gòu)關(guān)系，切實解決基層物價機構(gòu)在人員、經(jīng)費、編制、待遇等方面的困難和問題，支持物價部門依法行政、依法治價。以涉農(nóng)價格和收費公示工作為著眼點，搞好農(nóng)村價格法律法規(guī)、價格政策宣傳，擴大價格政策、價格信息在農(nóng)村覆蓋面，增強農(nóng)民群眾價格維權(quán)意識，解決農(nóng)民群眾價格政策、價格信息不對稱問題。推進農(nóng)村價格三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場明碼標價工作，擴大12358價格舉報投訴電話在農(nóng)村覆蓋面，及時查處農(nóng)村價格和收費違法案件。
   　　（三）農(nóng)資價格。建議省上對尿素實行全省統(tǒng)一零售限價政策，督促相關(guān)部門落實對化肥企業(yè)的優(yōu)惠措施。建議各級政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金、落實好農(nóng)資儲備制度，加大農(nóng)資儲備量，多運用經(jīng)濟、法律手段干預(yù)農(nóng)資市場價格。建立國家經(jīng)營農(nóng)資直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的銷售渠道，發(fā)揮國家對農(nóng)資經(jīng)營銷售的主渠道作用，對其它農(nóng)資經(jīng)營戶實行嚴格的準入制度，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。將政府對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的補貼改為直接對農(nóng)戶補貼。加強農(nóng)資價格政策宣傳、監(jiān)測預(yù)警和查處力度，維護正常的農(nóng)資市場價格秩序。
   　�。ㄋ模┺r(nóng)村醫(yī)療收費。各級政府應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，保障農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構(gòu)正常經(jīng)費。盡快出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)收費標準，督促其落實好醫(yī)療服務(wù)收費、藥品價格公示制度。增加農(nóng)村新型合作醫(yī)療可報銷醫(yī)療項目、藥品品種，合理布局農(nóng)村定點醫(yī)療機構(gòu)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善農(nóng)村藥品配送機制。
   　　（五）促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定農(nóng)村居民生活用電價格，穩(wěn)定糧食、烤煙、蠶繭等價格政策，促進農(nóng)民增收。對農(nóng)村用汽油、柴油特別是農(nóng)排用油給予一定補貼或優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負擔(dān)。切實推進商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，盡快形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民群眾在家門口就能買到貨真價實的商品，促進農(nóng)村消費增長，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。加強農(nóng)產(chǎn)品價格信息監(jiān)測分析預(yù)警，擴大在農(nóng)村覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)、尋求市場；對農(nóng)產(chǎn)品加工用電實行優(yōu)惠；降低動物防疫檢疫費、動物產(chǎn)品檢疫費收費標準或改為免費服務(wù)（費用由國家支出）；對農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)民經(jīng)商、龍頭企業(yè)在貸款、稅收、收費、電價等方面予以扶持，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
   　�。�六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)、工作人員，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和涉農(nóng)部門依法行政行為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批改革、一站式服務(wù)進程，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民工培訓(xùn)和權(quán)益維護等方面的服務(wù)職能、服務(wù)成效。
   　�。ㄆ撸┺r(nóng)村義務(wù)教育收費。加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革宣傳，督促學(xué)校執(zhí)行好教育收費公示制度，加大對農(nóng)村義務(wù)教育亂收費查處力度。
   　�。ò耍┺r(nóng)村有線電視收視收費。國家應(yīng)對農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展予以補貼，按照適當(dāng)彌補成本的原則出臺農(nóng)村有線電視收費政策，拉開城市與農(nóng)村有線電視收視費差距。
   　�。ň牛�殯葬收費。建議國家加快殯葬體制改革進程，鼓勵民間資本進入殯葬行業(yè)，進一步放開殯葬用品經(jīng)營；省上不區(qū)分基本服務(wù)、特需服務(wù)，統(tǒng)一殯葬服務(wù)收費標準，杜絕部分殯葬單位以特需服務(wù)為名變相提高收費標準；明確農(nóng)村殯葬收費優(yōu)惠政策，民政部門加大對農(nóng)村殯葬改革的執(zhí)法力度。
   　�。ㄊ�）計劃生育社會撫養(yǎng)費。城鄉(xiāng)相關(guān)部門加強聯(lián)系合作，加強對農(nóng)村生育婦女的計劃生育宣傳和監(jiān)管，采取綜合執(zhí)法等方式確保農(nóng)村社會撫養(yǎng)費應(yīng)收盡收，體現(xiàn)計劃生育政策的嚴肅性。
   

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