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嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作總結(jié)
充分發(fā)揮職能作用 積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng) 自開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，全市司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省司法廳的部署，充分發(fā)揮法制宣傳的輿論作用、法律服務(wù)的保障作用、勞動(dòng)教養(yǎng)的教化作用、安置幫教的引導(dǎo)作用等職能，積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力促進(jìn)我市社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，加大對(duì)“嚴(yán)打”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,是積極參與“嚴(yán)打”整治工作的前提和保障 認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。系統(tǒng)一班人、主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)程度，決定著全系統(tǒng)參與斗爭(zhēng)的程度。在我市處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)意義重大，司法行政系統(tǒng)參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。立足于形勢(shì)發(fā)展要求和加強(qiáng)自身職能發(fā)揮，系統(tǒng)一班人著重在三方面深化認(rèn)識(shí)：首先，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。2001年正值新世紀(jì)之初，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，各種利益群體、利益關(guān)系的矛盾沖突加劇，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)面臨轉(zhuǎn)型期更顯錯(cuò)綜復(fù)雜，不容樂(lè)觀。這要求司法行政系統(tǒng)必須進(jìn)一步發(fā)揮職能，加大工作力度，在工作中得到社會(huì)關(guān)注和支持，從而更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。其次，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是司法行政工作社會(huì)化的需要。黨的十五大提出依法治國(guó)方略，并將其納入憲法原則�！皣�(yán)打”整治斗爭(zhēng)是依法治國(guó)方略的局部實(shí)踐，是依法治市的一項(xiàng)重要工作。司法行政部門作為依法治市的日常工作機(jī)構(gòu)，在城市的法制化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和安置幫教是配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，預(yù)防、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、爭(zhēng)取社會(huì)治安形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。司法行政部門在參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中積極發(fā)揮職能，能夠有效激發(fā)全社會(huì)廣大公民進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高主動(dòng)參與城市法制實(shí)踐的主動(dòng)性和依法參與管理城市事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的積極性。再次，積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是司法行政工作自我發(fā)展、自我完善的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，司法行政工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。但在新形勢(shì)下需要不斷調(diào)整規(guī)范工作職責(zé)，進(jìn)一步整合各項(xiàng)職能，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。通過(guò)積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，能夠有利整合司法行政工作職能，形成司法行政多位一體的社會(huì)化工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 在深化認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，局黨組把參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，作為新時(shí)期整合司法行政各項(xiàng)職能的重要方面擺上議事日程，采取三條措施加大領(lǐng)導(dǎo)力度：一是健全組織機(jī)構(gòu)。省、市社會(huì)治安工作會(huì)議后，市局召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行專題研究，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的講話精神，結(jié)合司法行政職能，制定了全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的實(shí)施意見(jiàn)，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)行動(dòng)員部署。2001年4月14日市里動(dòng)員大會(huì)后，市局召開(kāi)各區(qū)縣局局長(zhǎng)和機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府和省司法廳關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的指示精神，從法律宣傳、律師辯護(hù)、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等方面，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)進(jìn)行全面部署，要求全市司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)業(yè)從實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位高度，認(rèn)清開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、搞好社會(huì)治安的重要性和緊迫性，號(hào)召全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，積極投入“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)努力工作。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。為確保全系統(tǒng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作的順利進(jìn)行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，市局分別對(duì)法制宣傳、律師辯護(hù)、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。組織機(jī)關(guān)有關(guān)部門處室，對(duì)各區(qū)縣司法局組織開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作進(jìn)行專題檢查和調(diào)研，促進(jìn)工作開(kāi)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)暢通重要信息專報(bào)渠道，規(guī)定對(duì)涉及“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中的重大事件必須及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)。 二、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作氛圍,成為貫穿于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)全過(guò)程的基礎(chǔ)性工作 自參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，結(jié)合全市的法制宣傳教育工作重點(diǎn)，各區(qū)縣和基層單位普遍開(kāi)展了配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的法制宣傳月活動(dòng)，做好相關(guān)宣傳工作，加大了以宣傳憲法、刑法和社會(huì)治安處罰條例、禁毒條例等法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法制宣傳力度，并將這些工作貫穿于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的全過(guò)程，取得了一定成效。僅去年結(jié)合紀(jì)念《憲法》頒布20周年，全市就發(fā)表法制新聞1000余篇，各主要街道、路口懸掛法制宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余幅，張貼法制宣傳畫(huà)4000余幅，發(fā)放法制宣傳資料10000余冊(cè)，發(fā)放農(nóng)民法律實(shí)用手冊(cè)20000多本，組織發(fā)行“四五”普法教材干部讀本、群眾讀本5000多冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放中小學(xué)生法制教育課讀本4200冊(cè)；在廣場(chǎng)、街頭、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律咨詢點(diǎn)240多個(gè)，參加咨詢?nèi)藛T32581人，接待廣大市民各類法律咨詢28965人次，舉辦各類法制講座128場(chǎng)；集中宣傳了我市各部門開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)的形勢(shì)，營(yíng)造了“嚴(yán)打”的輿論氛圍。 在宣傳教育方式上力爭(zhēng)做到形式多樣。如與新聞單位密切配合，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊以及板報(bào)、宣傳欄、流動(dòng)宣傳車等形式，全方位、多角度地宣傳法律法規(guī)和全市開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果，形成了較為強(qiáng)大的法制輿論氛圍。會(huì)同新聞單位開(kāi)辟法制宣傳專題專欄節(jié)目。與市電視臺(tái)合辦“生活與法”節(jié)目，宣傳法律知識(shí)，為老百姓所關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛等問(wèn)題釋疑解難，與今日商報(bào)合辦法制周刊“司法版”欄目，宣傳司法行政工作參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法及好人好事，已出版8期；與南京日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)報(bào)合辦了經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯欄目，與省、市廣播電臺(tái)合辦了律師熱線節(jié)目，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的履蓋面。2002年8月，與市委組織部、鼓樓區(qū)委、區(qū)政府、南京電視臺(tái)在山西路市民廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦“律師與市民”納涼晚會(huì)大型法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)，由被評(píng)為南京市“十佳律師”和南京市普法講師團(tuán)的律師共30多名親臨現(xiàn)場(chǎng)，共接待群眾1000多人次，解答有關(guān)法律問(wèn)題600多個(gè)。 在切實(shí)抓好“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)輿論宣傳的同時(shí)，積極開(kāi)展預(yù)防和減少青少年違法犯罪活動(dòng)，從源頭上減少社會(huì)新增的不穩(wěn)定人群。如2002年暑假，全市舉行了法制夏令營(yíng)活動(dòng)， 18263名中小學(xué)生參與，組織活動(dòng)600余次。活動(dòng)期間，各區(qū)縣組織了形式多樣的法制教育、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制報(bào)告會(huì)，請(qǐng)公安、司法干警以案說(shuō)法，參觀新四軍紀(jì)念館接受革命教育，增強(qiáng)了青少年的法律知識(shí)和守法意識(shí)。又如借慶�！傲弧眱和�(jié)，在白馬公園舉辦全市小學(xué)生法制漫畫(huà)創(chuàng)作活動(dòng)，棲霞、鼓樓、浦口、玄武等區(qū)共創(chuàng)作漫畫(huà)2000余幅，并在社區(qū)巡回展出。舉辦“供電杯”漫畫(huà)大賽，并編印南京市法制漫畫(huà)作品專集3000冊(cè)。 三、為“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的法律尊嚴(yán),積極履行參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重要職責(zé) 法律服務(wù)已隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展?jié)B透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，“嚴(yán)打”整治也不例外�！皣�(yán)打”斗爭(zhēng)開(kāi)始后，全系統(tǒng)加大了對(duì)法律服務(wù)的管理力度，市和各區(qū)縣局專門下發(fā)文件，對(duì)做好律師刑事辯護(hù)等“嚴(yán)打”整治法律服務(wù)工作提出具體意見(jiàn)，要求積極運(yùn)用法律手段為維護(hù)穩(wěn)定把好“法律關(guān)”；強(qiáng)調(diào)認(rèn)清形勢(shì)，從講政治高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重要意義，要求嚴(yán)格落實(shí)重大案件辯護(hù)的報(bào)告制度和時(shí)效制度，增強(qiáng)參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的政治責(zé)任感和使命感。 確立以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為辦案原則，樹(shù)立司法行政在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極、公正形象。如明確要求律師、公證員在辦理涉及有關(guān)“嚴(yán)打”整治案件時(shí)，必須堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定的原則，積極為政府分憂解難，為百姓仗義直言，為社會(huì)弘揚(yáng)正義。提出了五項(xiàng)具體要求：一是要把握正確的指導(dǎo)思想和辦理原則，將立足點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾上；二是在受理類似案件要及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告并接受指導(dǎo)，同時(shí)律師事務(wù)所要集體研究認(rèn)真處理；三是在辦理過(guò)程中嚴(yán)禁擅自向新聞媒體透露案情，擴(kuò)大影響；四是要積極做好各級(jí)政府的法律助手和參謀，維護(hù)政府形象；五是要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高辦理案件的質(zhì)量和社會(huì)效果。去年湯山9.14事件發(fā)生的當(dāng)天晚上,我局迅速組織了5家律師事務(wù)所，就可能涉及的責(zé)任以及善后處理提出法律意見(jiàn)。并對(duì)律師辦理具有重大影響案件提出兩條要求：一是依據(jù)事實(shí)和法律以及辦案的法定程序，提出法律意見(jiàn)和建議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；二是依法維護(hù)地方黨委政府的威信和形象，將立足點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定上，防止矛盾激化。綜觀兩年來(lái)律師代理刑事案件的情況，都能做到對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向地方黨委和政法委匯報(bào)，沒(méi)有發(fā)生一起擅自向新聞媒體透露案情，影響依法辦案的事例。同樣，在“嚴(yán)打”整治中，律師還積極參與打擊FLG邪教組織的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不但通過(guò)辦理案件揭露FLG邪教組織的罪惡本質(zhì)和不齒行徑，還積極做好FLG癡迷人員的教育轉(zhuǎn)化工作。開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，全市共辦理各類刑事案件5316件，辦理刑事法律援助案件515件，有力地保障了司法程序，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，以及違法犯罪疑犯人的合法權(quán)益。具體做法：一是嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，認(rèn)真履行辯護(hù)職責(zé)。全市律師能夠注意從案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律方面提出客觀意見(jiàn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“兩個(gè)基本”的原則，堅(jiān)持基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，提高了辦案質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)了對(duì)律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。積極組織律師參加各類培訓(xùn)班，努力提高律師辦案水平。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、直屬所主任例會(huì)等形式交流情況，加強(qiáng)對(duì)律師辦案的監(jiān)督和指導(dǎo)。市司法局和市律師協(xié)會(huì)還組織富有刑事辯護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的律師和專家，成立刑事辯護(hù)工作指導(dǎo)組，從而加大了對(duì)重、特大刑事案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)，提高了對(duì)重大刑事案件辯護(hù)質(zhì)量和依法從重、從快打擊刑事犯罪分子的力度。三是加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育監(jiān)督。市局將律師參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)與開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊密結(jié)合，對(duì)律師違反法律規(guī)定和職業(yè)道德的行為認(rèn)真進(jìn)行查處，促進(jìn)了律師隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，從而保證了刑事辯護(hù)工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的三統(tǒng)一。 四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和勞動(dòng)教養(yǎng)工作，積極做好預(yù)防犯罪重新犯罪和在教人員的管理工作，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作成果 加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是維護(hù)社會(huì)治安的重要手段，是預(yù)防減少犯罪及重新犯罪的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的最有力支持。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，全系統(tǒng)加大了安置幫教工作力度。2001年市安置幫教辦公室下發(fā)了《關(guān)于配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作的通知》，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中的安置幫教工作提出了具體要求。強(qiáng)調(diào)要全面了解掌握刑釋解教人員情況，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，不斷完善幫教工作責(zé)任制，防止脫管漏教和失控現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地做好預(yù)防重新犯罪工作。同時(shí)，不斷探索安置幫教工作規(guī)范化、科學(xué)化手段。2001年起市局投入14萬(wàn)元，自行研制開(kāi)發(fā)了一套安置幫教工作管理軟件，并已和13個(gè)區(qū)縣局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，使安置幫教實(shí)行現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化管理和規(guī)范化管理，現(xiàn)已基本上實(shí)現(xiàn)了全市信息共享。2001年6月20日和2002年7月19日，分別在棲霞、白下兩區(qū)召開(kāi)了企業(yè)安置幫教、社會(huì)化安置幫教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了工作的進(jìn)一步落實(shí)�；鶎影仓脦徒坦ぷ鞯穆鋵�(shí)，對(duì)做好預(yù)防重新犯罪工作起到了有力的推動(dòng)作用。兩年來(lái)全市共安置刑釋解教人員3718人，安置率為94%；落實(shí)幫教措施的占99%；刑釋解教人員重新違法犯罪率為3.55%。目前全市共建立了居（村）委會(huì)幫教小組4600多個(gè)，組織幫教工作人員近2萬(wàn)人，基本形成了上下成線、左右成片的社會(huì)化幫教網(wǎng)絡(luò)。一是在全市普遍建立安置幫教志愿者隊(duì)伍，充分利用和整合社區(qū)資源，加強(qiáng)安置幫教工作的基礎(chǔ)力量。白下區(qū)在全區(qū)實(shí)行這一措施后，社區(qū)老黨員、老干部積極響應(yīng)，紛紛加入志愿者隊(duì)伍，與刑釋解教人員結(jié)成幫教對(duì)子，在思想上關(guān)心，在生活上幫助，不但使刑釋解教人員好轉(zhuǎn)率提高，也使安置幫教工作得到社會(huì)的普遍關(guān)注。二是在社區(qū)實(shí)行刑釋解教人員控崗制，為刑釋解教人員預(yù)留一定比例的社區(qū)工作崗位，在就業(yè)壓力較大形勢(shì)下，較好解決了部分確有困難刑釋解教人員的生活。三是與監(jiān)所配合更加默契，延伸幫教的內(nèi)容不斷充實(shí)。去年9月，市局與省監(jiān)獄管理局聯(lián)合組織刑釋解教人員組成新生之路演講報(bào)告團(tuán)，分赴南京監(jiān)獄等四個(gè)監(jiān)所進(jìn)行演講報(bào)告，用自身悔過(guò)自新的歷程來(lái)教育服刑勞教人員，反響強(qiáng)烈，效果明顯。他們的報(bào)告被制作成光盤，分發(fā)給省屬各監(jiān)所。 加大民間糾紛排查調(diào)處工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層民調(diào)工作的主要任務(wù)，也是鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果的需要�！皣�(yán)打”整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市確立基層民調(diào)工作以防激化為重點(diǎn)，以抓好重大民間糾紛的調(diào)處和指導(dǎo)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)，做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾。為適應(yīng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)需要，2001年4月25日至29日，市局舉辦了全市司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過(guò)進(jìn)行體能和業(yè)務(wù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，提高基層司法行政骨干的基本素質(zhì)和工作能力�；鶎铀痉ㄋ捌涔歉刹回�(fù)眾望，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮作用，共有4911人次參與糾紛排查480次，參加各類專項(xiàng)治理576項(xiàng)，從中揭發(fā)犯罪221件，制止群眾性上訪693次、械斗203次，調(diào)解糾紛8668件，有65個(gè)集體和115名個(gè)人受到各級(jí)黨委、政府的表彰。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)社區(qū)和基層建設(shè)等工作和改革，人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)數(shù)量趨少質(zhì)量趨強(qiáng)。2002年全市共建有調(diào)委會(huì)3084個(gè)，各類調(diào)解人員29651名。全市三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)共調(diào)處婚姻、繼承、鄰里、贍（撫、扶）養(yǎng)、房屋（宅基地）、債務(wù)、賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類矛盾糾紛22268件；防止民轉(zhuǎn)刑案件188件；制止群眾性械斗97件；制止群體性上訪462起13413人次；防止因民間糾紛引起當(dāng)事人自殺事件85起141人。成功地調(diào)處了各類矛盾21735件，調(diào)處成功率達(dá)到98%。 不斷改進(jìn)、豐富和規(guī)范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管勞教工作新路子是司法行政參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、發(fā)揮政法工作職能的著力點(diǎn)。大連山勞教所為配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動(dòng)場(chǎng)所，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了擴(kuò)建建設(shè)規(guī)劃方案，全力以赴做好收容準(zhǔn)備，確保在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中公安機(jī)關(guān)送多少、勞教所就收多少，為提升市管勞教工作水平打下良好物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，充分運(yùn)用管理、教育、勞動(dòng)三大手段對(duì)勞教人員進(jìn)行針對(duì)性的教育改造，抓好勞教警察隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，杜絕了勞教人員逃跑事故發(fā)生。健全人防、物防、技防相結(jié)合的穩(wěn)定管理機(jī)制，堅(jiān)持所情教情排查制度，通過(guò)大力整治所內(nèi)改造秩序，確保場(chǎng)所安全與穩(wěn)定，為在教人員改造創(chuàng)造良好環(huán)境。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，不斷創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專業(yè)化矯治人才，增強(qiáng)教育矯治的科學(xué)性和實(shí)效性。
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