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樹立“執(zhí)法為民”思想 服務(wù)“兩個率先”建設(shè)
公安機關(guān)作為上層建筑的重要組成部分,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以 服務(wù)“兩個率先”、建設(shè)“平安江蘇”和“創(chuàng)全國最安全城市”活動為切入點,進一步端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法理念,改進執(zhí)法作風(fēng),建設(shè)一流公安隊伍,既是公安機關(guān)黨的建設(shè)根本任務(wù),也是公安機關(guān)落實十六大提出的目標(biāo)和要求的關(guān)鍵所在。 一、明確責(zé)任任務(wù),增強對“立警為公、執(zhí)法為民”思想的認(rèn)識 鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)法地位是公安機關(guān)肩負的首要政治責(zé)任。公安機關(guān)是黨的“刀把子”,必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺維護黨的形象,堅決清除影響共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的各種威脅和挑戰(zhàn),維護國家長治久安是公安機關(guān)擔(dān)負的重要任務(wù)。保障人民安居樂業(yè)是公安機關(guān)實踐“三個代表”重要思想最為重要的體現(xiàn),安居才能樂業(yè),因此,公安機關(guān)要為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,提供良好的法律保障和高效、便捷的服務(wù)。 二、堅持執(zhí)法為民,樹立正確的權(quán)力觀 一是樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。公安機關(guān)必須加強對民警的權(quán)力觀教育,切實解決好為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰服務(wù)這個最根本、最重要的問題。要堅決克服一些民警的“官本位”意識和把權(quán)力 當(dāng)作謀私手段的腐朽思想,防止利用職權(quán)謀取部門利益,杜絕利用手中的權(quán)力謀取個人或少數(shù)人私利的行為。二是樹立正確的地位觀,永做人民公仆。廣大民警無論職位高低,都要擺正自己與人民群眾的關(guān)系,正確解決好對人民群眾的感情問題,任何時候、任何情況下,都要做到全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。 三、充分履行職能,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境 第一,進一步健全和完善維護穩(wěn)定工作機制,確保社會政治穩(wěn)定。要建立全方位、多層次、立體式的信息網(wǎng)絡(luò)。健全和完善預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制,牢牢掌握斗爭主動權(quán),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“FLG”地下組織團伙活動,堅決取締危害社會的各種邪教組織的違法犯罪活動。第二,健全和完善治安防控機制,增強對社會治安的整體控制能力。要以完善社會面動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)為核心,點線面結(jié)合,建設(shè)全時空、多層次、立體化的治安防控體系,增強快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件的能力,提高打擊、防范、控制犯罪的水平。第三,進一步建立健全治安管理機制,打牢公安工作的基礎(chǔ),提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的水平。進一步加強以派出所、刑警隊、交巡警隊為重點的基層建設(shè),努力夯實基層工作。深入推進社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,廣泛開展群防群治,以流動人口和違法犯罪高危人群為重點,開展基層防范,分層次落實管理、控制措施。第四,進一步建立健全現(xiàn)代警務(wù)機制,加快公安信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。要不斷更新警務(wù)理念,積極推進科技強警,努力提高公安工作的科技含量,逐步實現(xiàn)系統(tǒng)整合,數(shù)據(jù)集中,資源共享,進一步提高工作效率和辦公自動化水平。 四、不斷開拓創(chuàng)新,積極構(gòu)建公安工作的整體思路 一是解放思想,掃除發(fā)展中的思想障礙。要堅持以創(chuàng)新為動力,用改革解決發(fā)展中的問題,用改革推動公安工作跨越式發(fā)展,自覺把各項公安管理工作納入經(jīng)濟發(fā)展的大局中去思考、去運籌、去謀劃。二是改革創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的行政控制管理習(xí)慣。要不斷減少行政限制性措施,以符合市場化要求的方法,堅持以“疏”為主,降低前置審批門檻,把管理重點從事前審批轉(zhuǎn)移到事中、事后加強依法監(jiān)管和依法查處上來,實現(xiàn)從行政限制型管理向責(zé)任服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。三是依法行政,堅決避免執(zhí)法管理隨意性。一方面,要嚴(yán)格履行法律規(guī)定的職責(zé),依法打擊經(jīng)濟犯罪,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,另一方面,要充分發(fā)揮市場對社會資源的配置作用,嚴(yán)格控制非警務(wù)活動,減少對市場競爭的干預(yù)。同時,大力推行警務(wù)公開制度、首接責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督員制度、執(zhí)法公示制度,把辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果公開,增強執(zhí)法管理活動的透明度,以公開促公平。 五、強化服務(wù)理念,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的實效性 一是優(yōu)化治安環(huán)境。要結(jié)合全區(qū)實際,因地因時制宜,什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴(yán)重,就重點解決什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里。二是優(yōu)化市場環(huán)境。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個公平、公開、公正的市場環(huán)境,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。三是優(yōu)化法治環(huán)境。克服單純就案辦案的思想,每辦一個案件都為企業(yè)發(fā)展作一份貢獻,為社會穩(wěn)定添一分平安,不因辦案方法或策略不當(dāng)而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式和工作作風(fēng),不斷提高工作效率,并以高效的管理促進經(jīng)濟發(fā)展。進一步改革公安行政管理,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,對企業(yè)公開實行貼近服務(wù),對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法行為從嚴(yán)查處,對企業(yè)的合法利益堅決維護。 六、開展主題教育,全力打造一流公安隊伍 第一,堅持政治建警,筑牢思想基礎(chǔ)。要強化民警政治意識,保持隊伍政治堅定;要強化民警宗旨意識,堅持群眾路線不動搖;要強化民警法制意識,做到嚴(yán)格依法辦事,自覺遵章守法。第二,堅持素質(zhì)強警,強化素質(zhì)建設(shè)。要強化民警學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成,不斷提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),增強適應(yīng)本職工作的能力;要不斷提高民警科學(xué)文化素質(zhì),增強適應(yīng)社會發(fā)展的能力;要不斷提高民警的能力素質(zhì),增強應(yīng)對環(huán)境變化的能力。第三,堅持依法治警,強化紀(jì)律約束。要教育民警牢固樹立掌權(quán)就是負責(zé)、執(zhí)法就是為民的思想,堅持不懈地按照人民警察道德原則和規(guī)范嚴(yán)格要求,做到慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲。增強和樹立法制觀念,強化執(zhí)法監(jiān)督,防止濫用權(quán)力。第四,堅持以德治警,牢記忠誠本色。要讓民警樹立剛正不阿的正氣,正確處理情與法的關(guān)系,不以情易法;正確處理權(quán)與法的關(guān)系,敢于碰硬;正確處理錢與法的關(guān)系,不搞權(quán)錢交易。要讓民警樹立敢于亮丑的勇氣,努力做到自省、自重、自警、自勵。
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