市婦聯(lián)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任情況的調(diào)查

    基層?jì)D女組織是婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，為了更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用，推動(dòng)我市婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。按照市委的統(tǒng)一安排，我們市婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代主任工作情況、待遇情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研形式采取與部分村婦女、村婦代主任及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主管領(lǐng)導(dǎo)座談等。具體情況如下：
         一、鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部基本情況
         1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部情況我市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）婦聯(lián)主席均為市委組織部任命的專兼職干部；學(xué)歷均為中專以上；平均年齡32歲；全部是黨員；綜合素質(zhì)較好，基本上熱愛婦女事業(yè)，工作較扎實(shí)。
         2、村婦代主任情況我市有344個(gè)街村，今年換屆后219人進(jìn)入村兩委，其中，村委164人，支委55人，進(jìn)兩委比率為63.7%；進(jìn)兩委的平均年齡49歲；其中黨員占60.8%。
         二、工作重點(diǎn)
         1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局，均分包著街村或計(jì)生等工作，平時(shí)要拿出70%的時(shí)間去完成這些工作，婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。 
         2、村婦代主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作，大多數(shù)抓計(jì)生工作和分片包組，結(jié)合抓計(jì)生工作的便利條件，組織開展婦女工作。
         三、工作效果
         鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是黨聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶，圍繞在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的交叉點(diǎn)上開展工作，代表和維護(hù)婦女的利益，促進(jìn)男女平等，擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)全鄉(xiāng)婦女為三個(gè)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)的重任，她們采取多種有效的方式和途徑提高鄉(xiāng)村婦女的科技文化素質(zhì)，提高婦女學(xué)法守法和依法維權(quán)的意識(shí)和能力，發(fā)揮家庭婦女在爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，為村婦代主任進(jìn)“兩委”奔走呼吁，組織村婦代主任舉辦培訓(xùn)班，并鼓勵(lì)引導(dǎo)她們?cè)诖鍍晌瘬Q屆時(shí)積極參選，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
         村婦代會(huì)主任擔(dān)負(fù)著向農(nóng)村婦女宣傳、貫徹黨和政府在農(nóng)村的方針、政策。教育、引導(dǎo)農(nóng)村婦女增強(qiáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。組織農(nóng)村婦女參加“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)和“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，參加各種技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村婦女文化科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富。弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，開展好婆婆、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好軍嫂、好鄰居等評(píng)選活動(dòng)，開展文明型、平安型、環(huán)保型、雙合格型等各類特色文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關(guān)婦女的矛盾糾紛，配合有關(guān)部門解決婦女受侵害案件。組織文藝宣傳隊(duì)，開展健康向上的文藝宣傳活動(dòng)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揮禁賭協(xié)會(huì)作用，抵制賭博行為，促進(jìn)和諧社會(huì)。
         四、存在問題
         鄉(xiāng)、村婦女工作線長(zhǎng)面廣，涉及社會(huì)的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在的主要問題有：
         1、工作量太大。由于受雙重領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付。
         2、綜合素質(zhì)有待于提高。婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，如：維權(quán)工作涉及法律知識(shí)，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池，等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。
         3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任工作積極主動(dòng)性、參與性較差。主要表現(xiàn)在工作中沒有開拓創(chuàng)新精神，涉及到婦女問題不主動(dòng)，不積極參與配合，存在著多一事不如少一事的錯(cuò)誤思想，平時(shí)與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通少，得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，工作成績(jī)平平。
         4、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。婦聯(lián)開展活動(dòng)較多，必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)很少或沒有，有的鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部辦培訓(xùn)班和參加市以上的培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，所需費(fèi)用很難解決，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
         5、應(yīng)有的待遇得不到落實(shí)，影響鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的積極性。1997年石家莊市委組織部和石家莊市婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了（組通字[1997]50號(hào)）《關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處婦聯(lián)主席享受副科級(jí)干部待遇的通知》和（組通字[2002]23號(hào)）《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中保證各級(jí)婦聯(lián)編制落實(shí)婦聯(lián)干部待遇的意見》，我市由于種種原因，至今未落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受副科級(jí)待遇。村婦代主任由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的原因，導(dǎo)致有 村婦代主任進(jìn)不了兩委，落實(shí)不了村婦代主任的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，制約了村婦代主任的工作范圍。
         五、幾點(diǎn)建議：鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部擔(dān)負(fù)著承上啟下的重要作用，為了更好發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)組織的作用，更好地完成新時(shí)期婦聯(lián)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合調(diào)查情況提出如下幾點(diǎn)建議：
        一是各級(jí)黨組織要高度重視婦女工作，切實(shí)把婦女工作納入黨委工作議事日程，要把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核，以“黨建”帶“婦建”，要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作，為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難，并定期聽取鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的匯報(bào)，支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。
         二是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代主任專職不專用、兼職不得用的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)配專職婦聯(lián)主席，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席位置被擠占的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時(shí)難以做到專職的，也應(yīng)以婦聯(lián)工作為主，不能身兼多職，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)，有足夠的時(shí)間和精力開展婦女工作。
         三是采取切實(shí)有效的措施，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。中共石家莊市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》（石發(fā)[2003]34號(hào)文）第14條中提到“提高婦聯(lián)干部的素質(zhì)，解決好婦聯(lián)干部的政治生活待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處婦聯(lián)主席享受副科的政治、生活待遇。在換屆選舉中，村婦代會(huì)主任應(yīng)作為村民委員會(huì)的候選人，是黨員的應(yīng)吸收參加村黨支部。給鄉(xiāng)村婦女干部提供積極建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)和環(huán)境�！� 全國(guó)婦聯(lián)（婦字[1999]9號(hào)）印發(fā)的《1999—2003年婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》中的目標(biāo)要求：村婦代會(huì)組建率達(dá)到100%、進(jìn)兩委比例達(dá)到100%。
         四是加大對(duì)鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。一方面要加大對(duì)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，提高婦聯(lián)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織在制定干部培訓(xùn)計(jì)劃和外派學(xué)習(xí)時(shí)，要把婦聯(lián)干部納入培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織一期鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于3天。另一方面廣開渠道為婦女干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，適時(shí)選送婦女干部參加考察學(xué)習(xí)，到基層鍛煉，有計(jì)劃地輪崗交流，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質(zhì)。
                                                          2006年6月15日
   

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