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關(guān)于農(nóng)村遠教教學(xué)資源開發(fā)應(yīng)用和管理工作的調(diào)查報告
關(guān)于農(nóng)村遠教教學(xué)資源開發(fā)應(yīng)用和管理工作的調(diào)查報告 *縣是湘西北農(nóng)業(yè)大縣，共轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣總?cè)丝?8萬，農(nóng)業(yè)人口73.6萬，其中農(nóng)民黨員3.1萬。2003年7月遠程教育試點工作開展以來，分三期共建設(shè)完成終端站點545個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教培訓(xùn)中心32個，村級站點513個。在狠抓各級遠教站點“建、管、學(xué)、用”，發(fā)揮好農(nóng)村遠教綜合功能的同時，*縣縣委始終堅持把遠程教育教學(xué)資源的開發(fā)、管理和全面利用作為試點工作的重要一環(huán)，采取了一系列切實有效的措施，取得了一些成效。 一、*縣教學(xué)資源開發(fā)利用的基本情況和主要做法 遠教站點建設(shè)工作初步完成以后，我們就農(nóng)村遠教工作如何開展，農(nóng)村黨員干部和群眾有哪些迫切的需要，現(xiàn)有的教學(xué)資源的存量情況等進行了全面摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，制定了全縣教學(xué)資源開發(fā)利用工作整體規(guī)劃，提出并實施了以“夯實基礎(chǔ)抓開發(fā)、整合資源增存量、健全機制保長效、強化學(xué)用出效益”為主要內(nèi)容的工作思路。 1、打好基礎(chǔ)，全面增強自主開發(fā)教學(xué)資源的能力。 遠程教育全面實施以后，原有電教中心的一些設(shè)施過于落后，已不適應(yīng)新的工作任務(wù)要求，人員力量也顯得比較薄弱，對此，我們積極采取措施，一是加大投入，搞好硬件建設(shè)�？h委高度重視遠教中心的基礎(chǔ)建設(shè)工作，從2004年開始，每年縣財政都撥付了一定的專項經(jīng)費，近兩年，共投入15萬元，添置了課件編輯系統(tǒng)、數(shù)碼攝影機、數(shù)碼相機以及相關(guān)的采編配套設(shè)備，使縣遠教中心初步具備了獨立進行課件開發(fā)的能力。二是引進人才，組建專業(yè)隊伍。為保證技術(shù)含量較高的設(shè)備能得到有效利用，在試點工作剛剛起步時，我們就從廣電局、教育電視臺、縣計生局、縣農(nóng)業(yè)局等單位抽調(diào)精干力量組成教學(xué)資源開發(fā)小組，專門負責(zé)遠教資源的開發(fā)制作。目前縣遠教中心擁有具備較高專業(yè)水平的資源開發(fā)人才兩名，并根據(jù)開發(fā)高質(zhì)量學(xué)用課件的實際需求，與長沙的一家公司建立長期聯(lián)系，聘請他們提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)支撐保障。三是突出特色，打造課件精品。在課件自我開發(fā)上，我們強調(diào)要將有限的設(shè)備、人才資源和工作精力高度集中，打造拳頭產(chǎn)品。去年，根據(jù)全縣葡萄產(chǎn)業(yè)推廣規(guī)劃的需要，以歐美系列葡萄種植栽培技術(shù)為基礎(chǔ)，借鑒湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)最新的葡萄科研成果，制作出了實用性、時效性較強、廣大葡萄種植戶急需的多媒體教學(xué)課件，通過在遠教站點進行推廣，其栽培技術(shù)已被全縣廣泛應(yīng)用，促進了我縣葡萄種植專業(yè)化水平的提高，去年許多葡萄種植大戶和企業(yè)達到了畝平純收入近萬元的歷史最好水平。還有《中央一號文件及相關(guān)背景資料》、《大棚蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)》、《三元雜交瘦肉型豬養(yǎng)殖技術(shù)》等課件都切合了當(dāng)前農(nóng)村黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、適用技術(shù)推廣等的迫切需求，因而在教學(xué)實踐中都受到教學(xué)對象的普遍好評。 2、加強協(xié)調(diào)，有效整合各部門的教學(xué)資源。 通過調(diào)查了解到，我縣一些部門和單位在教學(xué)資源的積累上比較豐厚，有的還能夠進行一些簡單的開發(fā)制作。但是由于缺乏統(tǒng)籌管理和有機整合，在推廣普及和使用方面往往是單兵作戰(zhàn)，綜合利用效率不是很高。在全縣遠教資源開發(fā)利用工作規(guī)劃中，我們要求各部門積極配合，對教學(xué)資源進行全面整合，以擴充現(xiàn)有資源庫的有效存量，提高資源綜合開發(fā)實力。一是搞好資源普查匯總。今年初，由縣遠教辦牽頭，組織縣農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、經(jīng)管等涉及到農(nóng)村遠教的23個縣直部門和單位進行認真普查，全面了解各單位現(xiàn)有教學(xué)資源的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)水平等，對近3000份教學(xué)資料進行了匯編整理，將其中一部分內(nèi)容新、實用價值較高的教學(xué)資源，采取復(fù)制、統(tǒng)一保管等形式在縣遠教管理中心進行了備份，有的還進行了二次開發(fā)。二是聯(lián)合有關(guān)部門搞好資源開發(fā)。我們通過普查了解到，有許多單位配備了簡單的制作器材，有的單位和地方具有采編制作、實用人才、技術(shù)項目等方面的優(yōu)勢，這些資源利用得好，將會從很大程度上增強我們進行教學(xué)資源開發(fā)的綜合實力。為此，我們注意搞好組織協(xié)調(diào)，進行及時有效的資源調(diào)度。如在制作《無籽西瓜栽培技術(shù)》課件時，我們便以在本縣已有近10年種植歷史的雙龍西瓜栽培技術(shù)為基礎(chǔ)，集中了農(nóng)業(yè)局、廣播局、科技局、蔬菜辦、經(jīng)濟信息中心等單位的技術(shù)和人才，請來了本地西瓜種植方面的專家、大戶，進行了共同開發(fā)。三是廣泛引進教學(xué)資源�？h遠教辦先后從省、市遠教中心和其它多種途徑引進各類市場經(jīng)濟理論、政策法規(guī)知識、農(nóng)村適用科技、先進典型宣傳、歷史人物傳記等方面的教學(xué)光盤800多套，有關(guān)單位也根據(jù)上級主管部門的工作部署和本地實際需求，加大了教學(xué)資源的引入力度，彌補了本地教學(xué)資源的不足�？h科協(xié)在科普遠教行活動中，就為10多個基層遠教站點送去教學(xué)培訓(xùn)光碟400多張。 3、更新理念，引入教學(xué)資源的市場開發(fā)機制。 除了采取行政手段，加強對部門資源的整合，在教學(xué)資源的開發(fā)、引進和交流方面，我們注重引入開放性的開發(fā)模式，通過建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律的管理辦法，增強了資源開發(fā)主體的積極性和學(xué)習(xí)對象的參與度，目的性更強，效果也更加明顯。一是建立激勵機制引人才。為彌補教學(xué)資源開發(fā)工作中開發(fā)項目單一、技術(shù)含量不足的缺陷，我們與有關(guān)部門配合，通過調(diào)查摸底，逐步建立完善了一支包括各部門專家人才和農(nóng)村實用技術(shù)能手、民間藝人和能工巧匠在內(nèi)的本地資源開發(fā)輔導(dǎo)隊伍，為調(diào)動他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們在各自專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢搞好資源開發(fā)，縣遠教辦還依據(jù)他們在資源開發(fā)過程提供的技術(shù)、信息情況和學(xué)用效果情況給予一定的工作報酬。二是引入市場機制促開發(fā)。為把遠教節(jié)目辦得更加生動，有效降低工作成本，擴充資源素材，我們適當(dāng)?shù)匾肓耸袌鼋?jīng)濟的模式，按照教學(xué)課件開發(fā)項目整體規(guī)劃，就部分教學(xué)課件的制作組成開發(fā)小組，進行任務(wù)委托，課件通過遠教部門組織的綜合評估后，再撥付開發(fā)費用。對于有些涉農(nóng)公司推出的技術(shù)推廣性教材，只要切實符合農(nóng)村群眾需求，我們也通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站組織學(xué)用對象與其建立共同開發(fā)協(xié)議，以聘請作為技術(shù)顧問，實行種子、種苗、產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷等方式進行產(chǎn)業(yè)推廣扶持。農(nóng)康公司參與開發(fā)推廣葡萄栽培技術(shù)后，購買其種苗的種植戶和開發(fā)公司成倍增加，僅去年一年，他們就從中獲純利15萬元以上。三是建立網(wǎng)絡(luò)平臺促交流。遠教系統(tǒng)本身也為我們提供了資源開發(fā)的便利條件，經(jīng)過精心研究，我們認識到可以利用遠程網(wǎng)絡(luò)先進的資源共享技術(shù)，擴充教學(xué)資源的交流渠道，滿足廣大農(nóng)村群眾遠教學(xué)用過程中的實際需求。在改造升級*縣遠教網(wǎng)站時，我們便開辟了專門的“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)交流論壇”，設(shè)立生豬養(yǎng)殖、葡萄種植、蔬菜栽培、種草養(yǎng)畜等多個子欄目，每個學(xué)用對象都可以通過遠教設(shè)備，在相應(yīng)欄目內(nèi)發(fā)布自己的學(xué)習(xí)體會、生產(chǎn)經(jīng)驗，也可以通過論壇提出生產(chǎn)中遇到的困難，與同一開發(fā)領(lǐng)域的其他行家里手、專家學(xué)者進行交流，相互提供幫助。 4、強化管理，搞好教學(xué)資源的學(xué)習(xí)使用。 遠程教育教學(xué)資源庫建立起來以后，我們充分考慮地域差異和農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)愛好的不同，強化管理，健全網(wǎng)絡(luò)，努力使教學(xué)資料的提供基本滿足各個站點的學(xué)習(xí)需要。一是建立了資源需求預(yù)測反饋機制。為了使資源開發(fā)工作進一步貼近黨員干部群眾的生產(chǎn)生活實際，提高教學(xué)資源的使用效益，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教辦定期收集、上報本地群眾的學(xué)習(xí)需求，然后進行匯總分析，確定教學(xué)資源的組織和發(fā)放重點。今年初，縣城附近蔬菜栽種面積較大的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，許多群眾需要大棚栽培技術(shù)指導(dǎo)，我們便和縣蔬菜辦一齊收集了相關(guān)教學(xué)培訓(xùn)資料，并組織有關(guān)專家和種植大戶到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦巡回遠教講座，一些菜農(nóng)發(fā)現(xiàn)所學(xué)內(nèi)容對他們幫助很大，加大投入的信心有所增強，在短期內(nèi)這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就增加了50多個大棚，并引進了十多個反季節(jié)蔬菜品種。二是暢通資源傳輸渠道。我們將現(xiàn)有的多媒體課件、光盤及文字資料進行了分類整理，建立臺帳，形成了一個系統(tǒng)的教學(xué)資源庫。將各類資源分類列出清單，下發(fā)到各遠教點，使各站點都能根據(jù)學(xué)習(xí)計劃安排，較為方便地組織好相關(guān)的學(xué)習(xí)資料。我們還嘗試進行了遠教資源網(wǎng)絡(luò)傳輸，將一些群眾需求廣泛、應(yīng)用普遍的簡便性課件放在黨建網(wǎng)站上，供學(xué)習(xí)對象隨時下載學(xué)習(xí)。對于少數(shù)站點提出的個別需求，我們遠教辦教學(xué)資源組的工作人員也利用QQ或發(fā)郵件的方式，為其提供相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。三是合理安排學(xué)習(xí)計劃。為搞好常規(guī)性教學(xué)資源的利用，我們要求各站點結(jié)合中央遠教頻道上播出的衛(wèi)星節(jié)目時間表，靈活機動進行集中學(xué)習(xí)活動的安排，對各級教學(xué)平臺上適合本地需求的教學(xué)課件都一律進行復(fù)制保存，以備反復(fù)學(xué)習(xí)。 近年來，我們根據(jù)農(nóng)村黨員干部教育、經(jīng)濟社會發(fā)展等實際需要，集中有關(guān)職能部門、企業(yè)和本地專業(yè)人才的力量，組織編發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村文藝體育、本地歷史地理、政策理論法規(guī)等各類教學(xué)課件10多個，其中《南方紅寶石無核葡萄高效無公害栽培技術(shù)》多媒體教學(xué)課件在全市遠教課件觀摩比賽中獲得第一名，并被省、市遠教資源庫采用。另外從省、市遠教管理中心和其他途徑引入當(dāng)前農(nóng)村遠教工作急需的教學(xué)光盤800多盤，并對有關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)�，F(xiàn)存的近3000多份教學(xué)光盤和其它資料進行了名錄匯編。 二、教學(xué)資源開發(fā)利用中存在的問題 1、資源開發(fā)的力量不夠�；鶎狱h員干部和群眾對教學(xué)資源的需求量越來越大，內(nèi)容越來越寬泛，對資源開發(fā)工作的要求提出了更新更高的要求，現(xiàn)有的資源開發(fā)力量很難完全滿足基層群眾的學(xué)習(xí)需求。另外因為地域環(huán)境、學(xué)習(xí)需求的不同，也使教學(xué)資源的開發(fā)和組織處于一個眾口難調(diào)的境地。 2、資源開發(fā)工作的經(jīng)費相對欠缺。根據(jù)經(jīng)驗，制作完成一個高標準的專業(yè)教學(xué)課件，一般需要兩個月左右，有的重新組織素材就需要近一年的時間，同時還要聘請一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，加上設(shè)備購置等，都需要一定的資金保障。目前，隨著資源開發(fā)任務(wù)的進一步加大，所需經(jīng)費會越來越多，盡管縣財政對我們給予了很大的支持，但在經(jīng)費上仍然感覺比較緊張。 3、一些教學(xué)資源的利用率偏低。有的農(nóng)村群眾習(xí)慣了手把手的教學(xué)方式，對遠教資源的學(xué)習(xí)使用顯得不夠適應(yīng)，因而學(xué)習(xí)效果不夠好。有的教學(xué)資源開發(fā)出來以后，針對性不強，實際效果不夠突出，相對于較高的制作成本顯得不夠劃算。 三、關(guān)于此項工作提出的幾點建議 1、建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源交流機制。為了進一步促進各地教學(xué)資源開發(fā)水平的提高，我們建議上級遠教部門打破區(qū)域或頻道限制，建立大范圍、廣覆蓋的資源共享系統(tǒng)，建立分專業(yè)、分欄目的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，使各教學(xué)資源開發(fā)主體和學(xué)用對象都能夠進行便捷的相互交流。 2、增強資源開發(fā)工作的實效性。我們認為教學(xué)資源開發(fā)工作應(yīng)始終以簡便易學(xué)、形象生動為宗旨，在考慮課件資源科學(xué)性和精美性的前提下，還應(yīng)充分考慮其靈活性和實用性，加大內(nèi)容豐富、操作簡便、易學(xué)易懂的小型課件的開發(fā)力度，這樣既能進一步充實資源存量，又可以相對降低開發(fā)成本。 3、加大對資源開發(fā)的資金投入。教學(xué)資源開發(fā)、使用是農(nóng)村遠程教育的一項基礎(chǔ)性工作，本身難以取得直接的經(jīng)濟收益，要想使這項工作長期開展下去，必要的經(jīng)費支持必不可少，要像遠教站點建設(shè)一樣，加強其開發(fā)資金的統(tǒng)籌安排，為其提供可靠的保障。
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