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武漢市十八歲成人儀式教育活動項目分析報告
十八成人儀式教育活動是共青團組織近年來在14至18歲青少年中倡導(dǎo)的一項公民素質(zhì)教育活動，其宗旨是樹立成人意識，明確社會責(zé)任，培養(yǎng)愛國情感，造就“四有”新人，以此進一步增強青少年在這一人生重要時刻的神圣感、使命感，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，勉勵他們珍惜青春，發(fā)奮學(xué)習(xí)，積極進取。因此，全力推進武漢市十八歲成人儀式教育活動，既是社會文明發(fā)展的需要，也是進一步推進素質(zhì)教育的需要，而且還將對我市共青團工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。下面，我們試從三個方面對此項目進行可行性分析。 一、基本依據(jù) 立法基礎(chǔ)。2002年4月29日，市十屆人大常委會第三十三次會議通過了《關(guān)于設(shè)立“武漢市18歲成人節(jié)”的決定》，決定從2002年起，每年5月16日（武漢解放日）為武漢市“18歲成人節(jié)”，凡在本行政區(qū)域內(nèi)居住、學(xué)習(xí)或工作，當(dāng)年年滿18周歲的青年，重點是在校學(xué)生，提倡參與成人節(jié)期間舉行的成人宣誓活動�！稕Q定》還規(guī)定武漢市18歲成人節(jié)教育活動由團市委負(fù)責(zé)組織實施。 工作對象。目前，我市18歲以下的在校中學(xué)生約為97.6萬人。這批人群是我們開展成人儀式教育活動主體對象，他們組織嚴(yán)密，人群集中，便于動員組織參與。 社會氛圍。今年2月26日，中央下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號），《意見》下發(fā)后在全黨、全社會中掀起了一股關(guān)心、重視未成年人健康成長的新高潮�！兑庖姟愤�明確指出要利用成人宣誓等有特殊意義的重要教育契機，集中開展思想道德主題宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)。 活動背景。我市的18歲成人年節(jié)為5月16日，這天也是武漢解放日，象這樣重要紀(jì)念日都蘊藏著寶貴的思想道德教育資源，希望以此激勵青少年不忘歷史，自覺承擔(dān)起建設(shè)武漢未來的重任。同時，5月份也是武漢春暖花開的美好季節(jié)和課堂學(xué)習(xí)相對輕松的時期，有利于青少年進行大型戶外活動，容易形成宣傳活動高潮，使成人儀式教育的內(nèi)容、場地、人員得到保障，組織工作得到落實，能夠切實形成節(jié)日氣氛和全社會關(guān)心青少年健康成長的的氛圍。 二、工作現(xiàn)狀 1994年3月，我市首次舉行了青少年學(xué)生18歲成人宣誓儀式，由此拉開了全市推行成人儀式教育活動的序幕。多年來，以開展公民意識教育、成人預(yù)備期志愿服務(wù)、成人宣誓儀式為主要內(nèi)容的成人教育活動，形成了有效的工作機制，取得了良好效果。全市共成立成人意識學(xué)校130所，確定市、區(qū)、校成人預(yù)備期服務(wù)基地90余個，舉行成人宣誓儀式60余次，近20萬名中學(xué)生接受了成人儀式教育的洗禮，步入成年公民的行列。1999年和2000年，團市委開展的成人儀式教育活動連續(xù)獲得團中央的表彰。2002年4月27，市人大常委會通過立法，決定每年5月16日為我市18歲成人節(jié)，自此，我市成人儀式教育活動步入了新階段，這主要體現(xiàn)在，我市的成人儀式教育活動在程序上更加規(guī)范，活動內(nèi)容更加豐富，覆蓋面更加廣，社會認(rèn)同度更加高，活動成效更加明顯等方面。但是，通過實踐的檢驗，我們也發(fā)現(xiàn)了不足之處，如存在著重面上活動，輕常項機制，主要表現(xiàn)為只注重抓具體活動環(huán)節(jié)，而不注重整體活動的運行機制，往往形成領(lǐng)導(dǎo)重視就轟轟烈烈，平時則流于形式。同時，還存在著重宣誓環(huán)節(jié)，輕過程銜接，這表明我們在工作中向前延伸和向后延伸的方法和手段不夠豐富，沒有形成成人儀式教育活動的系列化，忽視了教育活動重在過程的客觀規(guī)律。 三、推進方法 針對我市目前開展成人儀式教育活動的現(xiàn)狀和不足，我們提出以下推進方式。 1、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。建議以市政府名義成立武漢市十八歲成人儀式教育活動指導(dǎo)委員會，以加強對活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。擬請市政府相關(guān)市長擔(dān)任指導(dǎo)委員會主任，市委、市政府相關(guān)副秘書長、市委宣傳部副部長、市人大教科文衛(wèi)委副主任、團市委書記任副主任，市教育局、市財政局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市公安局、市園林局、市文化局、武漢警備區(qū)政治部、團市委等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員。 2、完善機制建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是鞏固教育陣地，成立市、區(qū)兩級成人儀式教育學(xué)校，同時依托社會資源，建立一批成人儀式教育（預(yù)備期志愿服務(wù)）基地，形成長期化、經(jīng)�；幕顒右劳�；二是更新教程教材，根據(jù)成人儀式教育活動的新目標(biāo)、中央8號文以及《公民道德建設(shè)實施綱要》的新要求，編寫和規(guī)范成人儀式教育讀本，在各級團校、業(yè)余黨校開設(shè)成人儀式教育課程。三是規(guī)范宣誓程序。抓好成人儀式教育的四個環(huán)節(jié)，即抓好公民意識教育，大力培養(yǎng)青少年的思想道德意識、法制觀念和社會責(zé)任感；抓好志愿服務(wù)活動，使每一位成人預(yù)備期內(nèi)的青少年都能為社會提供一定時間的志愿服務(wù)；抓好素質(zhì)訓(xùn)練，幫助青少年提高文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和基本生活技能；抓好成人宣誓環(huán)節(jié)，在法定時間，按照活動規(guī)范化要求，開展個性化的成人宣誓儀式，突出儀式的神圣、莊嚴(yán)的特點，給青少年在成長過程中留下深刻的印象。同時，突出“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，即在舉行成人儀式時統(tǒng)一程序、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一誓詞、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一主題曲、統(tǒng)一紀(jì)念冊 3、推進市場開發(fā)，拓展活動內(nèi)涵。我市地處中原腹地，區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢以及人口優(yōu)勢明顯。每年我市步入成年期的青少年基數(shù)龐大，能夠直接參與各級團組織開展的成人儀式教育活動的學(xué)生至少在10萬人（次）以上，這為團組織動員商家開發(fā)成人儀式教育活動的周邊產(chǎn)品提供了可靠的物質(zhì)保證。我們提議由團市委出面協(xié)調(diào)，按照平等互利的原則，與有關(guān)商家協(xié)調(diào)，共同研發(fā)如《成人手冊》（內(nèi)容包括：《憲法》規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)、生活小知識、社交禮儀小技巧等）、成人徽章、成人帽等融實用性和紀(jì)念于一體的周邊產(chǎn)品，然后通過活動，按照自愿的原則向廣大青少年學(xué)生發(fā)售，以進一步豐富成人儀式教育活動的內(nèi)涵。
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