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電力公司市場營銷考察團赴歐洲考察報告
古語云：他山之石，可以攻玉。無論對于個體還是企業(yè)來說，善于取長補短、借鑒他人的經(jīng)驗成就自身的發(fā)展和壯大，都是智者所為。幾年來，內(nèi)蒙古電力的發(fā)展步伐可謂迅速，不斷創(chuàng)造出了一個又一個的輝煌。這與公司博采眾家之長、立足打造學(xué)習(xí)型企業(yè)是分不開的。
在4月19日至5月2日的十幾天時間里，由公司營銷部牽頭，呼供等8家企業(yè)主管營銷工作的負責人分別對歐洲部分國家的電力市場運營、電力設(shè)備制造及電價機制等問題進行了考察。此次考察的幾個國家不僅在經(jīng)濟上屬世界發(fā)達國家之列，在電力技術(shù)發(fā)展方面也具有權(quán)威性�？疾靾F不僅帶回了先進的技術(shù)和經(jīng)驗，同時看到并了解了今后電力工業(yè)發(fā)展趨勢和方向。
這份考察報告對歐洲電力市場及用電營銷方面進行了較為詳實的介紹，并從專業(yè)的角度進行了客觀的分析，對促進內(nèi)蒙古電力營銷工作具有重要啟迪作用。2006年4月19日至5月2 日，公司組成由市場營銷部劉萬福副部長帶隊，呼和浩特供電局***副局長、烏海電業(yè)局***副局長、薛家灣供電局**副局長、阿拉善電業(yè)局***副局長、錫林郭勒電業(yè)局梁**副局長、公司市場營銷部**科長、調(diào)通中心***科長、鄂爾多斯電業(yè)局**部長為成員的市場營銷赴歐洲考察團一行9人對北歐瑞典、芬蘭以及南歐的西班牙、葡萄牙等國家的電力市場運營、電力設(shè)備制造及電價機制等相關(guān)問題進行了考察。通過考察與交流，加深了對電力市場運營及電力系統(tǒng)高壓電器設(shè)備的認識。結(jié)合目前國內(nèi)電力市場建設(shè)及運營的情況，考察團針對自治區(qū)電力體制改革和公司發(fā)展的實際，提出了相應(yīng)的建設(shè)性意見。
電力系統(tǒng)建設(shè)及市場運營
北歐包括挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島五國，在世界上屬經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。北歐地區(qū)電網(wǎng)非常發(fā)達，除了冰島外，其他四國均實現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián)，故北歐電網(wǎng)常指挪威、瑞典、丹麥和芬蘭。此外，北歐四國與歐洲其他相鄰國家也實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，挪威、芬蘭與俄羅斯，丹麥與德國，瑞典與德國、波蘭之間均有直流和交流聯(lián)系。北歐國家的輸電網(wǎng)電壓等級從110－400千伏，有110千伏，132千伏，150千伏，220千伏，300千伏，400千伏多個電壓等級。本次主要考察了瑞典和芬蘭兩個有代表性的國家。
北歐電力交易市場是目前世界上唯一一個開展多國間電力交易的市場。北歐電力市場化改革源于挪威，歷經(jīng)十年。1991年挪威建立了國家電力市場， 1996年瑞典率先加入，1998年6月芬蘭加入，最后，丹麥于2000年10月加入。北歐電網(wǎng)的裝機構(gòu)成以水電和核電為主。其中：水電占總裝機容量的50％以上，核電約占30％，火電為15％，其他可再生能源約為5％。北歐四國內(nèi)部有資源互補的優(yōu)勢和需要，國家間的電力構(gòu)成具有很大的互補性。北歐四國的水電主要集中在其地理版圖的北部，這些地區(qū)人口較少，負荷較低；火電則主要集中在南部地區(qū)，這些地區(qū)相對人口稠密，負荷較大。在豐水季節(jié)，北歐北部地區(qū)大量成本較低的富裕水電憑借價格優(yōu)勢流入南部地區(qū)，導(dǎo)致市場實時電價較低；在枯水季節(jié)則相反，南部的火電流入北部地區(qū)，市場實時價格則較高。北歐四國除內(nèi)部進行資源優(yōu)化外，和俄羅斯、德國、波蘭也有電能交易，國際間電力交易非常頻繁，北歐地區(qū)在用電高峰時期，需要從鄰國俄羅斯、德國、波蘭進口電能，國際聯(lián)絡(luò)線為這種電力交易提供了保障。
北歐國家的電力部門非常注重環(huán)境保護，輸變電設(shè)備基本上沿公路建設(shè)，盡量減少樹木的砍伐；大部分火電廠均安裝了脫硫、脫氮裝置。由于國際天然氣價格上漲較快，大部分燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組均處于停運狀態(tài)或迎峰運行。
北歐電力市場的交易類型是一個逐步發(fā)展的過程。北歐電力交易市場的業(yè)務(wù)可分為以下三個大項：一是組織期貨交易，確定長期合同管理；二是組織現(xiàn)貨交易市場，確定現(xiàn)貨交易市場的價格和電力交換量；三是資金結(jié)算�，F(xiàn)貨市場價格還成為簽訂長期合同的價格參考。北歐電力交易市場的期貨合同市場包括套頭價格、風(fēng)險管理、期貨交易、長期合同等。交易期最長為3年，以周為最小單位，可按時段、季或年簽訂合同，對通過北歐電力市場的電力交易進行結(jié)算，努力降低結(jié)算風(fēng)險。目前電力公司參加北歐電力交易所需要繳納以下費用：參加市場的注冊費、年費以及采用經(jīng)紀人方式參加市場運行的費用。
北歐的電力市場運作是非常獨特的，其特點可歸納為：一是各國的期貨交易和現(xiàn)貨交易都是委托在北歐電力交易所完成，各國沒有另外建立自己的電力交易所�？梢哉f，北歐建立了一個統(tǒng)一的跨國電力交易市場；二是北歐電力交易中的期貨、現(xiàn)貨交易與實時交易服務(wù)分別由不同的機構(gòu)完成。三是在發(fā)電側(cè)未實行網(wǎng)廠分開，電力公司可以同時擁有配電網(wǎng)絡(luò)和發(fā)電廠及客戶。但客戶（包括居民客戶）可以自由選擇供電商。電力公司的競爭壓力非常大，如果自己的電廠發(fā)電成本很高，或者外購電價較貴時，對客戶的供電成本就會很高，從而會失去客戶�？蛻魧⑦x擇價格低廉、服務(wù)質(zhì)量高的供電商，因此各供電公司努力提高服務(wù)質(zhì)量，如制定靈活的電價政策、承諾可靠性、定期回訪等。
南歐西班牙電網(wǎng)與西歐電網(wǎng)相連，統(tǒng)一參加西歐電網(wǎng)的電力市場運營，運營模式與北歐電網(wǎng)類似。由于西班牙地處高原，風(fēng)力資源豐富，加之環(huán)保意識及電價水平較高，因此西班牙風(fēng)電裝機容量較大。西班牙的城市供電基本實現(xiàn)了電纜化，采用220千伏架空輸電線路在城郊直接入地的方式，實現(xiàn)向市區(qū)供電，供電可靠性較高。
北歐由于水電較多，電價相對便宜，大約為0。4－0。6歐元/千瓦時；南歐由于以火電和核電為主，電價相對較高，最高可達1歐元/千瓦時。電價成本中，輸配電成本約占50％。
高壓電器設(shè)備的制造
本次對瑞典ABB公司高壓電氣設(shè)備制造分部進行了訪問，參觀了高壓電氣制造車間，了解了現(xiàn)階段高壓電器的制造工藝和性能。ABB公司已能生產(chǎn)800千伏的高壓斷路器（用于巴西伊泰普水電站），三峽左岸電廠采用了ABB公司生產(chǎn)的500千伏高壓斷路器。
ABB公司的主要產(chǎn)品包括：高壓斷路器、隔離開關(guān)、互感器、避雷器等，適用于各電壓等級的輸電系統(tǒng)。其中220千伏的斷路器單斷口最大開斷電流63千安，是現(xiàn)今世界開斷能力最大的斷路器。該公司開發(fā)的新式產(chǎn)品包括：干式電容器、開關(guān)驅(qū)動馬達、各電壓等級線路用避雷器和組合電器，其中新開發(fā)的電壓互感器（EM—FC）采用磁力技術(shù)，測量精度高，運行可靠，適用于170千伏及以下系統(tǒng)；新型斷路器采用智能式吹氣技術(shù)，提高了斷路器的滅弧能力，滿足在攝氏零下40度環(huán)境下可靠工作。
新型組合電器是一種將斷路器、隔離開關(guān)、互感器、避雷器等設(shè)備組合在一起的新開發(fā)研制的變電站用設(shè)備，使用新型組合電器的變電站可節(jié)約土地面積約63％，工程造價增加不超過10％，特別適用于大中型城市的變電站建設(shè)。但由于這種組合電器在設(shè)備斷開時無法形成明顯斷口，不滿足國內(nèi)運行規(guī)程的要求，因此暫無法在國內(nèi)使用。根據(jù)ABB公司人員介紹，新型組合電器裝設(shè)有多種自動閉鎖裝置，可以絕對保證安全，現(xiàn)已成為瑞典的國標產(chǎn)品。
ABB公司生產(chǎn)的線路用避雷器性能先進，過壓動作可靠，能滿足500千伏及以下輸電線路的運行要求，特別是運行電壓較高的系統(tǒng)，對線路設(shè)施的保護作用非常明顯；線路用串補的最大容量可達300兆乏，提高了線路的輸送容量。
ABB公司高壓設(shè)備年產(chǎn)值達到3億美元，產(chǎn)品以出口為主。日本東京電力公司使用的ABB產(chǎn)品在東京大地震期間未出現(xiàn)損壞，說明產(chǎn)品質(zhì)量非常高。
通過與ABB公司管理人員的座談，對其生產(chǎn)的各類型設(shè)備進行了詳細的了解，并與內(nèi)蒙古電網(wǎng)使用的設(shè)備做了詳細的對比。
本次考察的主要收獲
通過對歐洲部分國家的考察，結(jié)合內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)、運行及電力市場的實際情況，本次考察組主要有以下幾方面收獲：
�。ㄒ唬┰跉W洲考察期間，我們深深體會到中國在世界上的地位越來越不容忽視，經(jīng)濟的快速發(fā)展使得中國與歐洲的差距越來越小，外向引力也正在逐步消失。接觸的華人留學(xué)生都表現(xiàn)出學(xué)成后回國的愿望，所接觸的外國人也對中國的快速發(fā)展驚嘆不已。在電力方面，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。電源和電網(wǎng)建設(shè)的速度遠遠大于歐洲，電網(wǎng)裝備的技術(shù)水平已經(jīng)接近國際先進水平，中國的電力市場已經(jīng)被ABB這樣的世界跨國電氣設(shè)備制造企業(yè)所關(guān)注。通過在國外的短暫停留，大家進一步加深了對祖國的熱愛，加深了對胡錦濤所提出的“八榮八恥”的理解，更加堅定了加快發(fā)展，把中國建設(shè)成社會主義強國的信念，增強了做好工作，實現(xiàn)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展的決心。我們感到出國考察，不僅是業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，而且在思想方面也得到了教育和提高。
�。ǘW洲市場經(jīng)濟已有近四百年的歷史，企業(yè)和客戶的市場觀念較強，配套的法律制度也較為完善，發(fā)電公司、電網(wǎng)公司、配電公司、電力銷售商及客戶均遵循市場誠信和運營規(guī)則，加之，歐共體大的市場環(huán)境，電力市場化進程較為順利，電力市場運作相對成功。國內(nèi)的市場經(jīng)濟剛剛建立，電力體制改革和電力市場化正處于起步階段，市場觀念尚未完全建立起來，市場監(jiān)管體制尚不健全，電力供需矛盾還沒有完全得到解決。因此，電力市場工作必須在試點的基礎(chǔ)上，逐步、穩(wěn)妥地推進。
（三）歐洲地區(qū)電價相對比較合理，輸配電價格基本上占電價的50％，因此電網(wǎng)公司和配電公司有較充沛的資金進行城市供電網(wǎng)的改造，城市一般采用電纜地下供電。歐洲城市大量采用500千伏、220千伏電纜直接接入城市變電站，既可降低日常運行維護費用，同時擴展了供電范圍，但也存在電纜供電造價相對較高的問題。由于歐洲國家城市規(guī)劃較好，城建施工不會對供電電纜造成破壞，影響正常供電，供電可靠性較高。隨著自治區(qū)城鎮(zhèn)化進程的推進，高電壓等級電纜深入城市中心已經(jīng)成為必然。輸電線路與電纜連接技術(shù)對自治區(qū)電網(wǎng)重要城市配網(wǎng)改造有值得借鑒的作用。同時，ABB等電氣設(shè)備制造公司的生產(chǎn)、安裝非常規(guī)范，設(shè)備制造精度較高，且實現(xiàn)了制造工藝的自動化，因此生產(chǎn)的高壓電器設(shè)備可靠性較高，且科研力量雄厚，基本上代表了世界高壓電器設(shè)備制造的最高水平。尤其是斷路器的開斷能力較強，適用于自治區(qū)電網(wǎng)短路電流較大地區(qū)的斷路器更換。
內(nèi)蒙古電力發(fā)展的啟示及建議
內(nèi)蒙古電網(wǎng)現(xiàn)處于快速發(fā)展時期，歐洲電網(wǎng)運行及電力市場運營的一些成功經(jīng)驗具有一定的啟示和借鑒作用。結(jié)合公司目前所面臨的市場環(huán)境，特提出如下幾方面建議：
�。ㄒ唬╇娏κ袌鼋ㄔO(shè)方面
內(nèi)蒙古電網(wǎng)的電力市場建設(shè)應(yīng)逐漸由追求數(shù)量擴張向追求質(zhì)量、提高資源利用效率轉(zhuǎn)變，即按照公司提出的“由全力以赴確保電力供應(yīng)，調(diào)整到構(gòu)建電力市場上來。加快建設(shè)自治區(qū)電力市場，積極參與區(qū)域電力市場，主動配合好國家電力市場，努力開拓國際市場，促進客戶端、發(fā)電側(cè)、供電側(cè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)公司市場戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的要求建設(shè)電力市場。隨著自治區(qū)電力供需形勢的轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古電網(wǎng)已經(jīng)具備按購電成本實現(xiàn)電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度的條件。為此，公司一是應(yīng)通過整合公司各部門的職能，建立營銷、財務(wù)、調(diào)通相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理機制，建立對購電成本的考核獎懲體系。二是公司應(yīng)著手開展自治區(qū)級電力市場的研究工作，構(gòu)建起發(fā)電廠競價上網(wǎng)的機制，以便在條件成熟時能夠及時實施。同時，在認真總結(jié)國內(nèi)其他電網(wǎng)市場運營經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過開展模擬運營，摸索市場運營的規(guī)律。三是要加強對自備電廠的管理，建立起自備電廠的考核管理辦法。四是制定購售電合同的管理規(guī)則，通過合同形式來保證公司的利益。五是加強對市場條件下的電價問題進行認真的研究，特別是與市場運營有關(guān)的上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價、輔助服務(wù)價格等。六是加大市場運營人員的培訓(xùn)力度，建議公司選派營銷、調(diào)度有關(guān)技術(shù)人員赴華東、東北、南方電網(wǎng)進行一定時間的電力市場方面的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加大人才的儲備力度，以適應(yīng)電力市場建設(shè)和運營的要求，否則難以實現(xiàn)電廠與電網(wǎng)間的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，無法達到實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和降低社會能源消耗，提高資源利用效率的目的。
�。ǘ╆P(guān)于電網(wǎng)建設(shè)問題
建設(shè)強大自治區(qū)電網(wǎng)的關(guān)鍵是做好電網(wǎng)的規(guī)劃工作。在公司實現(xiàn)“由高速度、大規(guī)模電網(wǎng)建設(shè)，調(diào)整到盡快完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升輸送能力上來，實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的期間，實現(xiàn)電網(wǎng)堅強、運行方式靈活是保證電力市場順利交易的基石，因此合理規(guī)劃500千伏網(wǎng)架，加快外送通道建設(shè)，逐步實現(xiàn)220千伏系統(tǒng)解環(huán)運行，是內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)的方針，也是自治區(qū)電力市場建設(shè)、發(fā)展和融入?yún)^(qū)域、國家電力市場的需要。對呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等城市，在實施城市電網(wǎng)改造時，應(yīng)考慮實現(xiàn)高電壓等級深入市區(qū)，逐步實現(xiàn)市區(qū)供電電纜化，提高供電可靠性，減少運行維護工作量，可考慮在一些重要城市終端站采用組合電器，既不違反規(guī)則，又能夠減少土地占用量；對斷路容量較大的變電站，可考慮采用一些開端能力強的進口設(shè)備。
�。ㄈ┬履茉蠢脝栴}
隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，風(fēng)電、水電、聯(lián)合循環(huán)電站、燃氣電站、抽水蓄能電站等環(huán)保和可再生能源項目得到了重視，各大發(fā)電集團在自治區(qū)東西部均規(guī)劃和在建有10萬千瓦級大型風(fēng)電場，并陸續(xù)接入內(nèi)蒙古電網(wǎng)。公司建設(shè)的蘇里格燃氣電站已經(jīng)投入運行，抽水蓄能電站也即將開工建設(shè)。這些電站除風(fēng)電以外，均具有較好的調(diào)峰能力，有利于電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。但同時，由于這些電站上網(wǎng)電價較高，對電網(wǎng)的經(jīng)營管理帶來較大的影響。因此落實好新能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價與銷售電價的聯(lián)動政策，實現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的電價成本分攤是新能源得以大力推廣的關(guān)鍵。公司應(yīng)以國家構(gòu)建節(jié)約型社會為契機，借鑒歐洲對環(huán)保型電力銷售方面好的經(jīng)驗，通過在自治區(qū)乃至華北區(qū)域內(nèi)，開展以社會各界認購的方式來消化部分環(huán)保電力。從而在增強人們的環(huán)保意識，推動環(huán)保和可再生能源項目的同時，增加公司在社會美譽度。
（文字由電力公司市場營銷赴歐洲考察團提供）
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