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街道非公有制企業(yè)團建工作調(diào)研報告
街道非公有制企業(yè)團建現(xiàn)狀和對策近年來非公有制經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，一躍成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，成為推動經(jīng)濟市場化進程的重要力量。伴隨著非公有制經(jīng)濟的迅速崛起，越來越多的人聚集到企業(yè)中，成為企業(yè)的主體。如何適應(yīng)新的形勢，在這些企業(yè)中廣泛建立團組織，是當前的一個新的時代課題，對更好的服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，更好的服務(wù)廣大職工有著非同尋常的作用。
一、現(xiàn)狀及特點目前，街道產(chǎn)值萬元以上的非公有制企業(yè)共有家，其中符合建團條件的家，已建家，創(chuàng)建率達％，其中單獨建團的家，占％，聯(lián)合建團的家，占％。為了進一步加強非公有制企業(yè)中的團組織建設(shè)，我們做了大量工作：
⒈搶抓機遇，加強領(lǐng)導(dǎo)，加快非公有制團建步伐。隨著非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的比重迅速提高，大批人員到非公有制企業(yè)就業(yè)，為擴大團組織的覆蓋面，我們及早調(diào)整工作思路，連續(xù)幾年將非公有制團建工作納入年度工作計劃，要求基層團組織搶抓非公有制黨建工作的有利時機，加大團建工作力度。平時，我們經(jīng)常分赴各企業(yè)進行調(diào)查摸底，努力做到“四清”（企業(yè)底數(shù)清、類型清、職工人數(shù)清、職工需求清）。
⒉試點進行，探索創(chuàng)新，組織設(shè)置和管理方式日趨靈活。為了更好的搞好非公有制企業(yè)中的團建工作，我們采用試點先行、規(guī)范推行的原則，努力探索非公有制企業(yè)中團建工作新途徑、新方法。近年來，我們屢屢開展調(diào)研工作，深入基層了解情況，努力從加強領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、組織設(shè)置、建立陣地、完善制度、開展活動等方面入手，開展試點工作，率先在基礎(chǔ)好、實力強、人數(shù)多的企業(yè)中建立團組織。在創(chuàng)建過程中，我們始終把握“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個”的原則。
⒊立足服務(wù)、活動引路，非公有制企業(yè)中團組織的工作日漸活躍。在實際工作中，我們結(jié)合企業(yè)實際，“為企業(yè)所需、為業(yè)主所理解、為職工所歡迎”為出發(fā)點開展活動，以活動求活躍，以活動求深化，取得實效。近年來，我們積極發(fā)動和組織非公有制企業(yè)團支部組織各類技術(shù)培訓(xùn)班和文體活動，同時還開展崗位操作比賽和技術(shù)比武等多種形式的活動。在活動規(guī)模上，我們采取集中與分散相結(jié)合，堅持小型、靈活、多樣；在活動形式上，借助企業(yè)文化活動開展活動；在活動時間上，把脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴格組織生活制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展活動；在活動內(nèi)容上，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，以各種創(chuàng)新創(chuàng)效活動為載體，廣泛組織職工開展各類實踐活動。
二、存在的問題⒈創(chuàng)建滯后，覆蓋率不高。止年底，全市非公有制企業(yè)中團組織的創(chuàng)建率不到。共青團中大量已建團組織集中在規(guī)模以上非公有制企業(yè)領(lǐng)域，更多的非公有制經(jīng)濟組織的團員青年游離于團組織之外，無法適應(yīng)非公有制經(jīng)濟團建工作發(fā)展。分析原因，一方面各類非公有制經(jīng)濟組織以中小企業(yè)為主，面廣、量大，構(gòu)成復(fù)雜，所有制性質(zhì)及管理模式各不相同，原有構(gòu)建模式與之不相適應(yīng)；另一方面團組織創(chuàng)建力度不大，工作方式方法跟不上非公有制經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。⒉觀念滯后，對非公有制企業(yè)中團組織的重要性認識不足。首先表現(xiàn)在相當一部分非公有制企業(yè)業(yè)主不理解、不支持團工作，還有個別業(yè)主持反對意見，他們認為企業(yè)是追求經(jīng)濟效益的，團組織是政治組織，擔心多一個機構(gòu)多花錢，怕增加開支并影響正常管理和生產(chǎn)經(jīng)營。其次，由于一些團干部對黨政組織的依賴思想很強，黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，團工作就能干好，黨政領(lǐng)導(dǎo)不支持，團工作就沒法干的觀念和認識嚴重影響了一些干部工作的積極性和主動性。⒊服務(wù)滯后，團組織向心力、凝聚力不強。非公有制經(jīng)濟擁有的職工群體具有層次不同，需求多樣的特點，而廣大基層團組織缺人手、缺經(jīng)費、缺時間，沒有真正把服務(wù)職工作為工作的出發(fā)點，沒有營造出有利于職工成長的良好環(huán)境，因而散失了有效地凝聚、引導(dǎo)和教育廣大職工的基礎(chǔ)，導(dǎo)致部分職工對團組織沒有認同感，向心力、凝聚力不強，團組織作用得不到很好發(fā)揮。⒋教育管理滯后，廣大職工的團體意識不強。由于多數(shù)非公有制經(jīng)濟組織資產(chǎn)規(guī)模小、人員流動快、企業(yè)作息時間靈活，職工上下班時間不一致，大多處于分散狀態(tài)，對職工的教育管理難免流于形式，不能取得實效。加之不少企業(yè)的經(jīng)營處于起步階段和資本積累階段，市場壓力較大，抗風(fēng)險能力較弱，企業(yè)開業(yè)、關(guān)閉此起彼伏，使團組織對職工的教育管理呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。⒌規(guī)范鞏固滯后，缺乏行之有效工作運行機制。非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，治理結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系對團的工作的接納度較小，團組織在其中通常沒有制度化的安排，限定了團組織的活動空間。加之多數(shù)非公有制企業(yè)建立團組織，都是出于政策性的考慮，工作受業(yè)主的認識程度和經(jīng)濟效益的影響較大。經(jīng)濟效益一旦出現(xiàn)波動，團組織的工作和活動也同樣隨之起伏，難以建立起行之有效的工作運行機制。
三、進一步加強非公有制企業(yè)中團建工作的對策⒈強化源頭參與，加大工作力度，優(yōu)化兩個環(huán)境一是堅持黨建帶動團建，進一步優(yōu)化外部環(huán)境。要通過加強非公有制企業(yè)黨建工作，從思想上、組織上、干部上、隊伍上、作風(fēng)上全面帶動團建，以黨的思想建設(shè)帶動團的思想建設(shè)，以黨的組織建設(shè)推進團的組織建設(shè)，以黨員隊伍建設(shè)促進團的隊伍建設(shè)，以黨風(fēng)建設(shè)帶動團的作風(fēng)建設(shè)，做到組織同步抓、教育同步搞、活動陣地同步建、班子同步加強、工作同步考核的“五同步”，逐步形成齊抓共管的良好局面。二是進一步提高對非公有制團建重要性的認識，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。針對部分非公有制經(jīng)濟業(yè)主對非公有制團建的擔心和疑慮，各級團組織要通過樹立先進典型，用身邊看得見、聽得著的典型，對他們進行有效引導(dǎo)，使之了解團組織的性質(zhì)和任務(wù)，充分認識到加強非公有制團建工作對提高職工的思想文化素質(zhì)、勞動技能水平以及推動非公有制企業(yè)自身發(fā)展的重要性和必要性，從而贏得他們對非公有制團工作的理解和支持，營造一個非公有制企業(yè)內(nèi)部認同團工作的寬松環(huán)境。⒉堅持因勢利導(dǎo)原則強化四個創(chuàng)新不斷擴大團工作覆蓋面一是團組織設(shè)置方式創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢的要求，非公有制企業(yè)團建以“該獨則獨，能聯(lián)則聯(lián)，宜統(tǒng)則統(tǒng)”的原則，解放思想，因地制宜，靈活設(shè)置，不斷提高團組織的覆蓋率。要逐步形成“打破地域、條塊結(jié)合、動態(tài)創(chuàng)建”的新模式。二是干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新。能否做好非公有制企業(yè)中的團工作，干部是關(guān)鍵。要按照“重在素質(zhì)，合理兼職”的要求，努力探索干部隊伍建設(shè)的新機制。在選拔配備上要積極倡導(dǎo)“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等方式，挑選一些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、文化程度高的同志擔任團干部，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。同時，要重視非公有制企業(yè)中團干部的培養(yǎng)和教育，經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究，出點子，想辦法，加強工作的指導(dǎo)，同時，切實關(guān)心他們的工作和生活，幫助他們成長成才。要做好“薦才”工作，為團組織的干部成長成才提供更多的機會和渠道，贏得更大的發(fā)展。
三是隊伍建設(shè)創(chuàng)新。要適應(yīng)企業(yè)中人員流動性強的特點，探索建立以流動管理為重點，動態(tài)、開放的管理機制。要按照“流入地為主，流出地為輔”的原則，加強管理，克服基層組織底數(shù)不清、管理混亂的狀況，使團員隊伍在動態(tài)中保持相對的穩(wěn)定。要積極拓展聯(lián)系渠道，最大限度地方便和加強個體與組織的聯(lián)系。要加強職工的教育工作，采用集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，組織開展學(xué)習(xí)十六大精神，從培養(yǎng)日常行為規(guī)范入手，重點加強法制教育、安全生產(chǎn)教育、創(chuàng)業(yè)觀念教育、技術(shù)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，把教育工作融入企業(yè)文化和企業(yè)生產(chǎn)管理體系。四是團組織的活動創(chuàng)新。要按照增強適應(yīng)性的要求，積極探索新的活動方式，找準團工作、企業(yè)發(fā)展和職工需求的結(jié)合點，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、職工的需求，以活動促活躍，以活躍促發(fā)展，主動服務(wù)，增加效益，立足創(chuàng)新，擴大影響，使團活動真正融入到經(jīng)營管理、科研開發(fā)、市場營銷、人力資源開發(fā)等各個環(huán)節(jié)，深入到廣大職工的工作、學(xué)習(xí)、生活當中。針對非公有制企業(yè)中開展人員集中、時間集中的活動難度較大的實際，活動方式要以“小型、業(yè)余”為主，統(tǒng)一主題，化整為零，見縫插針，走團活動業(yè)余化的路子。同時，積極拓展視野，整合各種社會資源，走社會化的發(fā)展道路。⒊突出重點強化三項措施建立教育、活動、服務(wù)三位一體的工作運行機制一是強化教育，增強認識。要充分利用各種陣地，采用座談、討論、演講、聯(lián)誼等多種切實可行、生動活潑的方式，開展黨的十六大精神、三個代表思想主題教育活動，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是創(chuàng)新載體，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團組織要從服務(wù)非公有制經(jīng)濟組織入手，開展青工崗位培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、科技攻堅、節(jié)能降耗、提合理化建議等活動，為非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大貢獻力量；要以“科技、創(chuàng)新、奉獻”為主線，堅持開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武等活動，充分發(fā)揮廣大職工在科技興企等方面的骨干作用，切實增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是狠抓服務(wù)，促進廣大職工成長成才。成長成才是非公有制企業(yè)職工的根本需求，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，積極開展職業(yè)技術(shù)以及各種新知識、新技能培訓(xùn)，努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境，大力開發(fā)人力資源，促進人才不斷涌現(xiàn)。要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，積極開展豐富多彩、形式多樣的文化娛樂活動，不斷滿足廣大職工的精神文化需求。
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