對(duì)司法警察參與法院執(zhí)行的初淺認(rèn)識(shí)

    司法警察是人民警察的一個(gè)警種。人民法院的司法警察屬于人民法院領(lǐng)導(dǎo)和管理的帶有武裝性質(zhì)的司法人員，是國(guó)家暴力工具之一。主要職責(zé)是圍繞人民法院的審判工作開展警務(wù)活動(dòng)，范圍很廣。包括維護(hù)法庭秩序、提押罪犯、送達(dá)司法文書、對(duì)死刑犯執(zhí)行槍決以及警衛(wèi)法庭（法院）安全，拘留、押解人犯出庭受審，參加重大案件執(zhí)行，協(xié)助執(zhí)行人員采取強(qiáng)制執(zhí)行措施等。筆者就司法警察參與人民法院執(zhí)行工作談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識(shí)。     一、司法警察參與執(zhí)行工作的法律依據(jù)�！度嗣穹ㄔ核痉ň�察暫行條例》規(guī)定，人民法院司法警察的任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲罰妨礙審判活動(dòng)的違法、犯罪行為；最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定（試行）》有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)中規(guī)定“執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加�！笨梢娝痉ň�察參與執(zhí)行工作有其法律依據(jù)，是法律賦予司法警察的職責(zé)。法院的執(zhí)行工作實(shí)踐也證明了司法警察是執(zhí)行工作強(qiáng)有力的后盾，是一支不可替代的力量。     二、司法警察積極參與執(zhí)行，有力地推動(dòng)了執(zhí)行工作。隨著公民法律意識(shí)的提高和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量的民事、商事糾紛需要通過訴訟途徑解決，人民法院承受了有史以來最繁重的審判任務(wù)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)了大量的執(zhí)行工作。由于種種的因素，執(zhí)行難已成為困擾著人民法院工作的一個(gè)亟待解決的老大難問題，也成為社會(huì)公眾所關(guān)注的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。由于這個(gè)問題長(zhǎng)時(shí)間未能得到很好解決，有的群眾和宣傳媒體戲稱法院神圣的裁判文書為“法律白條”。執(zhí)行難現(xiàn)象損害了法院的司法權(quán)威和社會(huì)形象。勿庸置疑，解決執(zhí)行難問題需要社會(huì)共同參與，創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。但是，法院從自身深挖潛力仍很有必要，法律所賦予法院的權(quán)利和法律措施有沒有用足、用好？值得思考。筆者認(rèn)為，發(fā)揮司法警察在執(zhí)行工作中的積極作用是推動(dòng)執(zhí)行工作的有力措施。人民法院的司法警察在人民法院機(jī)構(gòu)中處于一個(gè)獨(dú)特的地位，其形象更直接地體現(xiàn)了國(guó)家強(qiáng)制力。從我國(guó)的國(guó)情來看，由于警察長(zhǎng)期以來對(duì)社會(huì)事務(wù)的廣泛介入，特別是對(duì)司法、執(zhí)法事務(wù)的介入，使得司法警察參與法院的執(zhí)行工作，更能為我國(guó)公眾的主流觀念所接受；從國(guó)際上看，如美國(guó)法院部分判決執(zhí)行就是由當(dāng)事人申請(qǐng)，由警察去執(zhí)行的。警察參與執(zhí)行工作，從一個(gè)層面上體現(xiàn)了法律的威嚴(yán)，保證了法院裁判的權(quán)威性，震懾了部分藐視法律的當(dāng)事人；從另一個(gè)層面上，執(zhí)行工作不同于審理活動(dòng)，法官審案強(qiáng)調(diào)法官超然公正、中立的立場(chǎng)，是原、被告權(quán)益沖突的裁決者，而非權(quán)益沖突的一方。而案件一旦進(jìn)入執(zhí)行階段，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行工作的人民法院和被執(zhí)行人之間似乎處于對(duì)立的地位。如果由原來處于中立地位的法官執(zhí)行案件，執(zhí)行工作強(qiáng)制性、獨(dú)立性與法官的公正、中立形象就可能發(fā)生沖突，甚至?xí)�造成公眾�?duì)法官公正、中立形象的懷疑和否定，而執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和司法警察的地位角色更相吻合。由司法警察積極參與執(zhí)行，往往會(huì)起到事半功倍的效果。執(zhí)行實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。     三、司法警察參與執(zhí)行有利于更好地適用強(qiáng)制措施。執(zhí)行工作固然需要耐心細(xì)致的法制教育，動(dòng)之以情、曉之以理，但強(qiáng)制措施是不可缺少的�！度嗣窬�察條例》賦予了人民警察在執(zhí)行公務(wù)中特有的持有警具、警械和槍支的權(quán)利，對(duì)使用武器也作出相應(yīng)的規(guī)定，這為司法警察處理突發(fā)事件提供了強(qiáng)有力的法律保障。也使得由司法警察執(zhí)行搜查、查封和扣押被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、拘留違法人員等任務(wù)更加符合我國(guó)的國(guó)情。