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對改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)問題的調(diào)查與思考
今年以來，為改進(jìn)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、方法，切實解決黨員干部中存在的理論脫離實際的傾向，提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，本人聯(lián)系省直機(jī)關(guān)的實際進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)整理歸納為以下三個方面。
一、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與問題
在省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，真正做到與實際情況相結(jié)合，離上級的要求還有一定距離。改進(jìn)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)非常必要，為什么目前學(xué)習(xí)難以做到真正聯(lián)系實際呢?本人從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要原因在于：
�。ㄒ唬┙M織體制上的障礙。
當(dāng)今社會的組織管理體制，不外乎兩種類型，即等級權(quán)力控制型和非等級權(quán)力控制型。等級權(quán)力控制型以等級為基礎(chǔ)，以權(quán)力為特征，從上到下形成垂直型的組織管理架構(gòu)。而非等級權(quán)力控制型，就是我們所說的學(xué)習(xí)型組織的管理體制，是以共同愿望為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊學(xué)習(xí)為特征，形成的是一種扁平化的組織管理架構(gòu)。由于我們機(jī)關(guān)長期實行前一種管理體制，無限政府，無限權(quán)力，造成少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部官氣很濃，霸氣很足，惰性很強(qiáng)，對于主動開展學(xué)習(xí)很不利。
1、缺乏自覺學(xué)習(xí)的足夠壓力。
雖然2000年省直機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，但政府機(jī)關(guān)畢竟不像企業(yè)，直接面對市場機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)，因而，許多人認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)就是拿到了金飯碗，機(jī)關(guān)黨員干部普遍缺乏危機(jī)意識，因此自覺學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)的積極性不高。
2、對改進(jìn)學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠。
目前，相當(dāng)一部分人對改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識不到位，膚淺地把機(jī)關(guān)改進(jìn)學(xué)習(xí)看成“做秀”，是做做樣子，給上級看的，簡單地認(rèn)為改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)就是多讀讀報紙，多學(xué)學(xué)文件，而沒有認(rèn)識到改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新。比如，我們機(jī)關(guān)黨員干部參加中央黨校函授的人數(shù)很多，但其中不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學(xué)習(xí)到頭”的現(xiàn)象，又比如，一部分年齡稍大一點的老同志則認(rèn)為，提拔無緣，學(xué)習(xí)無用，上班看報喝茶抽煙，下班打牌、搓麻將消磨時間。
以上種種因素，都嚴(yán)重制約了改進(jìn)我們機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的工作。
（二）得天獨厚的有利條件
我們在調(diào)研活動中也發(fā)現(xiàn)，隨著形勢發(fā)展和省直機(jī)關(guān)黨委的重視，改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)也具有不少得天獨厚的有利條件。
1、黨委（黨組）的大力倡導(dǎo)。
省直機(jī)關(guān)黨委和各廳局黨委（黨組）十分重視改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動，去年以來多次專門下發(fā)文件要求推進(jìn)改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，把改進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、方法，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型廳機(jī)關(guān)的切入點。多次要求開展改進(jìn)學(xué)習(xí)活動，在省直機(jī)關(guān)迅速興起改進(jìn)學(xué)習(xí)活動的新高潮。
2、學(xué)習(xí)氛圍趨濃。
機(jī)關(guān)上下學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。一是參加再學(xué)習(xí)的人多了。如省直機(jī)關(guān)黨員干部參加中央黨校函授學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加。二是參加各種研討培訓(xùn)班的積極性高了。黨員干部積極參加各級黨校組織的各類培訓(xùn)，努力提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。三是堅持自學(xué)的氛圍形成了。許多黨員干部堅持自學(xué)，以勤補(bǔ)拙，趕超先進(jìn)。
3、機(jī)關(guān)黨員干部整體文化素質(zhì)提高。
由于近幾年嚴(yán)把機(jī)關(guān)黨員干部入口關(guān)，機(jī)關(guān)黨員干部的整體學(xué)歷越來越高，一些低學(xué)歷的經(jīng)過在職培訓(xùn)，學(xué)歷也得到了提高。
4、機(jī)關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)制逐步建立。
一是凡進(jìn)必考制度。對錄用黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格限制，有效提高了黨員干部的整體素質(zhì)。二是崗位培訓(xùn)制度。對專業(yè)崗位人員都堅持進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事效率。三是黨委中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度。從黨委理論學(xué)習(xí)中心組到各部門都能堅持每周學(xué)習(xí)日制度，為改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)需解決的幾個問題
�。ㄒ唬┡濉盀楹螌W(xué)”，是搞好改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的前提。
1、適應(yīng)國際國內(nèi)形勢變化發(fā)展的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。從國際上看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，以電子信息技術(shù)等為代表的新科技革命日新月異，知識經(jīng)濟(jì)、信息社會初露端倪，國際間、地區(qū)間的競爭日趨激烈。
從國內(nèi)來看，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，21世紀(jì)的頭一、二十年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。而加入世貿(mào)組織則使我國面臨著在更大范圍和更深程度上參與國際競爭的挑戰(zhàn)與壓力。
面對迅速變化的外部環(huán)境，我們深切地認(rèn)識到，必須適應(yīng)時代要求更新發(fā)展理念，樹立起現(xiàn)代發(fā)展觀。那就是要突破單向發(fā)展的思維瓶頸，確立物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展的思想；要高度重視生產(chǎn)力中人的因素的決定作用，重視人力資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性意義，把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)作為一項重要工作放到突出位置，而改進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)活動就是加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。
2、是宣傳、貫徹、實踐“三個代表”的需要。我們知道，貫徹“三個代表”關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。這既是我們一切工作的行動指南，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)和深化改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)思想。改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基本目標(biāo)，是與堅持與時俱進(jìn)、保持黨的先進(jìn)性和堅持執(zhí)政為民的根本要求相一致的。
按照“三個代表”的要求，開展改進(jìn)省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動，有利于促使機(jī)關(guān)廣大黨員干部始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，牢固樹立發(fā)展意識，切實增強(qiáng)執(zhí)政為民、勤政愛民的責(zé)任感，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。
機(jī)關(guān)黨員干部作為社會公共權(quán)力的執(zhí)行者和公共事務(wù)的管理者，理應(yīng)首先掌握和運用“三個代表”先進(jìn)的理論成果，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮表率作用，在改進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)的過程中始終走在前列，將先進(jìn)的政治理論與省直機(jī)關(guān)的實際緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造性的加以運用。只有這樣，才能真正代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能始終保持黨的先進(jìn)性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。
3、是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進(jìn)步正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度大大加快。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟(jì)時代，必須隨時接受最新的教育，必須持續(xù)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。
因此，面對日益激烈的國內(nèi)外競爭，我們要掌握主動權(quán)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，就必須把知識經(jīng)濟(jì)時代的團(tuán)體建成學(xué)習(xí)型組織，把知識經(jīng)濟(jì)時代的政府機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，只有這樣，才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
（二）弄清“學(xué)什么”，是改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)。我們要把學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，作為機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù)�！叭齻�代表”根據(jù)歷史唯物主義的基本原理，精辟地總結(jié)了我們黨八十多年來的基本經(jīng)驗，對新形勢下改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
我們要深刻理解和領(lǐng)會其基本觀點和精神實質(zhì)，力求完整準(zhǔn)確地把握“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，堅定理想信念，堅定為民“當(dāng)官”。為民執(zhí)政的信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步增強(qiáng)實踐“三個代表”的自覺牲和堅定性，提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論素養(yǎng)。
“三個代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想；就要使黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平；努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神動力和智力支持；堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有利于營造改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的良好氛圍，為改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動奠定堅實的基礎(chǔ)。省直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)本機(jī)關(guān)、本崗位的工作特點和要求，組織機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合本單位的工作實際，學(xué)習(xí)行政管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，開展專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)黨員干部鉆研本職業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力，成為本職工作的行家里手。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，也要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界是改革創(chuàng)新時代，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。黨員干部想不想創(chuàng)新、敢不敢創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新，決定了黨員干部能不能與時俱進(jìn)，同時也決定了黨員干部的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)能力是創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，它是最具時代特征、最有實效的一種能力，未來社會的競爭實際是人與人之間學(xué)習(xí)能力強(qiáng)弱的競爭。改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)要求每個人具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力。盡管終身學(xué)習(xí)觀念已經(jīng)深入人心，但是大家對學(xué)習(xí)能力的重視尚顯不足。學(xué)習(xí)過程實質(zhì)就是自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)節(jié)的過程，如果一個人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，其自我認(rèn)識準(zhǔn)確，自我調(diào)節(jié)及時、有效，通過學(xué)習(xí)提高其他能力顯然速度快、效率高、影響大、后勁足。
3、加強(qiáng)現(xiàn)代科技和法律知織的學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，機(jī)關(guān)黨員干部還應(yīng)具有運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他新知識，擁有接受新知識的素質(zhì)。省直機(jī)關(guān)要組織黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高文化素質(zhì)。鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育。提升學(xué)歷層次，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識的自覺性。組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計算機(jī)知識，掌握使用計算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動化的技能。
根據(jù)對外開放的需要，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)外語，根據(jù)不同對象、不同要求，對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行實用外語知識和專業(yè)性外語的教育培訓(xùn)，使一般機(jī)關(guān)黨員干部掌握基本的、簡單的日常用語。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則等涉外經(jīng)濟(jì)知識。
通過學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識，掌握更多的經(jīng)濟(jì)知識，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力和水平。學(xué)習(xí)社會主義法制理論和國家的重要法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央、省、部各級黨委（黨組）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，熟悉本機(jī)關(guān)相關(guān)法律法規(guī)和條例，增強(qiáng)法制意識，廉政勤政，堅持依法行政，依法治國，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，促進(jìn)公正執(zhí)法。
�。ㄈ┡濉霸趺磳W(xué)”，是改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。
1、廣泛發(fā)動，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。思想是行動的先導(dǎo)。方法固然重要，但認(rèn)識更重要。只有有了深刻的認(rèn)識，才會有永恒的動力；只有有了正確的認(rèn)識，才能克服前進(jìn)道路上的種種障礙。因此，改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的首要問題，是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，廣泛動員，形成合力，切實提高機(jī)關(guān)上下對改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識。只有人人都領(lǐng)悟到學(xué)習(xí)的真諦，改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)才有堅實的基礎(chǔ)。
改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)是一個長期過程，需要分步實施，這既需要有短期目標(biāo)，也需要長期目標(biāo)，但從實踐看，改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，更需要有一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)，必須充分發(fā)動黨員干部，善于走群眾路線。
2、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，精心組織，狠抓落實。改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，首先要建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型組織，要把改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動列入省直機(jī)關(guān)重要工作議事日程，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，要建立健全各項學(xué)習(xí)制度，并加強(qiáng)督促檢查，保證各種學(xué)習(xí)持之以恒。要根據(jù)各自實際，制定切實可行的計劃，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，堅決防止和克服形式主義。省直機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的對象，又是改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，—定要從講政治的高度，帶著盡快提高黨員干部綜合素質(zhì)的使命，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種境界，當(dāng)作一種覺悟，當(dāng)作一種責(zé)任，以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮在改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中的表率作用。
改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)是一個動態(tài)的長期的過程，不可能一蹴而就。要遵循循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。特別是啟動步子要穩(wěn)健。如在改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的過程中，要正確處理好個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)的關(guān)系。要將個人學(xué)習(xí)上升到集體學(xué)習(xí)，這有利于發(fā)展集體成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標(biāo)的能力。
3、健全制度，為改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)提供保證。人都有惰性，在沒有壓力的環(huán)境下，人的進(jìn)取心會漸漸被惰性所替代。因此，在我們改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的初期，一定要特別重視制度約束的作用。要完善一個制度，即完善學(xué)習(xí)制度，并建立健全學(xué)習(xí)制度，包括理論中心組學(xué)習(xí)制度和一般黨員干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)督查和考核；建立兩個機(jī)制，即建立崗位競爭機(jī)制和選樹典型機(jī)制；做到三個到位，即經(jīng)費劃撥到位、陣地建設(shè)到位、學(xué)用結(jié)合到位。抓好五個落實，即抓好學(xué)習(xí)規(guī)劃的落實，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落實，抓好學(xué)習(xí)考核的落實。
要制定中長期黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)和教育，建立教育培訓(xùn)機(jī)制。要建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，并同獎懲、升降掛鉤，只有體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，才能真正推動改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動的順利開展。
三、努力改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，要以提高機(jī)關(guān)辦事效率為落腳點 。
�。ㄒ唬┟鞔_改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與提高機(jī)關(guān)辦事效率的內(nèi)在聯(lián)系。
長期以來，機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員辦事效率低下，其中重要的原因就是機(jī)關(guān)部分黨員干部素質(zhì)低下。要提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)，唯一途徑就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。加入WT0后，對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進(jìn)一步提高效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，迫切需要提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)，就是要很好地解決機(jī)關(guān)黨員干部中存在的理論脫離實際的傾向，確立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員干部整體素質(zhì)的明顯提高，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔，人民滿意的機(jī)關(guān)。改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)是手段，不是目的，目的是通過提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，改進(jìn)管理方式，提高辦事效率，降低行政成本，更好地服務(wù)人民。
�。ǘ├碚撀�(lián)系實際，在學(xué)以致用上求實效，提高機(jī)關(guān)辦事效率。
堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，是改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的根本所在。學(xué)習(xí)的目的，說到底是在于運用。我們一定要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，帶著思考去學(xué)習(xí)，帶著工作去學(xué)習(xí)，帶著壓力去學(xué)習(xí)，從而使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，使學(xué)習(xí)完全地融入生活和工作中，使學(xué)習(xí)和工作得到雙向強(qiáng)化。通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)工作創(chuàng)新，營造一種時時、處處、人人學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；瑥亩ぐl(fā)黨員干部濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，探索科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，取得優(yōu)良的學(xué)習(xí)和工作成效。
當(dāng)前，學(xué)習(xí)理論和知識，必須堅持“一個中心，三個著眼于”，努力做到理論與實際，學(xué)習(xí)與運用相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)理論和知識，用于認(rèn)識省直機(jī)關(guān)行政事業(yè)的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢，結(jié)合自己的思想實際和工作實際，研究解決在工作中遇到的現(xiàn)實問題，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高辦事效率。
（三）建立兩個激勵機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)和效率兩個提高。
為促進(jìn)改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動和工作效率提高，建立學(xué)習(xí)和工作的激勵和約束機(jī)制十分必要。為此，要建立考學(xué)督學(xué)制度，把是否學(xué)習(xí)作為考察評價使用黨員干部的一項重要內(nèi)容，通過采取多種形式和手段，建立完善、科學(xué)、公正、規(guī)范的工作效能評估機(jī)制和競爭激勵機(jī)制，形成重學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)，以科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣和機(jī)關(guān)文化。實行業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)“雙目標(biāo)”考核，把黨員干部工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)盡可能量化、細(xì)化，納入考核范疇，在省直機(jī)關(guān)形成比學(xué)習(xí)、比工作，比作風(fēng)、比實績的良好風(fēng)氣。要將省直機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)與年度考核、年度考勤獎、評先評優(yōu)、職級晉升等緊密結(jié)合起來，并通過加大嚴(yán)格考核的力度來體現(xiàn)。引導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨員干部逐步從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，激發(fā)起自覺學(xué)習(xí)的動力。
一個人堅持學(xué)習(xí)可以永葆青春，一個黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，可以永葆生機(jī)與活力。改進(jìn)我們省機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)有很長的路要走，沒有現(xiàn)成的方法，只能結(jié)合省直機(jī)關(guān)的實際，不斷去探索，去創(chuàng)造。