有色動力廠“安康杯”競賽活動調(diào)研報告

構(gòu)筑安全大堤  激活動力之源
    近年來，有色動力廠積極參加大冶公司“安康杯”競賽活動，并把這項活動作為全年完全生產(chǎn)工作的主線，以勞動保護(hù)和管理創(chuàng)新為立足點，以教育培訓(xùn)和建章立制為切入點，堅持在行為上抓規(guī)范、在過程中抓監(jiān)督、在隱患上抓整改、在制度上抓落實，不斷提高員工的安全素質(zhì)和基層安全管理水平，切實抓好“本質(zhì)安全”和“行為安全”，2005年上半年以來圓滿實現(xiàn)了“五無一降低”的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為動力廠生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、提高思想認(rèn)識，全面落實安全生產(chǎn)工作方針，正確處理好安全與企業(yè)生產(chǎn)、效益和隊伍穩(wěn)定的關(guān)系
    “安康杯”活動不僅是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的良好載體，更是推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高的動力。動力廠切實把安全工作放到與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的地位來抓。
首先，該廠在思想上高度重視安全工作，具體體現(xiàn)在“三個到位”上：
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。動力廠領(lǐng)導(dǎo)分工明確、職責(zé)到位。該廠成立了以廠長為組長的“安康杯”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，廠長負(fù)總責(zé)，主管廠長負(fù)直接責(zé)任，工會主席負(fù)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真制定競賽活動細(xì)則和考核辦法，并按照“分級負(fù)責(zé)、分系統(tǒng)管理”的原則，由廠長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，廠里與二級單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，基層車間(科室)再與崗位員工簽訂安全生產(chǎn)保證書，健全了廠、車間、班組三級安全網(wǎng)絡(luò)。用制度督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視安全工作，真正將安全工作納入企業(yè)整體工作決策之中。為促進(jìn)這一制度的落實，動力廠在行政經(jīng)營承包季度考核以及黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作中都將安全生產(chǎn)作為“一票否決”的重要指標(biāo)，將安全責(zé)任與年終收入、評先晉級等掛鉤考核，從而真正在全廠形成了安全風(fēng)險共擔(dān)的激勵機(jī)制。同時，在制定生產(chǎn)經(jīng)營決策過程中，動力廠領(lǐng)導(dǎo)要求各級干部要首先考慮安全工作，對危險性較大、安全無法保障的工程堅決不上，對一切有害員工身心健康的不利因素盡量消除，切實將“安全第一”的工作方針落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)上。
    二是投入到位。近年來，盡管動力廠生產(chǎn)資金十分緊張，但是在安全資金投入上，該廠卻一路“綠燈”，從不打任何“折扣”，始終把加大安全資金投入作為一項“效益工程”來抓。2005年，該廠在生產(chǎn)經(jīng)營缺口達(dá)數(shù)百萬元的嚴(yán)峻形勢下，對安全專項資金的投入?yún)s有增無減。充足的安全資金確保了各項安全活動的順利開展，確保了安全生產(chǎn)設(shè)施的及時更新和完善，確保了各項安全生產(chǎn)措施的有效落實。
    三是人員配備到位。近幾年來，盡管動力廠先后實施了幾次內(nèi)部減員增效、勞動人事和組織機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)各部門人員有所精減，但在安全的組織設(shè)置和人員調(diào)配上給予充分保證。按照現(xiàn)代企業(yè)安全監(jiān)管工作模式，廠部設(shè)有安環(huán)科，配齊3名專職安全干部；在廠屬8個生產(chǎn)車間和11個科室選配了48名專兼職安全監(jiān)督，在基層車間、班組配備了8名安全監(jiān)督員和55名勞動保護(hù)監(jiān)督員。形成了自上而下，嚴(yán)密高效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并制定了嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理考核制度，使安全監(jiān)督實現(xiàn)了全程化和正規(guī)化，并保證了安全監(jiān)督的整體水平。
其次，動力廠在制度上充分保障安全生產(chǎn)，具體體現(xiàn)在“三個落實”上：
    一是認(rèn)真落實安全風(fēng)險抵押金管理制度。2005年初，該廠把各項安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解到各單位、有關(guān)科室和基層班組，按照安全生產(chǎn)責(zé)任承包書的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)責(zé)任風(fēng)險大小和崗位不同，實行數(shù)額不等的安全風(fēng)險抵押金管理制度，使安全工作與每名員工的切身利益掛鉤。動力廠每季度都要對各二級單位安全工作情況進(jìn)行綜合考評，對發(fā)生事故及隱患多、基層工作薄弱的單位和個人予以通報批評并施以經(jīng)濟(jì)處罰；年終，經(jīng)全面考核評分對安全工作達(dá)標(biāo)的單位和個人給予150%—300%的獎勵，對未實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個人則給予重罰。
    二是認(rèn)真落實崗位和設(shè)備點巡檢制度。動力廠把落實重要生產(chǎn)崗位和重點生產(chǎn)設(shè)備的點巡檢制度作為基層員工參加“安康杯”競賽活動的重點，堅持做到“四個第一”，即：把對崗位員工是否認(rèn)真執(zhí)行崗位點巡檢制度，作為第一位的重點內(nèi)容去安排部署；把崗位員工是否堅持標(biāo)準(zhǔn)化點巡檢，作為第一位的檢查內(nèi)容去安排部署；把崗位點巡檢制度執(zhí)行的效果，作為第一位的總結(jié)內(nèi)容去總結(jié)講評；把執(zhí)行點巡檢制度中存在的問題，作為第一位的重大安全隱患問題組織整改治理。廠屬各車間采取各種方式定期分層次地對一線生產(chǎn)班組點巡檢工作落實情況進(jìn)行考核，保證崗位點巡檢工作真正落實到實處。例如：供電車間總降壓變電站規(guī)定每小時由帶班值班長對站內(nèi)6千伏配電系統(tǒng)以及110千伏高壓設(shè)備進(jìn)行點巡檢1次，并分別作好記錄；每天再由該站站長全面巡檢一次；每周由該車間負(fù)責(zé)人抽查一次。供水一車間一泵班發(fā)明了“定時翻牌巡檢”方法，即按規(guī)定時間下到負(fù)30米深的井筒底巡檢完后翻一次對應(yīng)的時刻牌，以促進(jìn)按時檢查到位。廠武保護(hù)衛(wèi)小隊嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)崗位、門崗和值班干部“三檢”制，保證了廠內(nèi)要害部位的安全生產(chǎn)。動力廠崗位點巡制度的有效落實，使安全隱患能夠及時被發(fā)現(xiàn)和處理，在安全事故預(yù)防中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

三是認(rèn)真落實安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)票制度。動力廠針對行業(yè)特點，對易發(fā)生電氣人身傷害、野外高空墜落、氯氣中毒、火災(zāi)爆炸等事故的生產(chǎn)施工作業(yè)，一律實施安全作業(yè)票制度(簡稱“二票四制”)，由施工項目主管人員簽發(fā)，詳細(xì)規(guī)定了施工單位在施工作業(yè)中的安全責(zé)任，并按施工作業(yè)危險性大小，明確了各級各類作業(yè)票的簽發(fā)范圍，統(tǒng)一規(guī)范了每項施工作業(yè)程序、安全防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案。此外，該廠還在認(rèn)真總結(jié)多年來企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納出電氣倒閘操作“24字”法、施工作業(yè)安全“24字”經(jīng)，這套做法在全公司獲得一致好評并被兄弟單位競相學(xué)習(xí)借鑒。以上這一系的安全作業(yè)票措施成為企業(yè)安全作業(yè)與施工的“通行證”，有效防止了重、特大事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全員安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，努力提高員工安全管理和事故預(yù)防的能力

動力廠在開展“安康杯”競賽活動中，堅持“人本管理”思想，按照“干什么學(xué)什么”、“用什么掌握什么”的原則，進(jìn)一步加大了對安全技術(shù)培訓(xùn)工作的力度，從安全生產(chǎn)的一章一制和崗位員工的一招一式抓起，在全廠營造了人人講安全、人人學(xué)安全、人人重安全、人人會安全的良好氛圍。該廠在安全教育培訓(xùn)工作中，注重突顯三大特色：

一是寓教于宣。動力廠一貫重視和加強(qiáng)安全宣傳工作，著力營造開展安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。每年年初時，廠、車間、班組分層次召開動員大會，全廠9個直屬二級單位、55個生產(chǎn)班組積極響應(yīng)，黨政工團(tuán)齊抓共管，分工協(xié)作，全廠上下齊動員，掀起了“安康杯”活動的熱潮。廠工會組織還充分發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢，利用標(biāo)語、板報、廠宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化全員安全意識。

二是寓教于學(xué)。在歷年來的安全培訓(xùn)活動中，廠工會、安環(huán)科積極貫徹落實公司“安康杯”競賽組委會的有關(guān)文件精神，廣泛開展了職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容主要為國家頒布的《職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教材》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》及“三防”知識、應(yīng)知應(yīng)會等方面。目前，全廠生產(chǎn)、經(jīng)營和管理崗位的700余人全部都參加過閉卷考試，8個生產(chǎn)車間的主任、副主任和安全員還專門參加脫產(chǎn)培訓(xùn)考核，受教育面達(dá)到100%。對新入廠的職工，臨時聘用的民工也要進(jìn)行三級安全教育，教育率達(dá)100%。對變配電、起重、電火焊等特種作業(yè)人員進(jìn)行持證上崗教育，對參加冶化停產(chǎn)檢修的職工專門進(jìn)行安全知識、工業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考試。另外，該廠還以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”活動為契機(jī)，制定了全面、細(xì)致、持久的基層員工安全技術(shù)培訓(xùn)計劃，通過長年開展“周題月課季考”等崗位大練兵活動和安全知識現(xiàn)場提問、閉卷抽查等形式，督促員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這些舉措使廣大員工對崗位安全知識從不懂到了解再到熟知，從被動到主動，安全觀念顯著加強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象明顯減少，自我保護(hù)能力大大提高。

三是寓教于思。2004年動力廠舉行了安全知識搶答賽（明確要求各車間主管安全的副主任參加）、2005年上半年該廠又結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，先后舉辦了“假如我是安全員”主題演講比賽和“遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命”安全板報比賽。并在供電、供水和電訊等主要生產(chǎn)單位廣泛開展反事故應(yīng)急處置演習(xí)活動，增強(qiáng)了安全活動的知識性、趣味性和實效性，使廣大員工的安全意識和安全知識在潛移默化中得到了增強(qiáng)。

三、完善預(yù)防措施，切實加強(qiáng)安全監(jiān)督和隱患整改工作，努力消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)

安全工作重在預(yù)防。在開展“安康杯”活動中，動力廠不斷加大安全檢查和處罰工作力度，突出抓要害、抓預(yù)防、抓隱患整改工作，做到了“三個及時”：

一是及時組織開展專業(yè)性安全檢查。動力廠各職能科室嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，每季度至少對所管轄系統(tǒng)組織一次專項檢查，嚴(yán)格制定專項檢查標(biāo)準(zhǔn)，并對檢查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié)組織整改，促進(jìn)了該廠水、電和通訊等系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)。動力廠也因此在歷次公司組織的設(shè)備評優(yōu)和設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查中得到充分肯定和好評。

二是及時進(jìn)行全方位的勞動保護(hù)監(jiān)督檢查。從2004年開始，結(jié)合廠“安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行班組”競賽評比，動力廠工會組織開展了專項的職工勞動保護(hù)監(jiān)督檢查活動，深入車間和一線班組，對勞保用品的發(fā)放情況、質(zhì)量問題、配備和使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)研，認(rèn)真收集員工的意見和建議，再按職責(zé)范圍，分發(fā)各職能部門落實整改。此外，在日常工作中，該廠按全總工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查“三個條例”要求，充分開展行之有效的、形式多樣的群眾性勞動保監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，報告險情，督促整改，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2004年下半年至今，該廠共組織季度安全綜合管理考核4次，檢查廠屬二級單位36次，生產(chǎn)班組240余次，發(fā)現(xiàn)并整改各類問題200余個。

三是及時有效地維護(hù)職工身體健康。今年高溫天氣來得早、持續(xù)時間長，廠工會專門就此要求各車間分會開展“送清涼”防暑降溫慰問活動及勞動保護(hù)用品穿戴專項檢查活動。廠里還專門給職工發(fā)放“降溫票”和防暑降溫物資，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)向一線職工傾斜。不論在廠內(nèi)還是在野外，只要有動力廠的職工在作業(yè)施工，廠工會都會派出專人進(jìn)行慰問和勞動保護(hù)監(jiān)察。此外，今年6月份廠工會組織221名女職工進(jìn)行“婦科病”檢查，共查出各類疾病119人次，為進(jìn)一步關(guān)心女職工身心健康，該廠還給全廠317名女職工辦理了“女工安康保險”。工會組織通過無微不至地工作，真正使勞動保護(hù)工作如影隨形地伴隨生產(chǎn)、伴隨職工。

四、調(diào)研之后的思考

在近年來“安康杯”活動實踐中，我們深深體會到：

1、安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展的根本保證，而廣大員工是企業(yè)保證安全的主體，企業(yè)在任何時候都不能以安全為代價去換取暫時的效益，要時刻“以人為本”，只有充分調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，才能確保企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、工會組織要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作開展群眾性安全競賽活動。要找準(zhǔn)位置、抓住重點，把黨委的要求、行政的職責(zé)和員工的意愿有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

3、在“安康杯”活動中，工會要在突出維護(hù)職能的同時，全面履行工會的其它各項職能，從而發(fā)揮工會組織的整體優(yōu)勢，要使廣大職工能夠感悟到開展競賽活動，不僅是為了保證企業(yè)安全生產(chǎn)，同時也是為了維護(hù)職工的全法權(quán)益。

回顧過去，展望未來，我們感慨頗多。動力廠安全生產(chǎn)的“昨天”有過成功的輝煌，也有過慘痛的教訓(xùn)。所以我們“今天”和“明天”的安全工作仍將是任重而道遠(yuǎn)。我們動力廠廣大干部職工決心要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展“安康杯”活動，促進(jìn)企業(yè)安全管理工作登上新臺階，再創(chuàng)新水平，全面推進(jìn)動力廠安全管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。 
 

                   二○○五年八月十三日

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