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如何保障現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行
2006年10月26日農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展以來，我鎮(zhèn)共建了5個(gè)站點(diǎn)，其中****、***2個(gè)擴(kuò)展型站點(diǎn)，**、**、**3個(gè)基本型站點(diǎn)，在縣組織部的高度重視和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，各站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步全面完成，并相繼投入運(yùn)行使用。在使用運(yùn)行階段，已成立完善了組織機(jī)構(gòu)，明確兼職操作管理人員，建立健全了一套較為貼切的管理制度，為“遠(yuǎn)教”的健康發(fā)展提供了硬件和軟件上的保障。但是，通過**鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育2年多的運(yùn)行情況來看，我們也不難看出，還存在的問題不少，特別是由于站點(diǎn)設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障等諸多原因，導(dǎo)致“遠(yuǎn)教”工作無法正常開展，甚至荒廢，一些“遠(yuǎn)教”設(shè)備實(shí)質(zhì)上成了擺設(shè)，沒能充分發(fā)揮其作用�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育盡管是配備了很好的設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，但如果不能確保正常運(yùn)行，有效利用，這些設(shè)備和資源也就失去了任何意義和價(jià)值，同時(shí)也造成了極大的浪費(fèi)。如何探索有效途徑與方法及時(shí)解決這個(gè)問題，是擺在我們遠(yuǎn)教工作者面前的重要課題。
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一、 存在的問題
1、遠(yuǎn)程教育設(shè)備容易出現(xiàn)故障。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備不是單一的設(shè)備，而是由多種設(shè)備組合而成，“天網(wǎng)”從碟形天線—高頻頭—數(shù)據(jù)接收卡—電腦，“地網(wǎng)”從電話線—寬帶貓或撥號貓—網(wǎng)卡或串行接口—電腦，視頻從電腦顯卡—視頻功分器—顯示器、電視機(jī)或投影儀，聲音從電腦聲卡—功放—音箱，設(shè)備繁多，功能各異。開展學(xué)習(xí)時(shí)多種設(shè)備協(xié)同工作，其連接和兼容性方面最容易出故障。如碟形天線露天易受氣候影響，暴風(fēng)會移動其位置造成對星不準(zhǔn)，雨水會淋濕高頻頭造成信號質(zhì)量下降；電腦主機(jī)內(nèi)的顯卡、內(nèi)存接觸不良會使電腦不顯不示；寬帶的網(wǎng)卡有時(shí)自動禁用無法瀏覽網(wǎng)頁；撥號調(diào)制解調(diào)器遭雷擊無法撥號上網(wǎng)等等故障，不一一列舉。
2、站點(diǎn)操作管理員技能素質(zhì)較低。
一是的操作管理員電腦操作水平差，從目前各站點(diǎn)來看，“遠(yuǎn)教”技術(shù)管理人員都是由年輕村干部兼任，雖然他們在該村可算是“佼佼者”，但他們的技術(shù)操作水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上“遠(yuǎn)教”管理工作的實(shí)際需要，一方面是因?yàn)樗麄儽旧硎恰鞍牍ぐ朕r(nóng)”，“一只腳在田里，一只腳在岸上”，以前接觸電腦的機(jī)會很少，基礎(chǔ)底子薄弱，另一方面是參加各種專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會較少（各接收站點(diǎn)的操作管理員只參加過一兩次縣級培訓(xùn)，且時(shí)間比較短），掌握專業(yè)知識和技能不多，因此，經(jīng)常出現(xiàn)管理員不會用、不敢用或使用不當(dāng)頻頻出現(xiàn)故障的尷尬局面，甚至機(jī)器設(shè)備壞了無人修理、不及時(shí)報(bào)修乃至荒廢不用的情況。
二是操作管理員兼職太多，工作量大，不分主次，往往顧此失彼或不能精鉆一項(xiàng)工作。而且他們的工作未能有效地列入工作考評之中，沒有與他們的直接利益掛鉤，不能充分調(diào)動站點(diǎn)操作管理員的工作積極性和創(chuàng)造性，甚至有的產(chǎn)生了抱怨情緒，管理意識淡薄，本身對“遠(yuǎn)教”管理工作的重要性認(rèn)識不足，在工作中表現(xiàn)出馬虎應(yīng)付了事，沒有把“遠(yuǎn)教”管理工作作為自己的本職工作來抓，存在形式主義。
3、確保站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)無來源
一是村支兩委不愿站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用擠占村里有限的經(jīng)費(fèi)，對終端站點(diǎn)的工作采取應(yīng)付的辦法，導(dǎo)致了這些遠(yuǎn)教站點(diǎn)難以發(fā)揮作用。據(jù)測算，一個(gè)站點(diǎn)要保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要以下費(fèi)用：電費(fèi)360元，上網(wǎng)費(fèi)寬帶800元、撥號500元，操作員補(bǔ)助2000元，設(shè)備維修費(fèi)1000元，每年大約需要四、五千元。這筆費(fèi)用，由于我鎮(zhèn)絕大部分村無集體經(jīng)濟(jì)收入，也無長期固定的幫扶單位，因此無力解決。
二是由于站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有保障，導(dǎo)致少數(shù)站點(diǎn)的運(yùn)行狀況不理想。具體表現(xiàn)在站點(diǎn)的上網(wǎng)上：建站時(shí)因?yàn)樯霞壱蟛坏貌婚_通寬帶或撥號上網(wǎng)，但由于沒有經(jīng)費(fèi)，大多是采取檢查時(shí)臨時(shí)開通應(yīng)付一下，檢查完后就又是掛根空線，這在一定程度上影響了終端站點(diǎn)功效的發(fā)揮。
4、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備管理松懈
我縣出臺的《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理辦法》，明確了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備實(shí)行專人管理，但在下面沒有得到很好的貫徹實(shí)施，個(gè)別村在遠(yuǎn)教室重新裝修時(shí)，施工人員在站點(diǎn)操作管理員沒有到場的情況下，私自拆卸站點(diǎn)設(shè)備，拆得七零八落，有的數(shù)據(jù)連接線是用螺絲擰緊的，他們拆不了就用刀割，只因操作管理員沒有及時(shí)到位，管理松懈，從而給站點(diǎn)設(shè)備造成了巨大損害。還有一些站點(diǎn)，各項(xiàng)防盜措施并沒有完全落實(shí)好。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的站點(diǎn)在電源連接上，因缺經(jīng)費(fèi)，甚至連一個(gè)電源插頭也沒有及時(shí)添置，將電源線直接插在插座上，插的時(shí)候火花四射，容易引發(fā)火災(zāi)，存在一些安全隱患。
二、解決問題的對策
（一）建立設(shè)備維護(hù)體系，保障站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)行
一是充分利用現(xiàn)有的人才資源建立縣、鄉(xiāng)兩級遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，縣級維護(hù)維修人員由縣遠(yuǎn)程教育中心技術(shù)骨干擔(dān)任，建立遠(yuǎn)程教育設(shè)備故障維修維護(hù)保障體系，及時(shí)處理各站點(diǎn)的各種設(shè)備故障，使系統(tǒng)設(shè)備能處在安全、穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)行，使設(shè)備運(yùn)行達(dá)到長期性、長效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)維修人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)操作管理員擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理各級站點(diǎn)一般性技術(shù)故障和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級站點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)工作，兩級網(wǎng)絡(luò)的建立，確保故障排除的快速高效。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批設(shè)備維護(hù)技術(shù)骨干。主要是進(jìn)行基本的技術(shù)操作、設(shè)備維護(hù)與維修知識、技能的培訓(xùn)，使其具有較為熟練的技術(shù)水平。能夠獨(dú)立解決一些基本故障的維護(hù)處理工作。使一些一般性故障或軟件設(shè)置不當(dāng)?shù)男栴}能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)解決，從而不會因一些小問題也要縣遠(yuǎn)教辦動輒派出技術(shù)人員下鄉(xiāng)，造成不必要的維護(hù)費(fèi)用開支。
（二）、抓好站點(diǎn)操作管理員的培訓(xùn)。
縣遠(yuǎn)程辦多途徑抓好操作管理員的培訓(xùn)，聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商指派專門技術(shù)員對站點(diǎn)技術(shù)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。為了加強(qiáng)操作管理員的管理，要建立健全《遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理人員守則》、《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)紀(jì)律》、《遠(yuǎn)程教育工作年度目標(biāo)考核辦法》等一系列制度，明確操作管理員的職責(zé)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，對個(gè)別業(yè)務(wù)不精、玩忽職守的操作管理員要及時(shí)進(jìn)行替換；對業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的操作管理員，可以通過評選“優(yōu)秀站點(diǎn)管理員”等方式予以通報(bào)表彰和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們參與遠(yuǎn)程教育的熱情，牢固樹立為黨員群眾服務(wù)的意識。培訓(xùn)上一是合理選編內(nèi)容。按照實(shí)用、實(shí)際原則，重點(diǎn)突出對遠(yuǎn)程教育建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、基本操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等六個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)。二是突出培訓(xùn)技能。要求操作人員在設(shè)備安裝時(shí)跟班，熟悉設(shè)備操作、調(diào)試、維護(hù)、管理等知識，舉辦了4期培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)電腦基本操作技能；現(xiàn)場培訓(xùn)，掌握遠(yuǎn)教系統(tǒng)的相關(guān)知識、操作應(yīng)用技能。三是建立培訓(xùn)考核機(jī)制，明確管理人員的崗位職責(zé)，用嚴(yán)格的責(zé)任考核制度規(guī)范管理人員的工作，激發(fā)操作員的積極性。
（三）多渠道解決站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源
上級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年將遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但這部分資金實(shí)際上難以到位，建議縣遠(yuǎn)教中心對這部分資金實(shí)行統(tǒng)一管理，直接干預(yù)管理。設(shè)立站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以從黨費(fèi)中列支一部分，企事業(yè)單位贊助一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級爭攤一部分，由縣遠(yuǎn)教辦實(shí)行專戶集中管理。對站點(diǎn)使用情況進(jìn)行年度檢查評估，達(dá)到一定要求的給予解決當(dāng)年全部或部分運(yùn)行費(fèi)用。同時(shí)將遠(yuǎn)教工作納入黨建工作的目標(biāo)管理，從制度上明確當(dāng)?shù)卣透骷壍呢?zé)任，以利遠(yuǎn)教工作的正常開展。
總之，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作面臨的困難與問題已經(jīng)客觀現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前，這要求我們冷靜思考、積極探索、認(rèn)真總結(jié)，把這些問題解決好了，工作就能穩(wěn)步推進(jìn)，真正做到提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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