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縣委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)動(dòng)態(tài)工作情況調(diào)研報(bào)告
改革開放和黨的十六大以來，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途中，統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步探索新世紀(jì)新階段縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，是新形勢(shì)下調(diào)研統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。一、當(dāng)前機(jī)關(guān)干部的基本情況 [范文先生網(wǎng)文章-http://www.htc668.com 找范文,到范文先生網(wǎng)]
1、編制與在職現(xiàn)狀。2003年4月15日余編字[2003]12號(hào)，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)調(diào)整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制2名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)2名。（其中1名副部長(zhǎng)是縣僑聯(lián)主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機(jī)1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經(jīng)常做業(yè)務(wù)工作的只有3人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長(zhǎng)（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。
3、文化狀況。第一學(xué)歷中專2名，高中學(xué)歷4名，初中學(xué)歷2名；現(xiàn)有學(xué)歷，大專學(xué)歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學(xué)歷來看，文化素質(zhì)還是比較好的單位。
二、思想動(dòng)態(tài)和存在的問題
1、較多人有“無為”心態(tài)。調(diào)進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部，“船到碼頭車進(jìn)庫”，于是乎對(duì)工作安于現(xiàn)狀，滿足應(yīng)付，失落無為。
2、存在“失衡”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作條件相對(duì)比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現(xiàn)不夠平衡心態(tài)也是現(xiàn)實(shí)的。
3、現(xiàn)實(shí)“看破”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部雖然是縣委的一個(gè)重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠(yuǎn)的。如：統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級(jí)，而縣委統(tǒng)戰(zhàn)部就沒有統(tǒng)戰(zhàn)員，這就明顯低人一級(jí)。再如：統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，崗位、職務(wù)不明，對(duì)外工作起來經(jīng)常也會(huì)碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現(xiàn)象。
以上“三種心態(tài)”情緒，導(dǎo)致存在以下“四種現(xiàn)象”。
一是學(xué)習(xí)不夠深。新時(shí)期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢(shì)下，要能夠?qū)y(tǒng)戰(zhàn)工作駕輕就熟，揮灑自如，學(xué)習(xí)就成了統(tǒng)戰(zhàn)干部的當(dāng)務(wù)之急。但誰也座不下、靜不下心來學(xué)習(xí)政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律、法規(guī)等等。
二是聯(lián)系不夠廣。經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持不夠；主動(dòng)出擊，走上門，加強(qiáng)有關(guān)單位聯(lián)系、協(xié)商、溝通工作不夠；爭(zhēng)取“名流”，就是要與社會(huì)各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養(yǎng)感情、建立友誼，充分發(fā)揮他們的影響力和帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取人心、凝聚力量工作還不夠。
三是方法不夠多。工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，方式方法不多，煥發(fā)不出年輕時(shí)期的生機(jī)與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進(jìn)性就有差距，統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的活躍、統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮就會(huì)受到影響。
四是責(zé)任不夠強(qiáng)。有時(shí)感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作有無不緊要，怎樣努力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感激情不夠熱，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有時(shí)難免存在著有天和尚敲日鐘的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
三、新形勢(shì)面臨的新情況和困難
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后，部機(jī)關(guān)編制少了，但干事的人手更少，統(tǒng)戰(zhàn)干部各人把守一個(gè)關(guān)口很難實(shí)現(xiàn)，縣級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須是統(tǒng)戰(zhàn)工作的多面手，既要熟練掌握有關(guān)黨外人士、政治協(xié)商方面的業(yè)務(wù)能力，又要懂得民族、宗教、工商聯(lián)和僑辦僑聯(lián)在內(nèi)的有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動(dòng)能力，善于和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員交朋友。繁忙的業(yè)務(wù)工作，再加上當(dāng)?shù)攸h委部門交辦的中心工作和其他社會(huì)事務(wù)，又沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費(fèi)和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實(shí)可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和對(duì)策，期望取得事半功倍的工作效果。
四、推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路
1、進(jìn)一步提高做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設(shè)和改革的一個(gè)基本問題，歷來與黨的建設(shè)息息相關(guān)，與黨的執(zhí)政能力緊密相連。首先，要力爭(zhēng)黨委和政府進(jìn)一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面的重要前提。其次，要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委的一個(gè)重要部門，肩負(fù)著重要的職能，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的偉大事業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)工作有其不可替代的作用。再次，統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要堅(jiān)信統(tǒng)一戰(zhàn)線是新世紀(jì)新階段我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態(tài)，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。
2、不斷完善好機(jī)關(guān)機(jī)制和制度。要通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)。一是要擺正統(tǒng)戰(zhàn)工作位置，要求上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要努力督促、協(xié)調(diào)、排除統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)進(jìn)縣委常委的難題，爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)部與縣委組織部、縣委宣傳部一樣設(shè)立縣委統(tǒng)戰(zhàn)員副科級(jí)職位，不斷增添新生力量，提升工作水平；二是要統(tǒng)一規(guī)范健全部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)內(nèi)是設(shè)科還是設(shè)股，辦公室設(shè)主任還是設(shè)秘書要統(tǒng)一規(guī)范，走上正規(guī)，這樣有力于明確崗位工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)工作積極性；三是要不斷完善部機(jī)關(guān)各種規(guī)章制度，不斷改善服務(wù)態(tài)度和辦公條件，努力改善黨外人士之家的環(huán)境，營造民主、寬松、團(tuán)結(jié)的政治氛圍，充分維護(hù)和照顧同盟者利益，使黨外人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門感到親切、溫暖、溫馨。
3、努力創(chuàng)建好和諧機(jī)關(guān)。部?jī)?nèi)要團(tuán)結(jié)和睦，求同存異，體諒包容，平等待人，互相支持工作；領(lǐng)導(dǎo)要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，要關(guān)心部下成長(zhǎng)和工作，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作排憂解難，使機(jī)關(guān)充滿生機(jī)；全體干部要樹立全心全意為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)的公仆意識(shí)，熟悉基層情況，善于做群眾思想工作，形成一個(gè)各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的集體，切實(shí)提高工作效率。真正把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的“團(tuán)結(jié)之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家”。
4、切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)新意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨的職能部門，其工作水平的高低是黨執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)；統(tǒng)戰(zhàn)干部作為黨的干部，其素質(zhì)的好差直接影響黨執(zhí)政的形象和績(jī)效。所以要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，努力用科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，深入調(diào)查研究，不斷探索開展工作的新思路、新舉措、新途徑；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，改進(jìn)工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)把統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。真正建立起一支“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。
5、制訂好切實(shí)可行的工作計(jì)劃。統(tǒng)戰(zhàn)工作千頭萬緒，還是要有章可循的。一般來講，每年的年初，要制訂工作計(jì)劃，要落實(shí)三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神；到了年底，要舉薦黨外干部和政協(xié)委員，還要準(zhǔn)備年終總結(jié)考評(píng)。春冬兩季是相對(duì)較忙的季節(jié)，而夏秋兩季要閑一點(diǎn)，我們就可以把人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各項(xiàng)活動(dòng)的開展、人物資料庫的建立、基層調(diào)研以及各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)等相對(duì)來講時(shí)效性要求不嚴(yán)的工作挪到這個(gè)時(shí)間段里來做。科學(xué)的總體部署，合理的時(shí)間安排是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要一環(huán)。
6、講究工作方法與技巧。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，工作熱情固然重要，但工作方法與技巧也是不能少的，專顧低頭做事，不去開動(dòng)腦筋思考，是做不好統(tǒng)戰(zhàn)工作的。如果某個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)干部，既能吃苦耐勞，處理日常事務(wù)又很得體，工作做了一大堆，但不注意平時(shí)材料的收集、保管與分類，到年終總結(jié)不知所云，上級(jí)檢查拿不出憑據(jù)，這能算是做好了統(tǒng)戰(zhàn)工作嗎？我們寫文字材料，遇到“塞車”的情況是常有的，如果我們不采取任何措施，硬著頭皮往下寫，肯定寫不出好的材料來，但如果我們換個(gè)角度去思考，可能情況就不同，或者我們把這些未完成的文字材料暫時(shí)放在一邊，第二天早晨一覺醒來，我們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來還有個(gè)“柳暗花明又一村”的意外驚喜。
7、狠抓凝聚力工程建設(shè)。一要圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員落實(shí)以人為本理念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，思發(fā)展，謀發(fā)展，做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，招商引資，招才引智，直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二要圍繞發(fā)展先進(jìn)文化，以先進(jìn)的社會(huì)主義文化豐富統(tǒng)戰(zhàn)成員的精神世界，并注意結(jié)合服務(wù)，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三要圍繞發(fā)展民主，努力提高多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，逐步豐富和健全政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、方式和程序。四要圍繞中華民族完全統(tǒng)一和偉大復(fù)興，樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及其眷屬的聯(lián)系，認(rèn)真做好接待、服務(wù)工作，多辦實(shí)事、好事，不斷提高新形勢(shì)下海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機(jī)和活力。五要認(rèn)真扎實(shí)開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”活動(dòng)，通過活動(dòng)不斷完善與黨外人士、非公有制代表人士以及社會(huì)各界知名人士的聯(lián)系走訪制度，主動(dòng)做好爭(zhēng)取人心、凝聚力量工作，及時(shí)化解各種矛盾和不安定因素，以最大限度地把統(tǒng)一 戰(zhàn)線各界人士的智慧、力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上來。
8、調(diào)動(dòng)一切積極因素。做統(tǒng)戰(zhàn)工作，不能一個(gè)人單干，要善于調(diào)動(dòng)各方面的力量。如統(tǒng)戰(zhàn)宣傳報(bào)道、信息工作、“雙杯”競(jìng)賽和“爭(zhēng)做優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義建設(shè)者”活動(dòng)等，都要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、工商聯(lián)干部的作用和發(fā)動(dòng)各方力量共同來做，只要把握得好，既減少了我們的工作量，又能把工作做得更出色，還能擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，有百利而無一害，何樂而不為？
9、爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來與黨的建設(shè)息息相關(guān)，與黨的執(zhí)政能力緊密相連，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的社會(huì)影響的重要途徑。在新世紀(jì)新階段、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須不辱使命、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、廣聚人心、廣集眾力，開展各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，為鞏固黨的執(zhí)政地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算作保證。
10、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要適應(yīng)瞬息萬變的形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，辦好縣委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站，而充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用應(yīng)從提高統(tǒng)戰(zhàn)工作透明度，使統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)宣傳工作插上信息化翅膀。
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