外國(guó)企業(yè)管理文化對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的啟示

     企業(yè)文化理論最早出現(xiàn)于美國(guó)，作為一門管理哲學(xué)，它既是管理實(shí)踐的結(jié)晶，又是管理科學(xué)的發(fā)展，在當(dāng)代各種管理科學(xué)中占據(jù)著重要地位。目前，美國(guó)、日本企業(yè)界的最優(yōu)秀的總經(jīng)理們都在不惜耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力營(yíng)造、維護(hù)自己的企業(yè)文化。如美國(guó)的惠普公司就以“你就是公司”作為精神支柱，日本的日立公司則奉行“和”、“誠(chéng)”、“開拓”的標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，世界上任何管理都是相通的，管理的對(duì)象都是人和物,都強(qiáng)調(diào)通過(guò)個(gè)體不斷的自我完善，實(shí)現(xiàn)整體的完善。所以，外國(guó)企業(yè)管理文化對(duì)我們加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、突出文化管理功能有著一定的借鑒作用。
      
        一、外國(guó)企業(yè)文化的特點(diǎn)和作用
        企業(yè)文化，不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)＋文化”，而是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的一種綜合體，是企業(yè)全體成員的思想觀念、思維方式、行為方式以及企業(yè)規(guī)范、企業(yè)生存氛圍的總和。
        （一）企業(yè)文化的特點(diǎn)
        從內(nèi)容上看，現(xiàn)代企業(yè)文化理論認(rèn)為，企業(yè)文化的構(gòu)成要素主要有五項(xiàng)：一是企業(yè)環(huán)境，是對(duì)企業(yè)文化的形成和發(fā)展具有關(guān)鍵影響作用的因素；二是價(jià)值觀，是組織的基本思想和信念，其本身構(gòu)成企業(yè)文化的核心；三是英雄人物，是把企業(yè)的價(jià)值觀人格化，為職工提供可效法的具體楷模；四是禮節(jié)和禮儀，是對(duì)公司日常生活中的慣例和常規(guī)，它向職工表明公司所期望的行為模式；五是文化網(wǎng)絡(luò)，是組織內(nèi)部的非正式的主要溝通方式，它能夠傳遞企業(yè)的價(jià)值觀。[找文章到大 秘書-/www.damish u.com-一站在手，寫作無(wú)憂！]
        從結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)文化是以價(jià)值觀為核心，以企業(yè)特有的思維方式和行為方式為中心，連同企業(yè)的特有表達(dá)方式而形成的文化網(wǎng)絡(luò)。成功的企業(yè),都有豐富的價(jià)值觀。如飛利浦公司的“讓我們做的更好”、豐田公司的“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的思想、世界的豐田”等，這些價(jià)值觀都是來(lái)源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的經(jīng)驗(yàn)，并且是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累而形成的。崇高的目標(biāo)一旦為組織中的成員所認(rèn)可，便會(huì)自然地成為判定好與壞，評(píng)價(jià)功與過(guò)的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。這種非行政性的力量成為調(diào)節(jié)和平衡各種關(guān)系的有效手段和方法，并能起到鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)的作用。
        從目前全世界企業(yè)文化發(fā)展看，企業(yè)價(jià)值觀的追求主要呈現(xiàn)出這樣一些特點(diǎn)：（1）堅(jiān)持以人為本，其核心是尊重人、理解人、寬容人，重視依靠人、培養(yǎng)人、完善人、激發(fā)人，始終堅(jiān)持把提高人的素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的首要條件來(lái)抓；（2）重視圍繞企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，去培養(yǎng)全體員工的企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀和道德意識(shí)；（3）重視企業(yè)整體物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的管理、創(chuàng)造良好的文化氛圍，培養(yǎng)職工的群體意識(shí)，尊重、愛護(hù)、理解、關(guān)心和激勵(lì)職工，培育為企業(yè)做貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神；（4）重視職工參與管理的作用，鼓勵(lì)職工為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，激勵(lì)員工以企業(yè)為家的歸屬感、責(zé)任感，與企業(yè)共命運(yùn)。
        目前，世界成功企業(yè)主要形成了三種文化，一種是歐美型企業(yè)文化，一種是日本型企業(yè)文化，再一種是借鑒型企業(yè)文化。以摩托羅拉、可口可樂(lè)等為代表的歐美型企業(yè)文化，所表現(xiàn)的是以人為本的價(jià)值觀，即“信任、自由、尊重個(gè)人”，“大家都是一家人”，充分尊重人的個(gè)性，營(yíng)造平等、透明、寬松的氛圍，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性；以松下公司、索尼公司等為代表的日本型的企業(yè)文化，追求“人和”、“至善”，“上下同欲者勝”的群體共同意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“獻(xiàn)身”、“報(bào)恩”的精神，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，極力提倡服從大局的理念等。以韓國(guó)、新加坡等東南亞國(guó)家企業(yè)為代表的借鑒型企業(yè)文化，融匯吸收了東西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理的特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的“親和性”。
        （二）企業(yè)文化在企業(yè)管理中的重要作用
        通用公司前總裁杰克韋爾奇曾說(shuō)過(guò)，“健康向上的企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)無(wú)不勝的動(dòng)力源泉”�，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)內(nèi)部而言，具有凝聚、約束和調(diào)節(jié)功能，對(duì)企業(yè)外界而言，則具有輻射和滲透功能。
        企業(yè)文化的凝聚功能。維持和維系企業(yè)這個(gè)人的結(jié)合體的因素有兩個(gè)方面，一方面是企業(yè)組織和相應(yīng)的規(guī)章制度，他用外在的形式與力量維持著人們的結(jié)合；另一方面是企業(yè)文化，通過(guò)內(nèi)在的方式溝通人際關(guān)系，維系著人們的結(jié)合。優(yōu)秀的企業(yè)文化，由于有統(tǒng)一的和崇高的奮斗目標(biāo)，有被廣大職工認(rèn)同的價(jià)值觀和精神支柱，有把職工聯(lián)系在一起的文化紐帶，因此，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和感召力，把職工結(jié)合為強(qiáng)有力的集體。
        企業(yè)文化的約束功能。當(dāng)企業(yè)文化的力量把廣大職工的思想和行為指向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)崇高目標(biāo)的時(shí)候，同時(shí)就是對(duì)背離此目標(biāo)的思想和行為的約束或制止。這種約束機(jī)制和力量來(lái)自企業(yè)文化本身。企業(yè)文化的傳統(tǒng)形成，就具有一種“文化定勢(shì)”使人們自然的按照既成的模式思維和行動(dòng)，而超出模式的思想和行為就難以找到市場(chǎng)和環(huán)境。
        企業(yè)文化的調(diào)節(jié)功能。社會(huì)的進(jìn)步與社會(huì)分工的多樣化和精密化是聯(lián)系在一起的，當(dāng)社會(huì)分工和企業(yè)中的分工達(dá)到一定程度，協(xié)調(diào)的作用就日益重要起來(lái)。協(xié)調(diào)能夠有效地疏通和改善人際關(guān)系。在一個(gè)企業(yè)中，當(dāng)忠誠(chéng)、信任、互助一旦成為人們執(zhí)著的信條，就會(huì)產(chǎn)生特有的協(xié)調(diào)功能，促進(jìn)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。
        企業(yè)文化的輻射和滲透功能。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)制度、傳統(tǒng)文化和社會(huì)的習(xí)慣、心理都會(huì)反映或折射到企業(yè)中來(lái)，影響著企業(yè)文化的發(fā)展。而企業(yè)文化也把自己的影響擴(kuò)大和滲透到社會(huì)中去，推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步，改變著社會(huì)的面貌。
        （三）扭曲的企業(yè)文化也可導(dǎo)致企業(yè)衰落
        企業(yè)文化并不是把萬(wàn)能鑰匙，扭曲的企業(yè)文化也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的衰敗。蘋果公司和安然公司就是明顯的例子。蘋果公司的失利，源在文化失調(diào)。蘋果公司曾在辦公樓頂懸掛“海盜棋”，向世人宣布“我就是與眾不同”，其文化的核心是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于冒險(xiǎn)的價(jià)值觀，蘋果公司成功以后沒(méi)有及時(shí)調(diào)整企業(yè)的價(jià)值理念，一直奉行的“我行我素”的文化導(dǎo)致公司科研方向與市場(chǎng)需求難以協(xié)調(diào)，員工崇尚個(gè)人英雄主義，難以控制，致使企業(yè)大不如前。安然公司的破敗，則根源于它一直在吹噓它的“壓力鍋文化 ”，其文化實(shí)質(zhì)就是放松管理，單純注重業(yè)績(jī)。常此以來(lái)“壓力文化”并沒(méi)有給安然帶來(lái)有價(jià)值的東西，僅是促使很多管理人員粉飾自己的業(yè)績(jī)，虛報(bào)利潤(rùn)等現(xiàn)象四處泛濫，作弊達(dá)到登峰造極的地步，直接導(dǎo)致了公司的破產(chǎn)。
      
        二、企業(yè)文化對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的啟示
        全世界知名企業(yè)實(shí)施文化管理蔚然成風(fēng)，從他們的成功與失敗來(lái)分析，我們得到了哪些啟示呢？首先，任何組織應(yīng)有鮮明價(jià)值觀，有明確的指導(dǎo)方針，有強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)信念，強(qiáng)烈而和諧的文化對(duì)一個(gè)組織的生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。其次，成功的組織注重激勵(lì)員工，將人視為最寶貴的資源，力圖將人才資源的潛力最大限度地激發(fā)出來(lái)。經(jīng)營(yíng)在于人，還要求發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神。第三，文化應(yīng)隨著環(huán)境變化而相應(yīng)做出調(diào)整。組織領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)樹立權(quán)變的觀點(diǎn)，密切注視環(huán)境的變化，預(yù)見性地推進(jìn)文化演變。
        鑒于企業(yè)文化的突出特點(diǎn)和重要作用，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)大力加強(qiáng)稅收文化的建設(shè)，突出文化管理在稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)中的重要作用，在稅收管理的全過(guò)程中，更多地融入文化的因素，用健康向上的文化理念滲透干部的思想意識(shí)，在潛移默化中改造人、提高人。筆者認(rèn)為，目前加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)文化建設(shè)有著特殊的意義和必然性：
        （一）加強(qiáng)稅收文化的重要意義。稅收文化是一種無(wú)形的東西，但無(wú)形資產(chǎn)也是一種資本，是一種隱性生產(chǎn)力，它的作用和影響力往往比有形資產(chǎn)深遠(yuǎn)得多。有形資產(chǎn)在時(shí)間和空間上是有局限的，創(chuàng)造的價(jià)值是直觀可見、可以計(jì)量的；而無(wú)形資產(chǎn)的擴(kuò)張力是無(wú)限的，可以不斷創(chuàng)造、重復(fù)使用，其產(chǎn)生的價(jià)值是倍加的，是無(wú)法估量的。文化本身是最大的控制力，是保證在變動(dòng)環(huán)境中生生不息的動(dòng)力。文化所發(fā)揮的智力支持、精神支柱和思想動(dòng)力作用，可以促進(jìn)稅收事業(yè)更好的發(fā)展。如果一個(gè)單位人力素質(zhì)高，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力強(qiáng)，其事業(yè)就會(huì)生機(jī)勃勃、發(fā)展迅猛。因此說(shuō)，文化建設(shè)對(duì)于稅收事業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一個(gè)完善的稅收文化體系形成后，應(yīng)呈現(xiàn)這樣一種局面：廣大稅務(wù)干部熱愛稅收事業(yè)，具有堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱和豐富的文化內(nèi)涵，紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)作，稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。稅收文化不僅是一種行政管理文化，也可以說(shuō)是一種較高層次的科學(xué)管理模式，而不是簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)。稅收文化與普通的行政管理的區(qū)別在于，稅收文化強(qiáng)調(diào)以人為本，以提高人的綜合素質(zhì)和“自治”為主，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。其理想目標(biāo)是由“他律”走向“自律”，由“他治”轉(zhuǎn)為“自治”。在被管理者的積極性被充分調(diào)動(dòng)的基礎(chǔ)上，使管理行為更容易被理解和接受，達(dá)到通過(guò)“頭腦”管住“手腳”的目的。
        （二）加強(qiáng)稅收文化建設(shè)的必要性。一是為適應(yīng)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，適應(yīng)北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，北京地稅提出了力爭(zhēng)從干部職工的思想觀念、知識(shí)能力、綜合素質(zhì)和地稅系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)等各方面，將北京地稅建成全面與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門的宏偉目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求我們必須首先在管理文化上與世界接軌；二是隨著稅收信息化的普及，現(xiàn)今稅務(wù)系統(tǒng)的工作方式更是發(fā)生了根本性的變化，這種以知識(shí)為核心，以信息化建設(shè)為結(jié)構(gòu)體系的工作方式，更需要用文化管理來(lái)強(qiáng)調(diào)合作精神和工作責(zé)任，來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息的共享；三是目前北京市地稅系統(tǒng)干部中，大學(xué)專科占45%，大學(xué)本科占43%，碩士研究生以上占1.5%，也就是說(shuō)，近90%的稅務(wù)干部是大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，這一比例并不低于一些世界知名企業(yè)的員工學(xué)歷水平。由于知識(shí)型員工的出現(xiàn)，他們對(duì)工作報(bào)酬的考慮不僅僅是工資，而是希望分享勞動(dòng)成果，并更加追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，我們要通過(guò)文化管理來(lái)凝聚人心，增加其歸屬感和向心力；四是目前規(guī)范化管理存在局限性。1994年至今,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)一直強(qiáng)調(diào)“規(guī)范化管理”這一管理模式。這一模式的實(shí)踐和完善，使稅務(wù)系統(tǒng)的工作和稅務(wù)干部的風(fēng)貌產(chǎn)生了一個(gè)質(zhì)的飛躍，并逐漸成為稅務(wù)系統(tǒng)的“品牌”。但在規(guī)范化管理的實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越感到了規(guī)范化管理的局限性。因?yàn)橐?guī)范化管理的特點(diǎn)就是通過(guò)制度管人，每個(gè)獨(dú)立的管理主體都希望通過(guò)許多規(guī)章制度，把所有人的所有一切都納于這種制度當(dāng)中來(lái)管理。過(guò)分依賴制度會(huì)產(chǎn)生一定的消級(jí)后果，抑制創(chuàng)新，無(wú)法應(yīng)對(duì)變化的外部環(huán)境。
      
        三、加強(qiáng)稅收文化建設(shè)的幾點(diǎn)措施
        （一）培育具有稅收特色的價(jià)值理念或團(tuán)隊(duì)精神
        市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是整體實(shí)力和素質(zhì)的較量，只有造就出強(qiáng)大的凝聚力和向心力，全體員工團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)、積極向上和不斷創(chuàng)新，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。一家成功的公司通常注重培育自己的價(jià)值觀。例如，愛立信永遠(yuǎn)堅(jiān)持 “專業(yè)進(jìn)取、尊愛至誠(chéng)、鍥而不舍”，這種價(jià)值觀是該公司文化的理念核心，加拿大海關(guān)與稅務(wù)總署奉行的“誠(chéng)信、專業(yè)、尊重、合作”的企業(yè)價(jià)值觀也是同樣道理，它對(duì)內(nèi)感召群體，形成戰(zhàn)斗力，對(duì)外形成傳播，樹立良好形象。北京地稅在2003年底提出了“四個(gè)一”的北京地稅理論體系，即一個(gè)工作宗旨、一個(gè)稅收理念、一個(gè)發(fā)展方略和一個(gè)奮斗目標(biāo)。這是將我們成功的實(shí)踐及時(shí)總結(jié)上升為理論，形成對(duì)今后工作強(qiáng)有力的理論支持，此舉對(duì)北京地稅將來(lái)工作發(fā)展將有著非常重要的意義。發(fā)揮精神的力量、信念的力量，用共同的理念、價(jià)值觀對(duì)人進(jìn)行凝聚管理，是實(shí)施文化建設(shè)的獨(dú)特功能，而其基礎(chǔ)就是讓全體稅務(wù)干部盡快地認(rèn)同、理解“四個(gè)一”的北京地稅理論體系，認(rèn)同的過(guò)程是個(gè)不斷宣講、交流和理解的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，所有的管理部門及管理干部都是義務(wù)講師，通過(guò)有力的精神理念的灌輸，才能使全體干部職工持有的價(jià)值觀符合團(tuán)體的價(jià)值取向，從而使個(gè)人追求與北京地稅事業(yè)的奮斗目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
        （二）建立健全以人為本的管理機(jī)制
        21世紀(jì)人才是最寶貴的資源。人才的作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到企業(yè)的成敗。IBM公司認(rèn)為，責(zé)任和權(quán)利是一對(duì)孿生兄弟，要使職工對(duì)工作負(fù)責(zé)，就必須尊重人、信任人，并給予實(shí)際的自主權(quán)。建立以人為本的管理模式，既是時(shí)代的要求，也是文化建設(shè)的關(guān)鍵。健全以人為本的管理機(jī)制，一是要完善個(gè)人行為規(guī)范。通過(guò)干部職工嚴(yán)謹(jǐn)文明的具體行為，體現(xiàn)稅收文化的價(jià)值取向。要按照價(jià)值觀的要求，制定細(xì)致的個(gè)人行為規(guī)范和準(zhǔn)則，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對(duì)的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，以此來(lái)約束干部職工的行為；二是要幫助員工規(guī)劃他的職業(yè)發(fā)展，就象加拿大海關(guān)與稅務(wù)總署提出的“規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展”口號(hào)一樣，職業(yè)發(fā)展的管理是個(gè)人與組織的合作過(guò)程，其最終目標(biāo)就是要達(dá)到員工個(gè)人的成長(zhǎng)與組織的發(fā)展的和諧，通過(guò)員工組織的共同努力與合作，使每個(gè)員工的職業(yè)生涯目標(biāo)與組織發(fā)展目標(biāo)一致，使員工的發(fā)展與組織的發(fā)展吻合。職業(yè)發(fā)展管理一方面是員工的職業(yè)發(fā)展自我管理，另一方面是組織協(xié)調(diào)員工規(guī)劃其職業(yè)生涯的發(fā)展，并為員工提供培訓(xùn)、換崗的機(jī)會(huì)，促進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是要完善法律約束機(jī)制。從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及職責(zé)、權(quán)力，分解落實(shí)到各執(zhí)法和管理環(huán)節(jié)、崗位，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)利責(zé)任、監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制約。
        （三）獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)
        當(dāng)前世界許多企業(yè)都用不斷創(chuàng)新來(lái)保持自己的優(yōu)勢(shì)，杜邦公司成功的經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)揚(yáng)不停頓的精神，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。3M公司的成功在于創(chuàng)新有絕招，招招都很妙，并且能夠容忍失敗，他們的座右銘是“只有容忍錯(cuò)誤，才能進(jìn)行革新，過(guò)于苛求，只會(huì)扼殺人們的創(chuàng)造性”。創(chuàng)新是智慧的火花，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)文化學(xué)的奠基人勞倫斯·米勒說(shuō)過(guò)：“企業(yè)最終的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于它的學(xué)習(xí)能力以及將其迅速轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的能力”。在世界排名前100家的企業(yè)中，有40%的企業(yè)以“學(xué)習(xí)型組織”為樣本，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，大力開展培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷創(chuàng)新的發(fā)展需要。美國(guó)通用汽車公司把職業(yè)培訓(xùn)視為一種投資，認(rèn)為職工技術(shù)水平和文化水平的高低，對(duì)生產(chǎn)率的影響很大，公司內(nèi)部設(shè)有各種類型的技術(shù)學(xué)校，該公司的職工從進(jìn)公司到退休，一生中要不斷接受各種各樣的訓(xùn)練。加拿大海關(guān)與稅務(wù)總署也是號(hào)召員工“每天都是學(xué)習(xí)的一天”，鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高自己的綜合素質(zhì)。就目前而言，建立學(xué)習(xí)型組織，是當(dāng)今前沿的管理理念。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)只有形成了學(xué)習(xí)型組織，才能創(chuàng)造出前進(jìn)的動(dòng)力，才能打造出一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。值得一提的是，由于很多企業(yè)都有一套自己建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的經(jīng)驗(yàn)，我們可以提倡稅企共建學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育各具特色的稅收文化與企業(yè)文化。
        （四）實(shí)施“卓越激勵(lì)培育法”
        企業(yè)文化建設(shè)中有一種“卓越激勵(lì)培育法”，就是把企業(yè)價(jià)值觀的要求與社會(huì)目標(biāo)緊密相連，為企業(yè)員工提供深刻工作內(nèi)涵，給予員工強(qiáng)大的鼓舞和感召力。例如，松下公司就提出了“產(chǎn)出報(bào)國(guó)，光明正大，友善一致，奮斗向上，禮節(jié)謙讓，順應(yīng)同化，感激報(bào)恩”等七方面內(nèi)容構(gòu)成的“松下精神”，并以這種強(qiáng)大的精神激勵(lì)著企業(yè)員工刻苦努力，勤奮工作。開展稅收文化建設(shè),也離不開科學(xué)的激勵(lì)和引導(dǎo)，要用稅收工作新的使命、新的遠(yuǎn)景、新的目標(biāo)，激發(fā)干部職工的工作熱情，使他們產(chǎn)生一種做好工作的使命感。同時(shí)，在具體工作中，要通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)群體和個(gè)人，使干部職工牢固樹立健康向上、追求卓越的價(jià)值觀。干部職工在工作上取得了成績(jī)，要及時(shí)給予表彰，通過(guò)對(duì)干部職工工作的肯定，為他們提供良好的個(gè)人發(fā)展前途，給他們以成就感。另外，發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用也是對(duì)干部職工形成正確引導(dǎo)的重要手段。先進(jìn)典型的言行對(duì)干部職工思想理念的形成起著榜樣示范作用，把優(yōu)秀典型作為稅收精神的具體化身，通過(guò)典型精神的輻射、帶動(dòng)，可以對(duì)干部職工正確人生觀、價(jià)值觀的形成和鞏固產(chǎn)生巨大的影響。
        （五）調(diào)動(dòng)干部職工參與管理的積極性
        讓干部職工直接參與管理的一種重要方式就是“群策群力”，它是一種發(fā)動(dòng)全體職工動(dòng)腦筋、想辦法、提建議的改進(jìn)工作效率的活動(dòng)。群策群力是企業(yè)不斷發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，很多著名公司都是這種工作方式的受益者。例如，通用公司的“群策群力討論會(huì)”已成為公司一種日常性的活動(dòng)，隨時(shí)都可以根據(jù)需要舉行，參與人員也從職工擴(kuò)大到顧客、用戶和供應(yīng)商。松下公司建立“提案獎(jiǎng)金制度”，每年職工提案達(dá)663475條，其中被采納的61209條，約占10%，每年用于職工提案獎(jiǎng)金達(dá)30多萬(wàn)美元。要調(diào)動(dòng)干部職工參與管理的積極性，一是要形成良好的溝通氛圍。直接溝通、善于溝通，可以使組織內(nèi)部的凝聚力增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)層與員工進(jìn)行有效溝通，不但可以博得職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任、對(duì)單位的熱愛，而且還可以使領(lǐng)導(dǎo)獲得真實(shí)的信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策；二是要形成良好的信任氛圍，良好健康的鼓勵(lì)和充分信任，可以使更多人特別是年輕人展開手腳，發(fā)揮潛能，大膽嘗試，促進(jìn)本單位工作發(fā)展。
        （六）注重滿足干部職工的精神需求。
        滿足干部職工的物質(zhì)、精神需求，可以使干部職工的個(gè)體價(jià)值觀與稅收共同價(jià)值觀相融合，從而喚起稅務(wù)干部強(qiáng)烈的歸屬感和自豪感，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)個(gè)人和稅收群體的共同目標(biāo)而竭盡全力。例如,通過(guò)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，可滿足干部職工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求；通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，可滿足干部職工完善自我的需要；通過(guò)建立家庭聯(lián)系制度、注意解決干部職工的生活困難、關(guān)心干部職工的子女成長(zhǎng)等活動(dòng)，可滿足干部職工的情感需要，真正形成“局為我家”思想理念。松下公司的“家庭式”氛圍就特別的濃，逢年過(guò)節(jié)或是職工婚嫁，廠長(zhǎng)經(jīng)理們都會(huì)慷慨解囊與員工一起慶祝，上級(jí)和下屬可盡情嘮家常，談時(shí)事，提建議，氣氛和睦融洽，它的效果遠(yuǎn)比站在講臺(tái)上向員工發(fā)號(hào)施令好得多。此外，量力而行的物質(zhì)文化建設(shè)也是稅收文化建設(shè)必不可少的組成部分。良好的工作、生活環(huán)境，既能使干部職工在工作中保持愉悅的心情，又能提高工作效率，營(yíng)造和諧向上的工作氛圍。
      
        總之，借鑒外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)管理文化，對(duì)我們加強(qiáng)稅收文化建設(shè)、突出文化管理功能有著重要的意義，但文化建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，人的思想培育是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要時(shí)間的積累，才能實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍。因此，在開展稅收文化建設(shè)時(shí)，不能有速成思想，不要寄希望在短期內(nèi)取得什么樣的成效，要貴在堅(jiān)持，循序漸進(jìn)。
   

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