四虎成人免费视频,国产一级a作爱视频免费观9看,色五月丁香亚洲,亚洲欧美性爱在线视频,1000部黄片免费观看一区,国产亚洲性生活视频播放,三级黄色在线视频网站

現(xiàn)在位置:范文先生網(wǎng)>報(bào)告總結(jié)>調(diào)研報(bào)告>發(fā)揮特色職能 加大工作力度 為推進(jìn)財(cái)政管理制度改革提供保證

發(fā)揮特色職能 加大工作力度 為推進(jìn)財(cái)政管理制度改革提供保證

時(shí)間:2023-02-24 13:55:23 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

發(fā)揮特色職能 加大工作力度 為推進(jìn)財(cái)政管理制度改革提供保證

    我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到:在全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能基礎(chǔ)上,切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察特色職能,前移監(jiān)督關(guān)口,加大治本力度,可以有效地推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。為此,近年來(lái),我們從行政監(jiān)察入手,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新制度,促進(jìn)了全區(qū)公共財(cái)政框架的形成,進(jìn)一步強(qiáng)化了反腐敗抓源頭工作。主要做法是:     一、推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,切實(shí)保證預(yù)算統(tǒng)編     傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式,一年一定,一定一年,造成一些部門(mén)熱衷于跑關(guān)系、爭(zhēng)資金,容易滋生不廉潔行為。因此,我們通過(guò)參與預(yù)算編制,規(guī)范程序,細(xì)化內(nèi)容,加強(qiáng)約束,切實(shí)做到了“雙百”:推行財(cái)政綜合預(yù)算的部門(mén)達(dá)到100%,納入預(yù)算單位的資金解繳率100%。     一是編制范圍上突出“廣”。通過(guò)規(guī)范的“項(xiàng)目管理”方式,進(jìn)一步細(xì)化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,審核和編制專項(xiàng)支出預(yù)算。為科學(xué)界定編制范圍,區(qū)監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政等部門(mén),認(rèn)真組織資產(chǎn)清核、專項(xiàng)審計(jì)等工作,逐一“過(guò)堂”,盤(pán)清家底,規(guī)范財(cái)政供給范圍,杜絕了“會(huì)哭的孩子多吃奶”、“肉爛在鍋里”等現(xiàn)象。     二是編制內(nèi)容上突出“細(xì)”。細(xì)化預(yù)算是部門(mén)預(yù)算編制工作的關(guān)鍵。我們從預(yù)算起始環(huán)節(jié)抓起,堅(jiān)持人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化,公用經(jīng)費(fèi)定額化,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌化,徹底改變了過(guò)去“基數(shù)加增長(zhǎng)”、“資金按系統(tǒng)切大片”等預(yù)算編制方法。     三是預(yù)算執(zhí)行上突出“硬”。為確保預(yù)算嚴(yán)肅性,近幾年,我們每年都對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題,督促整改,建章健制,加強(qiáng)管理。同時(shí),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)制度,明確紀(jì)律規(guī)定,要求各部門(mén)必須嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)做到先有預(yù)算、后有支出。     二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作,切實(shí)保證會(huì)計(jì)統(tǒng)配     一是抓運(yùn)作。協(xié)助主管部門(mén)成立全區(qū)會(huì)計(jì)核算中心。每個(gè)單位的資金入賬、報(bào)銷、取現(xiàn)等都在“中心”辦理。     二是抓協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政主管部門(mén)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作,我們注意擺正位置,既組織協(xié)調(diào),又不包辦代替,充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)牽頭主抓的作用。一方面,組織相關(guān)部門(mén)深入調(diào)研,充分醞釀,科學(xué)論證,不斷完善實(shí)施方案,積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的支持。另一方面,發(fā)揮職能作用,為財(cái)政部門(mén)的具體落實(shí)創(chuàng)造良好條件。如對(duì)一些進(jìn)展遲緩的單位,區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找該單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門(mén)談話,要求按規(guī)定時(shí)間納入,確保改革工作順利進(jìn)行。在招考會(huì)計(jì)集中核算中心的人員問(wèn)題上,我們態(tài)度十分明確,決不降低標(biāo)準(zhǔn)搞照顧,會(huì)計(jì)人員全部公開(kāi)招考上崗。     三是抓規(guī)范。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,如果不加強(qiáng)對(duì)核算中心自身的監(jiān)督和管理,可能會(huì)出現(xiàn)變分散腐敗為集中腐敗的現(xiàn)象。因此,我們針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)行中遇到的實(shí)際情況,注重從制度建設(shè)入手,及時(shí)認(rèn)真督促和配合財(cái)政部門(mén)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《中心操作指南》、《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核程序》、《中心工作紀(jì)律》等多項(xiàng)制度,完善一整套內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。     四是抓鞏固。規(guī)范的運(yùn)作流程離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的全程介入、全程監(jiān)督。通過(guò)中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控終端,監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)在線審核和監(jiān)督各單位資金收支的全過(guò)程,資金往來(lái)筆筆可查,一目了然,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)操作。同時(shí),加大執(zhí)紀(jì)力度,2002年來(lái),我們查辦了3 起“小金庫(kù)”案件,發(fā)揮了震懾作用。     三、監(jiān)督政府采購(gòu)行為,切實(shí)保證采購(gòu)統(tǒng)辦     緊扣政府采購(gòu)的四個(gè)主要環(huán)節(jié),改進(jìn)方法,加大力度,推動(dòng)工作深入開(kāi)展,促進(jìn)工作有效落實(shí)。     1、強(qiáng)化計(jì)劃編制環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的全面性。實(shí)行“由下到上”與“由上到下”相結(jié)合的方式,詳細(xì)分解和核實(shí)行政事業(yè)單位會(huì)議、修繕、工程項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置和其他一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排。二是監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的合理性。對(duì)進(jìn)入采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)的商品,所購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)行“一條線標(biāo)準(zhǔn)”,切實(shí)做到采購(gòu)計(jì)劃適時(shí)、實(shí)用、有效。三是監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃的有效性。對(duì)已確定的采購(gòu)計(jì)劃,我們督促有關(guān)單位不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行。去年我們對(duì)區(qū)某部門(mén)瞞報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,擅自購(gòu)買(mǎi)電腦的違規(guī)行為發(fā)出了《限期整改通知書(shū)》,并對(duì)該部門(mén)負(fù)責(zé)人予以誡勉談話。    2、強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實(shí)施政府采購(gòu)的初期,我們就通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)行了定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,制定了供應(yīng)商資格審查、資格年檢、“黑名單”等制度,有效保證了供應(yīng)商的總體質(zhì)量。    3、強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。我區(qū)于1999年制定了《政府采購(gòu)實(shí)施辦法》。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)規(guī)定。明確要求區(qū)財(cái)政局要定期向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局通報(bào)采購(gòu)機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)中履行職能的情況。對(duì)重要的招投標(biāo)活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全過(guò)程參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正和處理。這些措施的實(shí)施,有效把住了政府采購(gòu)的“公平關(guān)”,招標(biāo)人滿意、供應(yīng)商滿意、政府有關(guān)單位滿意。     4、強(qiáng)化對(duì)資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓住采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等三個(gè)環(huán)節(jié),健全財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)中心和委托采購(gòu)單位之間的相互制約機(jī)制。推行“三單操作規(guī)程”,即用《政府采購(gòu)申請(qǐng)單》解決“買(mǎi)不買(mǎi)”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確財(cái)政部門(mén)的責(zé)權(quán);用《政府采購(gòu)?fù)ㄖ獑巍方鉀Q“怎么買(mǎi)”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確政府采購(gòu)中心的責(zé)權(quán);用《政府采購(gòu)物資驗(yàn)收單》解決采購(gòu)物資“行不行”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確委托單位的責(zé)權(quán)!叭龁畏ā钡膶(shí)施,環(huán)環(huán)相扣,相互制約。在此基礎(chǔ)上,我們?cè)偻ㄟ^(guò)加強(qiáng)督促檢查、受理群眾舉報(bào)等方式實(shí)施再監(jiān)督,確保這種相互制衡機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。     四、實(shí)行獎(jiǎng)金補(bǔ)貼統(tǒng)一發(fā)放,切實(shí)保證國(guó)庫(kù)統(tǒng)付    一是規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。取消各部門(mén)自定、自籌和發(fā)放的各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼項(xiàng)目,簡(jiǎn)化為季度獎(jiǎng)金、市區(qū)目標(biāo)獎(jiǎng)、綜合考核獎(jiǎng)等三項(xiàng),統(tǒng)一科目,明確標(biāo)準(zhǔn),對(duì)號(hào)入座。     二是深化激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)抓考勤、抓考績(jī)、抓兌現(xiàn),切實(shí)做到統(tǒng)發(fā)工作與目標(biāo)管理掛鉤,與遵紀(jì)守法情況掛鉤,與崗位特點(diǎn)掛鉤,逐步形成“干多干少有區(qū)別,干好干壞不一樣”的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議,根據(jù)群眾評(píng)判的結(jié)果排定名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。     三是完善保障機(jī)制。建立健全分工負(fù)責(zé)、核查審批、逐級(jí)督查及責(zé)任追究等多項(xiàng)制度,明確要求,嚴(yán)格紀(jì)律。加大檢查力度,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、紀(jì)律處分等手段,切實(shí)做到以查促教、以查促改、以查促管。     從近三年的實(shí)踐看,統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,從根本上遏制住了“三亂”的源頭,切斷了“小金庫(kù)”的財(cái)路,也優(yōu)化了投資環(huán)境。據(jù)抽樣調(diào)查,投資者對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的認(rèn)同率同比上升近15個(gè)百分點(diǎn),認(rèn)為“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制的超過(guò)了90%。     五、積極開(kāi)展職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革,切實(shí)保證招待統(tǒng)支      一是核定基數(shù)。認(rèn)真審計(jì)、核定試點(diǎn)單位2000—2002三年招待費(fèi)實(shí)際支出情況,按前3年消費(fèi)水平平均值核減10%的幅度,確定職務(wù)消費(fèi)基數(shù)。     二是明確標(biāo)準(zhǔn)。單位職務(wù)消費(fèi)總額分為公共消費(fèi)與個(gè)人包干費(fèi)用兩個(gè)部分。綜合考慮以前基數(shù)、分工情況等因素,確定崗位的年度職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)到崗,包干到人。    三是規(guī)范操作。對(duì)招待費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、使用原則和審批程序做出明確規(guī)定,實(shí)施憑證結(jié)算與發(fā)放貨幣相結(jié)合的操作方式,憑證結(jié)算實(shí)行月結(jié)月算,貨幣形式則按月發(fā)放。職務(wù)消費(fèi)與節(jié)余適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),超支全部自付。    四是加強(qiáng)監(jiān)督。出臺(tái)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)全面監(jiān)控職務(wù)消費(fèi)資金使用情況。加強(qiáng)群眾監(jiān)督,每季度職務(wù)消費(fèi)情況在本單位公示。實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革,試點(diǎn)單位年節(jié)約經(jīng)費(fèi)15%以上,不僅增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度,堵塞了管理上的漏洞,而且更好地體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合。

發(fā)揮特色職能 加大工作力度 為推進(jìn)財(cái)政管理制度改革提供保證

[1]

【發(fā)揮特色職能 加大工作力度 為推進(jìn)財(cái)政管理制度改革提供保證】相關(guān)文章:

發(fā)揮地稅職能作用全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)08-15

發(fā)揮計(jì)劃局職能作用 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)08-12

加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)08-15

提供金融服務(wù)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”08-15

強(qiáng)化行政職能,推進(jìn)環(huán)保工作08-12

強(qiáng)化督查職能推進(jìn)突破發(fā)展08-06

發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),推進(jìn)素質(zhì)教育08-17

淺談如何正確發(fā)揮大隊(duì)的職能作用08-16

發(fā)揮工商行政管理職能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)08-16