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中國(guó)小康進(jìn)程進(jìn)入沖刺階段
小康之路就在腳下！多少年來(lái)，中國(guó)人民祖祖輩輩在盼小康、奔小康的道路上灑下了勤勞的汗水和智慧，本世紀(jì)末我們即將邁入小康社會(huì)的門(mén)檻，千年的夢(mèng)想圓在二十世紀(jì)之末。 根據(jù)《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)測(cè)算，從總體上看，到1999年我國(guó)已走完溫飽階段94.6％的路程。預(yù)計(jì)到2000年，全國(guó)總體平均水平將進(jìn)入小康社會(huì)的初期階段，有3/4的人能過(guò)上小康生活。 小康初期階段基本達(dá)到 改革開(kāi)放以來(lái)的21年，隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民在小康建設(shè)之路上不斷前進(jìn)，使人民在短短的幾年里就跨越了物質(zhì)匱乏的年代，告別了短缺；80年代人民生活從貧困走過(guò)溫飽，90年代逐漸邁向小康，生活水平不斷提高。截止到1999年底，小康評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果顯示，中國(guó)人民生活已實(shí)現(xiàn)小康初始水平的94.6％,也就是說(shuō)即將走完溫飽階段的路程,基本上達(dá)到小康初期階段生活水平。 �。ㄒ唬⿵摹度珖�(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的五方面看，經(jīng)濟(jì)水平和精神生活已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，物質(zhì)生活、人口素質(zhì)和生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度分別為94．6％、88.4％和91．5％。 �。ǘ┓殖青l(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民生活已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的94％，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物質(zhì)生活水平和人口素質(zhì)已基本實(shí)現(xiàn)小康水平，精神生活實(shí)現(xiàn)程度為86.7％，生活環(huán)境與社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)程度為75.6％。農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)程度為88.45％，其中收入水平實(shí)現(xiàn)程度為85.14％，物質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)程度為84％，人口素質(zhì)實(shí)現(xiàn)程度為87．22％，生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)小康程度為89.09％，精神生活和社會(huì)保障與社會(huì)安全已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)值（見(jiàn)圖1）。 �。ㄈ┓值貐^(qū)①看，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，有15省市區(qū)實(shí)現(xiàn)程度在90％以上，9個(gè)省市區(qū)在80％－90％之間，7個(gè)省市區(qū)實(shí)現(xiàn)不到80％。 東部地區(qū)小康實(shí)現(xiàn)程度為97．86％，其中有10個(gè)省市區(qū)實(shí)現(xiàn)程度在96％以上，1個(gè)省超過(guò)90％，1個(gè)省接近90％；中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為93．18％，其中實(shí)現(xiàn)程度在90％以上的有4個(gè)省，實(shí)現(xiàn)程度在80％至90％之間的省市區(qū)有5個(gè)，有2個(gè)省市區(qū)接近90％；西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為84．18％，其中實(shí)現(xiàn)80％至90％的有3個(gè)省市區(qū)，其余7省市區(qū)實(shí)現(xiàn)不到80％（見(jiàn)圖2）。 �。ㄋ模⿵娜丝诜植伎矗�1999年底全國(guó)有6.156億人口已基本達(dá)到小康生活水平(實(shí)現(xiàn)程度90％以上，下同)，占總?cè)丝诘?9.93％；其中有4.606億人口分布在東部，占東部人口90．79％，1．55億人口分布在中部，占中部人口35．198％。有4.65億人口處于溫飽有余生活水平(實(shí)現(xiàn)程度80％－90％)，占總?cè)丝诘?7.73％，其中2.85億人口分布在中部，占中部人口的64．81％；有1．33億人口分布在西部，占西部人口的46．65％。有1.52億人口處在溫飽中期水平(實(shí)現(xiàn)程度不足80％)，占總?cè)丝诘?2.34％，均分布在西部，占西部人口的53．35％。 從這組數(shù)據(jù)可以看出，全國(guó)有一半人基本過(guò)上了小康生活，東部絕大多數(shù)人過(guò)上了小康生活，中部也有2/3的人過(guò)了小康生活，而西部過(guò)上小康生活的人不到一半。 �。ㄎ澹⿵男】颠M(jìn)程速度看，按小康基本標(biāo)準(zhǔn)衡量1990年小康總體實(shí)現(xiàn)程度為46.32％，平均每年向前推進(jìn)4．63個(gè)百分點(diǎn)；到1999年底，小康實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)94．6％,比1990年實(shí)現(xiàn)程度高48.28個(gè)百分點(diǎn)。90年代,平均每年推進(jìn)5.36個(gè)百分點(diǎn)，比80年代的平均速度每年高出0.73個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明進(jìn)入90年代后，小康實(shí)現(xiàn)進(jìn)程有所加快（見(jiàn)表一）。 到2000年，預(yù)計(jì)全國(guó)總體平均將實(shí)現(xiàn)小康初始水平，全國(guó)約有74．84％的人口基本能達(dá)到小康水平，有12．82％人口接近小康水平，然而,有12.34％人口難以實(shí)現(xiàn)小康；在16項(xiàng)小康測(cè)評(píng)指標(biāo)中有12項(xiàng)可以基本達(dá)到或超過(guò)小康標(biāo)準(zhǔn)值，2項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到小康值困難較大。整體說(shuō)來(lái)，雖然小康建設(shè)的道路上有許多困難和障礙,但在黨和全國(guó)人民的共同努力下，我國(guó)人民在本世紀(jì)末能圓小康生活之夢(mèng)。 人均小康指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放21年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平與增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，取得了舉世矚目的巨大成就，提前5年于1995年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),人均指標(biāo)已超過(guò)小康標(biāo)準(zhǔn)值，是五大部分實(shí)現(xiàn)小康程度最高最早的一部分。 �。ㄒ唬﹪�(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，增長(zhǎng)速度遙遙領(lǐng)先國(guó)際水平。1995年我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，1997年人均國(guó)民生產(chǎn)總值提前實(shí)現(xiàn)番兩翻的目標(biāo)，提前達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。1995年現(xiàn)價(jià)國(guó)民生產(chǎn)總值為57495億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1980年4518億元增長(zhǎng)321.6％，年平均增長(zhǎng)10.07％。人均國(guó)民生產(chǎn)總值，1995年現(xiàn)價(jià)為4854元，按可比價(jià)格計(jì)算為2713元，比小康標(biāo)準(zhǔn)值高213元，比1980年的460元增長(zhǎng)248.7％，平均每年增長(zhǎng)7.76％。 1999年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)值為82054億元，按可比價(jià)格計(jì)算，1980年至1999年平均每年增長(zhǎng)9．8％，其中80年代的10年中年均增長(zhǎng)9．3％，90年代的9年中年均增長(zhǎng)10．4％。1999年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)值為6546元，按1990年可比價(jià)格計(jì)算為3591元，按可比價(jià)格計(jì)算1980至1999年平均每年增長(zhǎng)8．4％，其中80年代平均每年增長(zhǎng)7．7％，90年代的9年中年均增長(zhǎng)達(dá)到9．1％�？梢钥闯�，進(jìn)入90年代后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí),質(zhì)量也有所提高，波幅基本控制在7個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)，比80年代的最大波幅降低三成以上（見(jiàn)圖3）。 （二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度領(lǐng)先國(guó)際水平。從國(guó)際比較看，1980年至1999年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際水平。根據(jù)世行的測(cè)算，80年代世界加權(quán)平均水平為3．2％，低、中、高收入國(guó)家的平均年增長(zhǎng)速度分別為6．6％、2．6％和3．1％；1990年至1998年世界平均水平為2．4％，低、中、高收入國(guó)家的平均年增長(zhǎng)速度分別為7．3％、1．9％和2．1％。如果不考慮中國(guó)和印度，則這兩個(gè)時(shí)期的低收入國(guó)家的增速更低，分別為4．1％和3．6％。 中國(guó)改革開(kāi)放20年來(lái)的這種高速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象是空前的、是世界各國(guó)未曾有過(guò)的，這充分體現(xiàn)了，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推行宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)控等的輝煌成就。 但由于我國(guó)人口基數(shù)大，人均經(jīng)濟(jì)水平和人均資源擁有量并不高，這為小康建設(shè)帶來(lái)了不少的困難。按世界銀行《1999/2000年世界發(fā)展報(bào)告》測(cè)算值排序，1998年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）為9289億美元，在210個(gè)國(guó)家中排名第七位（從高到低排列，下同），1998年我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值為750美元，屬于低收入國(guó)家，在210個(gè)國(guó)家或地區(qū)中排名149位。可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)產(chǎn)量總量處于世界前列，然而，人均水平并不高。 �。ㄈ┑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展迅速。目前，黨中央考慮東部沿海經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平已達(dá)到一定的高度和實(shí)力，果斷提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高西部乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。這些年來(lái)，雖然各地區(qū)發(fā)展水平存在差異，但它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也都較為迅猛。1999年?yáng)|中部各省市區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度基本上在7％至10％之間，人均GDP絕大部分已達(dá)到或超過(guò)小康標(biāo)準(zhǔn)值；西部各省市區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度在6％至9％之間，人均GDP實(shí)現(xiàn)程度也大部分在90％以上。 物質(zhì)生活：向小康水平逼近 物質(zhì)生活水平的提高，是實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)情況表明，中國(guó)人民生活正實(shí)實(shí)在在地向小康水平逼近，消費(fèi)水平不論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都有很大的提高和改善。這些都能從人們的衣、食、住、行方面的數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化反映出來(lái)。1999年底物質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的94.6％，比1990年的49.9％前進(jìn)了46.48個(gè)百分點(diǎn)，平均每年向前推進(jìn)5.16個(gè)百分點(diǎn)。其中東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為96.6％，中部地區(qū)為91.85％，西部地區(qū)為82.34％。 �。ㄒ唬┚用袷杖胗休^大提高，為物質(zhì)生活質(zhì)量的整體改善提供了重要的前提條件。居民收入是物質(zhì)生活水平提高的源動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家財(cái)富的積累，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入與日俱增的上升，20余年的變化是顯著的、是有目共睹的，我們不難從工資、勞務(wù)收入到銀行儲(chǔ)蓄存款余額、有價(jià)證券、金融資產(chǎn)等相關(guān)指標(biāo)看到居民收入迅速提高的軌跡。 城鎮(zhèn)居民收入的迅速提高，使城里人有幸在80年代中期就嘗到了好日子的甜味，人均可支配收入率先于1998年達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。按不變價(jià)計(jì)算，1980年至1999年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6％，其中80年代的10年和90年代的9年中年均增長(zhǎng)速度分別為5％和6.87％，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的特點(diǎn)。 同樣，農(nóng)民收入也日益上升。1999年農(nóng)村居民人均純收入現(xiàn)價(jià)為2210元，是1978年的16．5倍，如果按1978年這一可比價(jià)格計(jì)算則為632．65元，這意味著農(nóng)民收入比1978年的133．6元實(shí)實(shí)在在提高了4．74倍。按不變價(jià)計(jì)算，1980年至1999年農(nóng)村人均純收入年均增長(zhǎng)7％，其中80年代的10年和90年代的9年中年均增長(zhǎng)速度分別為8％和5％�？梢钥闯�，城鄉(xiāng)收入增速呈現(xiàn)出三個(gè)特征：1)19年中農(nóng)村平均快于城市1個(gè)百分點(diǎn)；2)80年代農(nóng)村快于城市2個(gè)百分點(diǎn)，3)90年代農(nóng)村慢于城市近2個(gè)百分點(diǎn)，特別是近兩年來(lái)農(nóng)村明顯慢于城市居民收入增長(zhǎng)速度。1999年農(nóng)村小康實(shí)現(xiàn)程度為82.4％，而城市于兩年前就已達(dá)到小康水平。 隨著居民收入水平的提高，人們對(duì)收入的議論也越來(lái)越多，分配不公、腦體倒掛等現(xiàn)象一時(shí)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這些現(xiàn)象我們能從數(shù)據(jù)變動(dòng)的軌跡中找到痕跡，據(jù)有關(guān)單位測(cè)算，1998年我國(guó)基尼系數(shù)高達(dá)0.386，已接近國(guó)際警戒線0.4的水平，超過(guò)高收入國(guó)家90年代0.338的平均水平，如果將城鎮(zhèn)特高收入戶(hù)也納入統(tǒng)計(jì)中，則基尼系數(shù)超過(guò)國(guó)際警戒線。 �。ǘ┚用窬幼∷接泻艽蟾纳�。自80年代中期以來(lái)，我國(guó)居住條件有了較大的改善，人們告別了幾代同堂的年代，特別是康居工程實(shí)施以來(lái)，居住水平與質(zhì)量提高更快，屋內(nèi)設(shè)施現(xiàn)代化、家具豪華化、裝璜漂亮化等，給人耳目一新的感覺(jué)。 截至1999年底，城鎮(zhèn)人均住房使用面積由1980年的5.5平方米提高到14.2平方米以上；入住兩居室以上單元配套樓房的家庭逾2/3；有廁所或浴室的家庭比重不低于3/4；使用煤氣或液化石油氣的家庭也達(dá)70％以上；絕大多數(shù)家庭都能獨(dú)自享用自來(lái)水和廚房。 農(nóng)村住房水平亦有較大程度提高，農(nóng)民告別了土房，甚至磚瓦房，住上了鋼筋磚木結(jié)構(gòu)的樓房，并向室內(nèi)設(shè)備現(xiàn)代化和裝飾美觀化發(fā)展。目前，反映農(nóng)村住房的核心指標(biāo)—農(nóng)村人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積亦于1997前超過(guò)15平方米的小康標(biāo)準(zhǔn)。與城市相比，農(nóng)村住房的數(shù)量和質(zhì)量同樣有較快的發(fā)展，1999年人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積由1980年的4.5平方米提高到18.7平方米以上。 盡管如此，在住房方面，我們離三口之家有兩居室的小康型生活住房標(biāo)準(zhǔn)仍還有一定的差距；而距建設(shè)部提出的2000年小康型城鄉(xiāng)住宅的10條標(biāo)準(zhǔn)的差距要更大些。 （三）消費(fèi)水平不斷增長(zhǎng)。消費(fèi)更能反映出人民生活質(zhì)量的改善程度，不管是從消費(fèi)品金額的提高或?qū)Ρ�、彩電等家庭耐用消費(fèi)品的擁有，還是從吃的品種和數(shù)量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了物質(zhì)緊缺時(shí)代的生活水平。 居民的營(yíng)養(yǎng)程度，雖然不如其他指標(biāo)改善的那么快，但較過(guò)去的改觀也是明顯的。目前，人均蛋白質(zhì)日攝入量距小康還有一些差距，實(shí)現(xiàn)程度為86％左右。 從恩格爾系數(shù)的下降也能看出消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善程度。全國(guó)恩格爾系數(shù)從1980年60％下降到1990年的56.8％，繼而再下降到1998年的48.57％，超越小康標(biāo)準(zhǔn)值的50％,人們終于有一半多的錢(qián)可用于非食品方面的消費(fèi)支出。 （四）交通通迅大為改觀。交通便利程度有很大程度的提高，交通通信費(fèi)用支出大幅增加，近幾年已居居民八大類(lèi)消費(fèi)支出增幅之前列。近十年來(lái)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，居民乘車(chē)條件與便利程度明顯改善。交通工具的質(zhì)量和數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，民用飛機(jī)航線的增加，火車(chē)的提速和夕發(fā)朝至?xí)r間的調(diào)整，汽車(chē)數(shù)量和臥鋪型品種的擴(kuò)大，都大大改進(jìn)了交通狀況，為居民旅行創(chuàng)造了便利的條件，提高了效率，促進(jìn)了消費(fèi)。 通迅業(yè)發(fā)展十分迅猛，使人們交流的距離縮短了，地球就像一個(gè)小小的村莊，交流自如。截止到1999年底，我國(guó)無(wú)線尋呼、移動(dòng)電話、和本地電話年末用戶(hù)數(shù)分別高達(dá)4718、4324和10881萬(wàn)戶(hù)，分別是1990年的107、2162、16倍；城市每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話7臺(tái)多。郵電業(yè)務(wù)總量按1990年價(jià)格計(jì)算為3311億元，是1990年的40倍，1995年的3倍多；而其中的電信業(yè)務(wù)發(fā)展更是驚人，電信業(yè)務(wù)總量按1990年價(jià)格計(jì)算1999年高達(dá)3113億元，占郵電總量的94％，是1995年的3倍半。 過(guò)去人們不敢想的或想不到的通信方式和手段出現(xiàn)了，英特網(wǎng)也迅速進(jìn)入普通家庭。1999年，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)達(dá)89萬(wàn)戶(hù)，是1995年的12倍；城市每百戶(hù)家用電腦近6臺(tái)。 盡管互聯(lián)網(wǎng)并未普及到農(nóng)村，其他通信程度也遠(yuǎn)不如城市，但從速度上比較其發(fā)展也是較快的。近幾年的電網(wǎng)改造、通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，為農(nóng)村通信水平的提高奠定了良好的基礎(chǔ)。1998年通電話的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比重為93％，而描述小康水平的農(nóng)村已通電話行政村比重指標(biāo)也于1997年就已達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。 人口素質(zhì)：一年更比一年高 人口素質(zhì)的高低，是一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)生活質(zhì)量的綜合反映，是小康社會(huì)必不可少的標(biāo)志之一。1999年實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的88.4％，其實(shí)現(xiàn)程度是五個(gè)方面最低的，比1990年的53％高了34.9個(gè)百分點(diǎn)，平均每年推進(jìn)3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為98％，中部地區(qū)為93.5％，西部地區(qū)為73％。 人口素質(zhì)可分為文化素質(zhì)和身體素質(zhì)等，它的提高除受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一因素制約外，還取決于受教育程度、衛(wèi)生條件和生活環(huán)境等幾個(gè)方面。 �。ㄒ唬┪覈�(guó)教育水平進(jìn)一步提高。多年以來(lái)，我國(guó)一直在推行九年義務(wù)制教育。到1999年底，全國(guó)已有一半以上的縣市區(qū)達(dá)到基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，全國(guó)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99．1％，小學(xué)和初中升學(xué)率分別為94．4％和50％，平均每萬(wàn)人口在校中、小學(xué)學(xué)生數(shù)分別為621人和1076人，比1990年分別增加174人和5人，兩者比重分別比1990年增加6個(gè)百分點(diǎn)和減少7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)文盲人口大幅度減少，明顯快于90年代初期，1999年底成人識(shí)字率達(dá)87．6％，超過(guò)85％的小康標(biāo)準(zhǔn)值。從人口結(jié)構(gòu)看，1999年小學(xué)和初中文化程度人口比重較大，分別為35．7％和31．9％，它們占了總?cè)丝诘?/3；高中和大專(zhuān)以上文化程度人口有不同程度的上升，分別為9．9％和2．9％。 隨著我國(guó)初等教育的普及，以及作為當(dāng)代我國(guó)兩大戰(zhàn)略之一的科教興國(guó)戰(zhàn)略的推出，我國(guó)高等教育人材也不斷增多。到1999年底，我國(guó)受過(guò)高等教育人的比重為2.9％，目前平均每萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)分別為33人，比1990年增加15人，比重比1990年上升0．7個(gè)百分點(diǎn)；1998年高中等學(xué)校高級(jí)教師約20萬(wàn)多，講師達(dá)27萬(wàn)多人，助教和教員為21萬(wàn)多人；科研機(jī)構(gòu)2.2萬(wàn)個(gè)，科技活動(dòng)人員281萬(wàn)，其中科學(xué)家和工程師高達(dá)149萬(wàn)人；平均每萬(wàn)人中有1.6名高級(jí)教師、12名科學(xué)家和工程師。 （二）文化事業(yè)不斷發(fā)展。中國(guó)歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，上下五千年的中國(guó)文明歷史，曾創(chuàng)造過(guò)世界奇跡，為人類(lèi)發(fā)展作出過(guò)杰出的貢獻(xiàn)，為世界文化留下了豐富的遺產(chǎn)。1999年我國(guó)文化事業(yè)又有了新的發(fā)展，文化館達(dá)2899個(gè)，公共圖書(shū)館為2769個(gè)，博物館為1371個(gè)。廣播電視更上一層樓，為絕大多數(shù)人提供了聽(tīng)、視覺(jué)信息獲取和娛樂(lè)渠道，1999年廣播綜合人口覆蓋率達(dá)90.4％，電視綜合人口覆蓋率達(dá)91.6％。而出版業(yè)更是火爆，報(bào)刊、圖書(shū)、光盤(pán)層出不窮，圖文并茂，1999年出版報(bào)紙、出版雜志和出版圖書(shū)總印數(shù)分別達(dá)到318億份、28億冊(cè)和73億張，三者種數(shù)分別達(dá)2千多種、7千多種和14萬(wàn)多種。這說(shuō)明中國(guó)人一年當(dāng)中有25種報(bào)紙可看，有2本雜志可讀，有6冊(cè)圖書(shū)可念，徹底改變了過(guò)去報(bào)刊圖書(shū)不足的狀況。 �。ㄈ┬l(wèi)生保健條件逐步改善。人們醫(yī)療保健條件的改善是伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展而逐漸加快的，我們的藥品豐富了，不那么依賴(lài)進(jìn)口了；醫(yī)院的床位寬松了，衛(wèi)生服務(wù)的條件改進(jìn)了，治療的儀器先進(jìn)了，人們不再因治病條件的艱難而苦苦等待，衛(wèi)生理療和身體保健也早已不是奢望。到1999年，全國(guó)每萬(wàn)人擁有病床數(shù)25.49張，每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)2.55個(gè)，每萬(wàn)人中有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員45名。我國(guó)人口預(yù)期壽命率先于1996年達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，目前，我國(guó)這一水平與中等收入國(guó)家水平接近，比高收入國(guó)家低7歲左右，比低收入中國(guó)家高6歲左右。 然而，這些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民生活水平的提高，雖然我國(guó)人口素質(zhì)有較大程度的提高，但個(gè)別指標(biāo)離小康標(biāo)準(zhǔn)仍還有一定的差距，人口素質(zhì)的進(jìn)一步提高問(wèn)題仍不能掉以輕心。一方面，近幾年我國(guó)人口素質(zhì)提高的基礎(chǔ)不扎實(shí)，出現(xiàn)小幅波動(dòng)狀況，需要繼續(xù)鞏固，如成人識(shí)字率1996年和1997年就略有下降，兩年分別為81.8％和83.3％；另一方面，其他人口素質(zhì)指標(biāo)顯示情況并不很樂(lè)觀，如進(jìn)入90年代以來(lái)，嬰兒死亡率至1997年仍一直停留在33‰的水平上，沒(méi)有多大改善，僅比1980年的34.7‰下降0.17個(gè)百分點(diǎn)，1999年雖略有改觀，但也僅只實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的59.5％。另外，西部地區(qū)也只實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的73％，總體水平在五大方面處于低水平狀態(tài)。> 沒(méi)有比精神面貌更能反映人的相對(duì)優(yōu)越狀態(tài)了，所以說(shuō)，精神生活的提高是小康社會(huì)的另一種表現(xiàn)，它刻劃的是人們生活的精神面貌、思想觀念、社會(huì)道德，以及身心健康等方面的狀態(tài)。1999年全國(guó)總體衡量精神生活已實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)，是五大部分中實(shí)現(xiàn)程度最高部分之一，比1990年的47.2％提高了51.9個(gè)百分點(diǎn)，平均每年向前推進(jìn)5.76個(gè)百分點(diǎn)。其中東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為98％，中部地區(qū)為94％，西部地區(qū)為91％。 隨著物質(zhì)生活水平的提高、精神壓制的解禁，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要的變化。1999年，全國(guó)電視機(jī)普及率由1980年的11.9％增加到1990年的59.1％，再到1999年的幾乎全面普及,提前達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。1999年,城市居民恩格爾系數(shù)為41.86％；城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)擁有洗衣機(jī)、冰箱、照相機(jī)、影碟機(jī)、健身器材，分別為91.44、77.74、38.11、24.71和7.14臺(tái)。農(nóng)村家庭平均每百戶(hù)擁有電視機(jī)、洗衣機(jī)和電冰箱，分別由1990年的44.44臺(tái)、9.12臺(tái)和1.22臺(tái)增加到1999年的100.59臺(tái)、24.32臺(tái)和10.64臺(tái)，其中彩電1999年為38.24臺(tái)。人們的精神消費(fèi)向健康型和知識(shí)型發(fā)展。居民用于食品消費(fèi)支出的比例逐漸下降，非食物性支出尤其是服務(wù)性等非商品支出比重不斷增大，教育、文化、娛樂(lè)和其他服務(wù)性精神消費(fèi)增長(zhǎng)較快。1999年，全國(guó)教育文化娛樂(lè)支出比重由1980年的3％上升到1990年的6.27％再上升到11.59％，超過(guò)小康標(biāo)準(zhǔn)值。 但也應(yīng)該看到，在改革的沖擊下，個(gè)別人仍在浮躁和徨彷中度過(guò)，一些地區(qū)和單位在精神文化和娛樂(lè)消費(fèi)中仍存在著一些鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，一些人效仿國(guó)外不健康的消費(fèi)行為也不時(shí)出現(xiàn)，種種現(xiàn)象表明，社會(huì)精神生活并非達(dá)到理性化的境界。 生活環(huán)境：覺(jué)醒反思不斷進(jìn)步 社會(huì)文明程度的提高和生活環(huán)境的改善，是小康社會(huì)的另一重要標(biāo)志。1999年這類(lèi)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的91.5％，它比1990年的23.3％高了68.18個(gè)百分點(diǎn)，每年推進(jìn)7.58個(gè)百分點(diǎn)。其中東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度為95％,中部和西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)程度分別為91％和88％。 經(jīng)濟(jì)的繁榮推動(dòng)著社會(huì)的文明和進(jìn)步以及生活環(huán)境的改善，同時(shí)也在毀壞人類(lèi)生存的地球，這就是人類(lèi)行為雙刃劍的結(jié)果。人類(lèi)發(fā)展的歷史，可以說(shuō)是一部改造環(huán)境與破壞環(huán)境交錯(cuò)的史書(shū)，環(huán)境破壞的越嚴(yán)重、越對(duì)人類(lèi)造成危害，人們保護(hù)的意識(shí)就越強(qiáng)。 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類(lèi)的進(jìn)步，使人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知、覺(jué)醒和反思不斷進(jìn)步，全人類(lèi)對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)形成共識(shí)，并升華成為當(dāng)今的重要話題──可持續(xù)發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是探索人類(lèi)生存與自然、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略。目前，加入到世界可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究中來(lái)，并制定了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這一戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，我國(guó)環(huán)境生態(tài)保護(hù)有所改善，1999年，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)由1995年的793個(gè)擴(kuò)大到1146個(gè)；全國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積也由1995年的7172萬(wàn)公頃發(fā)展到8815．2萬(wàn)公頃，占國(guó)土總面積比重為8．8％；全國(guó)生態(tài)示范區(qū)數(shù)達(dá)151個(gè)，全國(guó)生態(tài)示范區(qū)面積達(dá)3330．9萬(wàn)公頃。可喜的是，1999年反映小康標(biāo)準(zhǔn)的核心的指標(biāo)我國(guó)森林覆蓋率為16．55％，首次超過(guò)15％的小康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)程度為100％。 盡管如此，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，環(huán)境改善還有待進(jìn)一步加快進(jìn)程。我國(guó)農(nóng)村生活環(huán)境的改進(jìn)重點(diǎn)不同于城市，如果說(shuō)城市是工業(yè)污染、空氣和水質(zhì)污染的治理，那么農(nóng)村則是衛(wèi)生條件的改善和水土流失與沙漠化的治理。1998年，農(nóng)村建立保障網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為18749，全國(guó)有醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的自然村比重達(dá)90％多，改水受益人口占全部人口90％以上。農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣以上百分比，1998年為80％，根據(jù)推算1999年為83％,小康實(shí)現(xiàn)程度為83％。 今后我們治理污染改善環(huán)境的路還很長(zhǎng)、很艱巨，要重點(diǎn)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、土地沙化，加大各種污染現(xiàn)象的治理力度，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局小康研究課題組) 注：①東部地區(qū)12省市區(qū)為：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南 中部地區(qū)9省市區(qū)為：山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南 西部地區(qū)10省市區(qū)為：四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆
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