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xx市白下區(qū)青少年法制教育工作
白下區(qū)位于江蘇省xx市東南部，全區(qū)人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區(qū)把青少年法制教育一直擺在依法治區(qū)和法制宣傳工作的重要位置，大膽創(chuàng)新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學(xué)法園地”在全省率先開設(shè)小學(xué)法律常識(shí)課。1995年編寫了全省第一套《法律常識(shí)》小學(xué)、初中、高中版，并于1996年在全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)《法律常識(shí)》課。近幾年連續(xù)推出了“中學(xué)生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學(xué)生零犯罪”、“社區(qū)青少年法制學(xué)校”等一系列青少年法制教育活動(dòng)。目前全區(qū)4萬名在校學(xué)生和2．7萬名社區(qū)青少年都系統(tǒng)地接受了有關(guān)法律常識(shí)教育，掌握了與其年齡相應(yīng)的法律知識(shí)，提高了守法、護(hù)法的自覺性。在校生犯罪人數(shù)由1995年的16人到2001年減少為零，社會(huì)上未成年人犯罪從1995年17人減少到2000年的8人，青少年輟學(xué)率始終為零。2000年被中共中央宣傳部、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、共青團(tuán)中央、教育部、司法部聯(lián)合授予“全國未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，先后被評(píng)為江蘇省和xx市“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。 該區(qū)堅(jiān)持青少年法制教育“四個(gè)到位”：即思想認(rèn)識(shí)到位、組織機(jī)構(gòu)到位、指導(dǎo)工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學(xué)校的德育教育、文化教育同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)。全區(qū)成立了青少年法制教育指導(dǎo)委員會(huì)，制定了《白下區(qū)青少年普法教育責(zé)任目標(biāo)》，將法制教育工作列入教學(xué)計(jì)劃，分別在省少管所、區(qū)法院、學(xué)校和社區(qū)建立了一批法制教育基地，先后培訓(xùn)了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊(duì)等單位開展共建共育活動(dòng)，建立了五十多個(gè)共建點(diǎn)，聘請(qǐng)了五十多名校外輔導(dǎo)員，使中、小學(xué)法制教育逐步走向規(guī)范化、制度化。 區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自參加爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“送法進(jìn)學(xué)�！钡惹嗌倌攴ㄖ平逃顒�(dòng)，每年春節(jié)組織有關(guān)部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區(qū)共開展“送法進(jìn)學(xué)�！�、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)家庭”、“送法進(jìn)田頭”、“送法到監(jiān)獄”等活動(dòng)三百余次。 1995年白下區(qū)編寫了《法律常識(shí)》小學(xué)版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區(qū)中小學(xué)法制教育現(xiàn)場會(huì)，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展法制教育課的通知》，全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，近四萬名中小學(xué)生全面接受了系統(tǒng)法制教育。今年，白下區(qū)又在全市率先開展9年義務(wù)教育期內(nèi)的法律常識(shí)普及試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作已在秋季教學(xué)中全面開展。同時(shí)該區(qū)堅(jiān)持實(shí)行中小學(xué)法制副校長制度。從1999年起，白下區(qū)從公、檢、司等部門挑選出優(yōu)秀干部為全區(qū)48所中小學(xué)配備法制副校長，制定了《白下區(qū)中小學(xué)法制副校長工作職責(zé)》，并為所在學(xué)校提供法律咨詢服務(wù)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的法律問題。 該區(qū)還圍繞在校生“零犯罪”目標(biāo)開展豐富多彩的教育活動(dòng)。從2000年起，區(qū)有關(guān)部門多次舉辦“中學(xué)生模擬法庭”，將真實(shí)的案例編成劇本，搬上學(xué)校的舞臺(tái)，讓學(xué)生自己當(dāng)一回“小法官”，并把模擬法庭現(xiàn)場制成錄像帶，在全區(qū)中小學(xué)播放，效果非常明顯。該區(qū)每年都組織“中學(xué)生法制夏令營”活動(dòng)，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現(xiàn)身說法、請(qǐng)見義勇為的先進(jìn)人物作報(bào)告、觀摩區(qū)法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動(dòng)，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創(chuàng)建“無青少年犯罪、無侵害青少年權(quán)益”模范學(xué)校的活動(dòng)中，各學(xué)校結(jié)合特點(diǎn)，開展了青春劇場、法律一點(diǎn)通、電子走廊、家長學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。 針對(duì)在校生每年有一百七十多天的假期在社區(qū)中度過的實(shí)際，白下區(qū)注重抓好“三個(gè)時(shí)機(jī)”的法制宣傳教育工作：一是學(xué)校放假時(shí)，以社區(qū)為單位，舉辦青少年“四小”活動(dòng)，即小小法制圖書館、小小黑板報(bào)、小小法制報(bào)、小小護(hù)院隊(duì)，讓青少年在活動(dòng)中增強(qiáng)法律意識(shí)。二是在開展“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治時(shí)，重點(diǎn)抓好宣傳和防范工作。白下區(qū)早在1992年就開始組織“青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)”，協(xié)助公安、治安聯(lián)防、城管等部門開展工作，區(qū)志愿者幫教隊(duì)伍和“青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)”積極協(xié)同有關(guān)部門一道維護(hù)社會(huì)治安，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。三是國家重要法律、法規(guī)頒布時(shí)，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動(dòng)，組織學(xué)生出法律、法規(guī)黑板報(bào)、墻報(bào)，寫法制宣傳標(biāo)語。 針對(duì)當(dāng)前青少年犯罪的傾向和特點(diǎn)，白下區(qū)加大對(duì)“回歸青少年”、問題青少年和暫住人口青少年的法制教育和“維權(quán)”工作。具體做到“三個(gè)延伸”：第一，抓“回歸青少年”的法制教育和維權(quán)工作，做到向前延伸。白下區(qū)不僅積極組織有關(guān)部門的同志去少管所探望少年犯罪人員，而且還在他們刑釋解教回來后，以結(jié)對(duì)幫教的形式開展長期的幫教工作，使其樹立法制觀念，不再危害社會(huì)。第二，抓暫住人口青少年法制教育和維權(quán)工作，做到向外延伸。在暫住人口中開展了“三個(gè)扎口”、“四個(gè)一”的做法：區(qū)和街、鎮(zhèn)從面上扎口，會(huì)同區(qū)工商局在經(jīng)營管理上扎口，會(huì)同區(qū)公安分局從辦暫住證上扎口；對(duì)暫住青少年每人發(fā)一本普法教材，舉辦一次普法培訓(xùn)班，進(jìn)行一次普法考試，頒發(fā)一個(gè)普法合格證書，至今已有三千多名暫住青少年拿到了考試合格證書。第三，抓“問題青少年”的法制教育工作和維權(quán)工作，做到向后延伸。針對(duì)一些有不軌行為和違法苗頭的青少年，動(dòng)員社會(huì)力量共同做好教育工作。目前，全區(qū)學(xué)校普遍建立以校長掛帥的幫教網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行學(xué)校教導(dǎo)處、年級(jí)組、教師三級(jí)管理，在社區(qū)則普遍建立了區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居委會(huì)幫教小組，實(shí)行結(jié)對(duì)幫教，成就顯著。
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