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企業(yè)改制過程中團(tuán)組織建設(shè)面臨的問題及工作取向
隨著企業(yè)改革改制的不斷深化，共青團(tuán)工作面臨新的形勢和新的任務(wù)。適應(yīng)形勢變化的要求，我們必須本著鞏固成效、分析問題、創(chuàng)新突圍的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，推進(jìn)共青團(tuán)工作全面發(fā)展，保證工作職能的充分發(fā)揮。為此，我廠以課題分析、座談交流、走訪摸底和抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、我廠團(tuán)組織建設(shè)的成功做法和存在的問題 近年來，我們以黨建帶團(tuán)建為根本，堅持從嚴(yán)治團(tuán)，抓好基層團(tuán)組織建設(shè)。一是根據(jù)工廠組織機(jī)構(gòu)調(diào)整及團(tuán)支部人員的流動情況，對部份團(tuán)支部及時進(jìn)行了組織更名和調(diào)整設(shè)置，堅持做好團(tuán)支部改選工作。二是著眼團(tuán)支部建設(shè)，堅持開展了創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)（總）支部”活動，評選表彰了21個“五四紅旗團(tuán)（總）支部”。三是按照《共青團(tuán)工作標(biāo)準(zhǔn)》，加大基層團(tuán)組織的考核力度，做好支部建設(shè)情況的跟蹤反饋，定期開展團(tuán)內(nèi)交叉檢查，促進(jìn)支部的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。四是切實做好了“雙推”工作，認(rèn)真抓好優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)、考察、推薦工作。五是通過開展重溫入團(tuán)誓詞、新團(tuán)員入團(tuán)宣誓等活動，定期做好團(tuán)員評議和團(tuán)籍注冊工作，加強(qiáng)團(tuán)員意識和團(tuán)紀(jì)觀念教育。六是堅持抓好團(tuán)干部的素質(zhì)培養(yǎng)，定期進(jìn)行團(tuán)干培訓(xùn)。七是廣泛開展適合青年特點的文體活動，豐富組織生活，增強(qiáng)組織的生機(jī)和活力。 通過本次深入調(diào)查了解，綜合平時跟蹤掌握的信息，可以反映出工廠團(tuán)組織建設(shè)整體情況較好。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和企業(yè)改革改制的穩(wěn)步推進(jìn)，也凸現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要有： 問題之1、團(tuán)組織工作空間縮小。一是團(tuán)組織機(jī)構(gòu)銳減。 隨著主輔分離的推進(jìn)，輔業(yè)單位相繼改制分離，其團(tuán)組織也相應(yīng)轉(zhuǎn)交地方管理，工廠團(tuán)的組織體系將發(fā)生相當(dāng)大的變動。明年輔業(yè)單位改制分離工作完成后，團(tuán)（總）支部將由原來的30個減至20個。20個支部再根據(jù)團(tuán)員數(shù)量作相應(yīng)整合后，將只剩下10來個支部。 二是 團(tuán)干部工作熱情呈下降趨勢。 主要是因為團(tuán)干部成長渠道不暢，受工廠精減機(jī)構(gòu)、壓縮編制的影響，團(tuán)干部轉(zhuǎn)向、提干都受到很多制約。再就是因為受功利主義等思想的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，許多團(tuán)干部普遍認(rèn)為 “干團(tuán)的工作沒有好處”，付出的和得到的不對等，奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)。同時也有團(tuán)委自身工作不到位的原因，尤其是基層團(tuán)干部的選拔機(jī)制不能很好地適應(yīng)形勢要求，團(tuán)干部交流互動機(jī)制不健全，團(tuán)干部培訓(xùn)沒有做到長期性，團(tuán)干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展有脫節(jié)現(xiàn)象。 三是團(tuán)員的組織意識呈淡薄趨勢。 團(tuán)組織是一個群眾組織，沒有法律約束性，很難為廣大團(tuán)員帶來眼前的物質(zhì)利益，再加上市場經(jīng)濟(jì)的沖擊、企業(yè)改革的深入以及社會環(huán)境的影響，“拜金主義”、“享樂主義”的思想在他們中間占據(jù)了很大的份額，團(tuán)員對履行自己的權(quán)利和義務(wù)持消極態(tài)度者居多，很多團(tuán)員只認(rèn)眼前利益和個人利益，集體意識和大局意識相對淡薄。 問題之2、團(tuán)員隊伍急劇萎縮。 近幾年來工廠新招員工不多，全廠35歲以下青工有1472人，其中28歲以下團(tuán)員青年404人（含黨員57人、青年29人、在冊繳納團(tuán)費的團(tuán)員318人），404人中，84年1人、83年3人、82年26人、81年42人、80年43人、79年81人、78年90人、77年128人，每年充實到團(tuán)組織的優(yōu)秀青年只有為數(shù)甚少的退伍分配、院校畢業(yè)生進(jìn)廠的新員工。如果剔除改制單位的近100人，整個隊伍將縮減得更厲害。 問題之3、團(tuán)員青年參與活動的積極性不高。 社會的迅速發(fā)展和市場各類活動的多元化，更能吸引年輕人的眼球，很多年輕人已經(jīng)不愿意局限于廠內(nèi)開展的活動，外面生活的豐富多彩更具有誘惑力。很多年輕人通過參與社會活動，自我意識更強(qiáng)、自主意識更強(qiáng)，認(rèn)為“自己想干什么，就干什么，集體活動麻煩”，“做自己的事，靈活自由”，我們的工作很難迎合年輕人的口味。歸結(jié)到團(tuán)組織本身原因，主要表現(xiàn)在：開展的活動沒有完全適應(yīng)青年需求；有的活動形式很好，策劃也不錯，但開展不持久，沒有深入人心；有的活動過于復(fù)雜化，形式多于內(nèi)容；“靜”的活動與“動”的活動開展不協(xié)調(diào)，不適合青年活躍好動、爭強(qiáng)好勝的普遍特點。 二、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的措施 1、明確目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供工作依據(jù)。 市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著國企改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，共青團(tuán)的工作必須與時俱進(jìn)，理順新的思路，明確新的目標(biāo)。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨建帶團(tuán)建，堅持服務(wù)青年成長成才、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的宗旨，堅持與工廠改革發(fā)展相適應(yīng)的原則，確定工作思路。要從社會、企業(yè)、工廠三個角度，給共青團(tuán)工作定位。以建立創(chuàng)新型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型 “三型組織”為總體目標(biāo)，根據(jù)實際建立科學(xué)的目標(biāo)體系，給基層團(tuán)組織開展工作提供目標(biāo)依據(jù)。要充分利用工廠的信息載體，建立信息工作體系。加強(qiáng)基層團(tuán)組織的信息反饋，及時掌握工作動態(tài)，有針對性地指導(dǎo)團(tuán)組織的日常工作。加強(qiáng)團(tuán)的工作調(diào)研，了解工作情況，分析工作問題，為進(jìn)一步開展好工作提供依據(jù)。 2、把握特點，靈活設(shè)置，增強(qiáng)組織活力。 在鞏固現(xiàn)有團(tuán)組織的基礎(chǔ)上，要適應(yīng)體制改革的新變化，按照主輔分離后企業(yè)生產(chǎn)要素重新組合的要求，科學(xué)設(shè)置團(tuán)組織。主輔分離后，一方面要完善組織體系，建立靜態(tài)組織模式，設(shè)立好“固定型”基層團(tuán)組織。根據(jù)各單位團(tuán)員青年的分布情況，依托行政組織，在相應(yīng)的黨組織下建立團(tuán)組織。另一方面，根據(jù)團(tuán)員青年的工作生活特點設(shè)置團(tuán)組織，建立動態(tài)組織模式，設(shè)立“靈活型”團(tuán)組織。一是根據(jù)青年的崗位性質(zhì)建立團(tuán)組織。二是根據(jù)青年的興趣愛好建立團(tuán)組織。三是根據(jù)團(tuán)員青年的年齡層次建立團(tuán)組織。四是按照團(tuán)員青年的籍貫建立團(tuán)組織。五是根據(jù)重點工作項目建立團(tuán)組織。六是按照居住地點建立團(tuán)組織。通過建立靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的團(tuán)建模式，更好地把握工廠工作中心和青年特點，為發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)功能，滿足工廠和青年的需求，打好組織基礎(chǔ)。 3、完善機(jī)制，改進(jìn)方法，提高工作水平。 要適應(yīng)團(tuán)員青年需求多樣化的趨勢，努力創(chuàng)新和完善面向團(tuán)員青年、具有共青團(tuán)特點、開放互動的運行機(jī)制，改進(jìn)讓青年樂于接受的、富有實效的工作方式，提高工作水平。 首先，在完善工作機(jī)制上下功夫。一是堅持和改善日常工作制度，以求真務(wù)實的精神，突出實效的原則，簡化日常工作程序，建立動態(tài)性的軟件臺帳，避免走形式、搞應(yīng)付。二是要健全團(tuán)內(nèi)民主制度。在傳統(tǒng)的團(tuán)內(nèi)民主方式的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立公示機(jī)制，調(diào)動團(tuán)員青年參與組織生活的積極性。三是創(chuàng)新團(tuán)內(nèi)管理模式。把現(xiàn)代管理知識借鑒到團(tuán)的管理中來，大力推行項目化運作和目標(biāo)管理，引用營銷管理模式和品牌管理理念，促進(jìn)團(tuán)的工作有效發(fā)展。四是完善團(tuán)內(nèi)激勵機(jī)制。要大力開展團(tuán)內(nèi)個人和集體的競賽活動，如創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)（總）支部”、爭當(dāng)“優(yōu)秀團(tuán)員（干）、”“十佳青年”等五四表彰活動。根據(jù)各基層組織的特點完善競賽辦法和充實考評內(nèi)容，將物質(zhì)激勵和精神激勵緊緊結(jié)合起來，增強(qiáng)活動的內(nèi)在動力。 其次，在改進(jìn)工作方法上下功夫。一是改進(jìn)和豐富服務(wù)手段，積極探索途徑、拓寬渠道、豐富手段，努力實現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化。二是要尋找新的載體，在工作中和青年中尋找開展工作的最佳結(jié)合點。三是要拓展領(lǐng)域，由八小時之內(nèi)向八小時之外轉(zhuǎn)變，努力增大共青團(tuán)工作的觸角和范圍。四是在活動組織上，工作時間內(nèi)要突出引導(dǎo)青年立足崗位，建功成才。工作之余，要從大型集中向小型、多樣、業(yè)余自愿轉(zhuǎn)變開展活動。 4、加強(qiáng)教育，以人為本，提高隊伍素質(zhì)。 不斷提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要以人為本，堅持不懈地抓好團(tuán)員青年的教育和團(tuán)干部的培訓(xùn)，提高青年隊伍的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際，創(chuàng)新團(tuán)干部的崗位設(shè)置，合理配備團(tuán)干部。根據(jù)兼職團(tuán)干多的特點，努力爭取黨政的支持，積極采取激勵措施，為團(tuán)干部崗位創(chuàng)造更好的工作條件。兼職團(tuán)干雖然從事團(tuán)的工作時間和精力都相對專職團(tuán)干減少，但是并不代表兼職團(tuán)干工作干不好。如果掌握兼職團(tuán)干部的特點，找準(zhǔn)加強(qiáng)這支團(tuán)干部隊伍建設(shè)的切入點，采取有效措施，同樣能發(fā)揮出與專職團(tuán)干一樣的作用。兼職團(tuán)干既具有本職崗位的工作能力，也在團(tuán)干崗位接受鍛煉，今后轉(zhuǎn)崗順利，也是團(tuán)的組織建設(shè)的一大優(yōu)勢。要持之以恒地抓好團(tuán)干部的培訓(xùn)。根據(jù)團(tuán)干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和工作要求，采取自學(xué)、交流、講座、參觀等多種形式長期抓好培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)團(tuán)員隊伍教育和管理力度，增強(qiáng)團(tuán)員意識和先進(jìn)性。在堅持“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，改進(jìn)思想教育方式，保證教育效果。豐富團(tuán)日活動內(nèi)容和規(guī)范團(tuán)的活動儀式，吸引團(tuán)員積極參與。根據(jù)團(tuán)員崗位流動頻繁的實際，建立團(tuán)員交叉管理制度。發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，推行“推優(yōu)”公示制，進(jìn)一步做好“雙推”工作。三是要掌握團(tuán)員隊伍的特點，開發(fā)人力資源。主輔分離后，團(tuán)員隊伍中一線員工、退伍分配和院校畢業(yè)進(jìn)廠員工比例大，要掌握這些團(tuán)員的特點，分類抓好教育和管理，充分發(fā)揮好他們的優(yōu)長和潛力，努力建立一支有特色的團(tuán)隊。院校畢業(yè)生，他們都是從事技術(shù)和管理工作，都接受過正規(guī)院校的系統(tǒng)教育，綜合素質(zhì)較高。退伍軍人經(jīng)過部隊的嚴(yán)格磨練，到了工業(yè)戰(zhàn)線，他們身上的艱苦奮斗、不畏艱難、敢打敢拼的軍人風(fēng)采，沒有褪色。他們身上的軍營文化氣息，沒有消失。團(tuán)員隊伍中這兩類人員，是十分有價值的人力資源，這對加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)和帶動青年成長成才，將起到積極作用。同時，50.26%的團(tuán)員在一線崗位，為緊貼一線生產(chǎn)開展好團(tuán)的工作，發(fā)揮團(tuán)員生力軍作用，提供了人力資源保證。 5、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)化工作環(huán)境。 善于做青年工作是共青團(tuán)的一大優(yōu)勢。要利用這一優(yōu)勢，延伸共青團(tuán)的工作手臂，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)服務(wù)團(tuán)員青年和服務(wù)工廠建設(shè)的覆蓋面和有效性。一是加強(qiáng)共青團(tuán)的陣地建設(shè)。要爭取黨委、廠部和工會的支持，利用和依托工廠現(xiàn)有陣地和社區(qū)資源，充分發(fā)揮俱樂部、圖書館、體育場和宣傳媒體等教育青年、服務(wù)青年和活躍青年的作用。二是加強(qiáng)協(xié)作。要與工廠各職能部門積極開展青年工作，哪里有青年，共青團(tuán)開展工作就涉及到哪里。注重抓好青年學(xué)技練功、創(chuàng)新創(chuàng)效活動。同時要加強(qiáng)與兄弟單位的協(xié)作，爭取優(yōu)勢互補(bǔ)。通過各方面的合作優(yōu)化工作環(huán)境，提高共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)能力。
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