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貧困山區(qū)新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
貧困山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設(shè)的調(diào)查報(bào)告為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展情況，把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展方向。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 ”的總體要求，為穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)建設(shè)貧困山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的村寨、村貌建設(shè)規(guī)劃提供參考。近期，我鎮(zhèn)安排專人對**村六組（**自然村）的村寨、村貌及規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，通過仔細(xì)的調(diào)查和分析，對我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設(shè)有了初步的了解和掌握。
一、**自然村寨的歷史背景及基本情況
**自然村寨是建國五十年代土改時(shí)期，由**、***、***來***種田的移民居住而成，雖然人文歷史短，但具有同樣的侗族生活習(xí)慣且沿襲至今。**村的第一任村支部書記***就是**自然村寨人，對**村具有較深的影響力和代表性。
**自然村寨距***公里，自然村寨中心停車場距**公路約300米，交通較為便利，地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向?yàn)樽鞅背瘱|南，是一個(gè)典型的依山傍水的**族村寨風(fēng)貌。全村共29戶，總?cè)丝?47人，整個(gè)自然村的稻田面積168畝，人平1.14畝，旱地（包括菜園和果園）50余畝，山林面積618畝，人均1.5畝，主要經(jīng)濟(jì)收入來源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)（稻谷、柑桔、牲豬）和勞務(wù)輸出。整個(gè)自然村寨共外出務(wù)工44人，戶平均人5人，舉家外出務(wù)工的3戶，有國家工作單位的1人。2005年底，人平均收入為1350元。
二、**自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀
一個(gè)民族都有自己特色的民族文化，并能沿襲繼承和發(fā)揚(yáng)，移民至***人也一樣，有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建，茅廁依舊是依路而立，豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建，人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在，離建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。在***特大洪水災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險(xiǎn)情，雖然未構(gòu)成災(zāi)害，但依山而住的轉(zhuǎn)水人開始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，在村組的號(hào)召下，通過全體村民的民主協(xié)商，一致通過決定對整個(gè)**自然村寨自發(fā)地進(jìn)行整體布局規(guī)劃，并以村規(guī)民約的形式確定下來，所有的村民無條件服從規(guī)劃布局。初步構(gòu)建村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村的雛形。
規(guī)劃規(guī)定：每戶預(yù)留100—150平方米的宅基用地，并以“井”字型的街道空間進(jìn)行村寨布局，對進(jìn)村的村道進(jìn)行擴(kuò)建規(guī)劃，路面寬為3米，中心村主街寬為2米，進(jìn)戶的通道為1米。經(jīng)過兩年來的規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好的村民已經(jīng)按照規(guī)劃建起了新房，房屋結(jié)構(gòu)為清一色的三間三層磚木結(jié)構(gòu)的吊腳樓閣，到目前為止，共新建房12幢，已初步形成一個(gè)既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內(nèi)衛(wèi)生間；自來水工程已正在籌備；牲畜欄舍都已整體搬遷，并正在申報(bào)廁改；街道硬化正在緊張籌劃；沼氣池建設(shè)也正在醞釀籌備；村民風(fēng)尚淳樸，人民勤勞，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)安定、和諧共處的新氣象，村容村貌已經(jīng)達(dá)到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出地方的侗民族特色。
三、**自然村寨規(guī)劃建設(shè)存在的問題與對策
**自然村寨規(guī)劃建設(shè)雖然是村民自發(fā)組織啟動(dòng)的，并能與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，但尚缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米，隨著社會(huì)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富有的農(nóng)戶具備了購買私家車的能力時(shí)，就呈現(xiàn)出街道過于狹窄而擁擠不堪的局面；同時(shí)，整個(gè)自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來，但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來水的消防設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)電網(wǎng)的配置及電話、電視光纜等服務(wù)設(shè)置的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設(shè)中沒有明確村寨建設(shè)的時(shí)間，時(shí)間拖得過長失去了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)意義。還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投放不足，嚴(yán)重影響村寨規(guī)劃建設(shè)的步伐。
為讓村寨規(guī)劃建設(shè)得更加科學(xué)合理，更加具有民族特色的建筑群落，由政府指導(dǎo)對原來規(guī)劃預(yù)定的村寨中心街道進(jìn)行擴(kuò)寬，為未來村落的發(fā)展打下基礎(chǔ)；同時(shí)政府可會(huì)同建設(shè)部門從實(shí)際出發(fā)，編制村寨建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)書，重點(diǎn)解決飲水、用電、燃料（沼氣池）、消防安全、通訊、廣播等配套設(shè)施；尤其是基礎(chǔ)建設(shè)資金要專項(xiàng)解決，并切實(shí)解決住宅與畜舍混雜的問題；加大村寨污水、垃圾治理的力度，改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生，本著節(jié)約適用的建設(shè)原則，扎實(shí)地推進(jìn)貧困山區(qū)村寨的建設(shè)與治理，構(gòu)建和諧的**民族村寨部落群。
**鎮(zhèn)人民政府
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