城市建設(shè)管理創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報材料

       今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)市城市管理工作會議精神，把城管創(chuàng)優(yōu)作為實(shí)踐“三個代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo)下,精心組織和開展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等各項專項整治，集中力量解決了一批城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，全區(qū)市容市貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，形象品位明顯提高�，F(xiàn)將我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報如下：
   一、  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，城市管理開創(chuàng)新局面
       年初，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)城市管理工作會議，確定了今年城市管理工作以實(shí)施“路長制”管理為載體，以“__”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手的總體思路，從組織保證、經(jīng)費(fèi)投入、工作措施、宣傳發(fā)動等方面不斷加大力度，做到力度不減、投入不少、要求不降、步子不停，強(qiáng)勢推動我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作再上新臺階。
   1、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層部署。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會定期專題研究和部署城管創(chuàng)優(yōu)工作，區(qū)委、區(qū)政府專門制定下發(fā)了《2006年城市管理工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城市道路兩側(cè)和公共場所環(huán)境秩序?qū)ｍ椪�治�?shí)施意見》等文件，黨政一把手親自掛帥抓城管工作；區(qū)向各街道、各部門下發(fā)了《2006年度“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)書》、《道路容貌專項整治目標(biāo)任務(wù)書》，把城管創(chuàng)優(yōu)工作列入各街道、各職能部門年度考核，形成了城管創(chuàng)優(yōu)齊抓共管的局面。市委常委、市委組織部長、清揚(yáng)路“路長”周令根，市委常委、市政法委書記、南長街“路長”戴解平先后到我區(qū)視察，協(xié)調(diào)和推進(jìn)我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)和道路容貌整治工作。為了把城管創(chuàng)優(yōu)各項工作落到實(shí)處，我區(qū)制定并落實(shí)了城管創(chuàng)優(yōu)聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員例會制度、考核獎懲制度、信息上報制度等，層層把城管創(chuàng)優(yōu)工作推向縱深。
   2、網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)費(fèi)到位。我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作堅持實(shí)行由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制，各街道和職能部門也相應(yīng)建立了“一把手”負(fù)責(zé)的城管創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò)。在 “路長制”管理工作中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任各路段的“路長”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局和“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推動，齊抓共管”的體制。加大了城市管理經(jīng)費(fèi)的投入，全區(qū)在城市管理基礎(chǔ)設(shè)施、管理性建設(shè)項目、道路容貌專項整治中共投入經(jīng)費(fèi)900多萬元，為城市管理創(chuàng)優(yōu)工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
   3、全面發(fā)動，強(qiáng)化監(jiān)督。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正做到家喻戶曉，形成全社會共同參與的氛圍，區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、各街道采取黑板報、宣傳欄、設(shè)流動宣傳車、下發(fā)市政府《通告》、定點(diǎn)宣傳、“城管進(jìn)社區(qū)”等各種形式大力宣傳道路容貌、違法建設(shè)等專項整治的重要意義，區(qū)城管局每周出版兩期《城市道路容貌專項整治簡報》，每次組織專項整治都邀請媒體全程參與。截止目前，共下發(fā)《市容環(huán)境秩序?qū)ｍ椪�治宣傳手冊》和市政府《通告�?0000多份，與沿街單位、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》25000多份，簽約率達(dá)98%以上，電視臺、電臺、報紙專題報道我區(qū)專項整治工作30多次，為專項整治營造了良好的氛圍。同時，區(qū)城管局聘請了9名城市管理工作社會行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，聽取意見和建議，全面接受社會監(jiān)督。
   二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)，路長制管理取得新成效
   我區(qū)對18條納入“路長制”管理道路的無證攤擔(dān)、店面占道、亂牽掛、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告、不規(guī)范店招門頭、綠化缺損、道板損壞等影響市容的各類違章和存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。針對存在問題，制定詳細(xì)的整治方案，排定整治日程，按照“整治一條、鞏固一條、拓展一條”的工作思路，對主要道路開展全方位、拉網(wǎng)式集中整治，保持了強(qiáng)勁的整治勢頭。在整治中，針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)地段，深入分析問題存在的原因和根源，狠下“猛藥”。永豐路鋁合金占道經(jīng)營、曹張新村無證占道經(jīng)營、清揚(yáng)路不規(guī)范廣告、塘南路夜排檔等城管工作難點(diǎn)得到了根本性改觀。在中南路整治中，我區(qū)采取“取締一部分、規(guī)范一部分、疏導(dǎo)一部分”的措施，使中南路整體面貌也發(fā)生了明顯改觀。為了鞏固整治成果，確保道路容貌長治久潔，我區(qū)還采取日常巡視和“五定”管理相結(jié)合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路長制”管理部門人員，對主要道路實(shí)行“定人員、定路段、定時間、定責(zé)任、定獎懲”的五定管理，落實(shí)全天候巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，確保了道路容貌長治久潔。今年以來，我區(qū)共取締無證經(jīng)營4200多個，查處店面占道2800多家，收繳撐牌、燈箱、橫幅3400多個，取締各類無證“車、棚、亭、點(diǎn)”180多個，清除各類“亂涂寫、亂張貼、亂牽掛”8000多處，全區(qū)18條納入“路長制”管理的道路，基本上達(dá)到了《無錫市城市道路市容環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》。
   為了進(jìn)一步提升道路容貌形象，我區(qū)在“治亂”的基礎(chǔ)上，對納入“路長制”管理的18條道路全面包裝出新。開展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各單位并下發(fā)了《清洗粉刷通知書》1200多份，下發(fā)市政府58號令《無錫市城市建筑物和構(gòu)筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》等宣傳材料2000多份。到目前為止，18條道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面積達(dá)50多萬平方米，道路容貌煥然一新；開展了“車、棚、亭、點(diǎn)”整治，按照“靠邊，靠墻，不影響市容和交通”的原則，撤離、移開主干道有證便民攤點(diǎn)49個；將道路兩側(cè)綠化和市政公用設(shè)施缺損情況抄告綠化和市政部門維修和養(yǎng)護(hù)，共完成行道樹修剪47000多棵，補(bǔ)植道路兩側(cè)樹木339棵，添置、維修道板、窨井等市政公用設(shè)施40多處；對店招門頭統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置，共拆除各類不規(guī)范門頭600多個，拆除破舊遮陽棚400多個，全區(qū)主要干道在“治亂”中達(dá)到了“出新”效果。
   三、加大力度，強(qiáng)勢拆違，違法建設(shè)得到有效遏制
   我區(qū)把違法建設(shè)專項整治作為今年城管工作的中心任務(wù)之一，堅決拆除群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)。全區(qū)上下都把拆違工作放到落實(shí)市“城市管理新三年行動綱要”和“十一五發(fā)展規(guī)劃”，營造良好發(fā)展環(huán)境的突出位置來抓，形成了“老違建逐步拆除，新違建露頭就打”的拆違工作氛圍。為了全面防控新增違法建設(shè)，我區(qū)從日常防治抓起，各街道和相關(guān)職能部門都成立了防控隊伍和拆違專業(yè)隊伍。區(qū)城管局成立了拆違辦公室，在“條”和“塊”上都形成了強(qiáng)大、周密的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我區(qū)基本上沒有發(fā)生新增違法建設(shè)現(xiàn)象。
   針對市下達(dá)的50000平方米的拆違任務(wù)，我區(qū)將城郊結(jié)合部（村）私人群體違建、主要道路兩側(cè)違建、重點(diǎn)工程地塊違建、南長新城片區(qū)違建等作為拆違重點(diǎn)。針對違法建設(shè)現(xiàn)狀，把任務(wù)層層分解落實(shí)。區(qū)城管局會同各街道和各職能部門，定期組織強(qiáng)制拆違集中行動，把拆違工作推向縱深。今年以來，對塘南新村破墻開店、中南路兩側(cè)店面、揚(yáng)名服裝城、九里基收購站、蘆村市場等地違法建設(shè)實(shí)施了依法強(qiáng)制拆除，共拆除各類違法建設(shè)62處，拆違面積達(dá)44455.2平方米(其中拆除單位集體違建20處,41004.3平方米，拆除私人違法建設(shè)42處，3450.9平方米)，強(qiáng)制封堵破墻開店29家，通過“城管進(jìn)社區(qū)”和拆違防控網(wǎng)絡(luò)，制止在建違法建設(shè)10多起，達(dá)到了“拆除一處，震攝一批，教育一片，帶動一方”的效果，群體性違法建設(shè)和違建蔓延之風(fēng)得到了有效遏制。
   四、  標(biāo)本兼治，落實(shí)長效，市容環(huán)境質(zhì)量全面提升
   1、強(qiáng)化考核評比，提高管理效果。今年以來，我區(qū)強(qiáng)化街道、社區(qū)兩個層面的檢查評比。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū)，我區(qū)在深入開展紅旗街道檢查評比的基礎(chǔ)上，開展了“星級文明社區(qū)”競賽活動，把環(huán)境衛(wèi)生整治列入競賽考核的重要內(nèi)容，全區(qū)56個社區(qū)達(dá)到“三星”級以上文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中12個社區(qū)達(dá)到“四星”、“五星”級標(biāo)準(zhǔn)。
   2、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū)，我區(qū)集中力量和時間，開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各街道和社區(qū)做好垃圾入房、入袋和日常保潔工作，配齊了保潔人員，對街巷里弄實(shí)施全天候保潔，做到保潔工作人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)三落實(shí)；區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中堅持現(xiàn)場辦公，對街巷里弄環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施的管理和保潔消殺、綠化帶養(yǎng)護(hù)、單位衛(wèi)生、停車秩序以及工地環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面全面檢查，徹底清理衛(wèi)生死角，全區(qū)基本上消滅暴露垃圾，社區(qū)保潔質(zhì)量有新的提高，群眾反映普遍較好。今年以來，全區(qū)共清理衛(wèi)生死角60多處，清運(yùn)暴露垃圾120多處，1500多噸。區(qū)城管局定期對全區(qū)垃圾收集房（桶）的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查，對破損的及時維修和更換；環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格按照《環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，每天清掃保潔路面117萬平方米，保潔公廁171座，擦洗隔離護(hù)欄 2.49萬米，道路沖(灑)水72公里，上半年清運(yùn)生活垃圾7.1萬噸，清運(yùn)特種垃圾5265噸。完成了清揚(yáng)、蘆莊中轉(zhuǎn)站改造，確保了垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量一類率達(dá)95%以上。
   3、做好市政、綠化工作。上半年，區(qū)市政部門完成“背街小巷”道路整治6條，修補(bǔ)沆洼路面、修復(fù)路基、新增窨井蓋、建人行道板和路側(cè)石等，改造長度1177米，面積4683平方米。疏通下水管道15192米，疏通窨井5066座、雨水井12071只；新增和養(yǎng)護(hù)綠化面積203萬平方米,植樹45000多株，擺設(shè)花盆98000多盆，清運(yùn)綠化帶內(nèi)垃圾650多噸，有效提升了我區(qū)城市管理的品位。
   4、抓好了疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)和管理。定期對疏導(dǎo)點(diǎn)的內(nèi)部管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查督促，改變了以往無證攤擔(dān)多、經(jīng)營秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，各疏導(dǎo)點(diǎn)做到了“便民不擾民”，受到各級好評。
   5、開展河道水環(huán)境專項整治。區(qū)環(huán)衛(wèi)所對市級目標(biāo)管理河道落實(shí)“四定”管理，對河道水面實(shí)行全天候打撈保潔，定期對河道岸腳垃圾進(jìn)行集中清理，每天保潔河面104.4萬平方米，打撈水面漂浮物300多噸，清除岸腳垃圾500多噸。開展了河浜整治工作，對小河道實(shí)施造景觀、建綠地、建駁岸、截污、清淤等全面治理改造，共完成市下達(dá)的第三、第四批小河浜整治任務(wù)18條，完成河浜兩岸綠化18000多平方米，前揚(yáng)巷浜、廟灣浜等河容岸貌煥然一新。
   6、強(qiáng)化建筑工地環(huán)境衛(wèi)生和運(yùn)輸車輛“拋、灑、滴、漏”專項整治。定期對轄區(qū)在建工地情況進(jìn)行檢查，對不符合要求的發(fā)出《限期整改通知書》，要求限期整改，共處理在建工地出入口道路硬化、圍欄作業(yè)、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生等問題20多個，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理。開展了建筑工地運(yùn)輸車輛密封運(yùn)輸“零點(diǎn)行動”，查處未密封運(yùn)輸?shù)能囕v120多輛，確保轄區(qū)主要干道運(yùn)輸車輛 無“拋、灑、滴、漏”，污染路面的現(xiàn)象。
   7、推進(jìn)精品項目建設(shè)，創(chuàng)建城市管理亮點(diǎn)。為了全面提升我區(qū)城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量，我區(qū)確定了梁中村善念村、清一村東塘村兩個城郊結(jié)合部實(shí)施管理性建設(shè)項目，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場踏看，專業(yè)設(shè)計改造方案，建造綠化景點(diǎn)，改造公廁，修建沿河護(hù)欄，添置垃圾桶等硬件設(shè)施，預(yù)計年底前管理性建設(shè)項目將全面竣工。結(jié)合主要道路“路長制”管理，積極開展“示范道路”、“達(dá)標(biāo)道路”創(chuàng)建工作，目前，清揚(yáng)路、五愛路、解放東路、南長街、永和路、太湖大道6條道路已達(dá)到了“示范道路”標(biāo)準(zhǔn)，其他道路達(dá)到了“達(dá)標(biāo)道路”標(biāo)準(zhǔn)。
   此外，我區(qū)通過開展精品示范小區(qū)、精品示范村、精品示范工地、精品示范農(nóng)貿(mào)市場、精品示范疏導(dǎo)點(diǎn)、示范河道等一系列精品創(chuàng)建工作，使新世紀(jì)花園、五愛家園、沁園浜、五愛河、清一村、工商局大樓工地、小木橋市場、沁揚(yáng)市場等的管理水平明顯提升，全面達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過精品項目的建設(shè)，帶動我區(qū)城市管理工作全面上臺階，有效提高了我區(qū)城市管理工作品位和質(zhì)量。
   五、依法行政，建管并重，城管隊伍建設(shè)再上新臺階
   在強(qiáng)化城管創(chuàng)優(yōu)工作組織保證，加大專項整治力度的同時，我區(qū)堅持依法行政，落實(shí)長效管理措施。一是積極落實(shí)人大建議、政協(xié)提案、市區(qū)督查問題和群眾投訴問題的整改工作。我區(qū)把認(rèn)真落實(shí)人大建議、政協(xié)提案和市、區(qū)督查問題的整改，作為推動城管創(chuàng)優(yōu)工作的重要舉措，對人大建議、政協(xié)提案反映的問題、市督查反映的問題、市民群眾來信來訪來電投訴反映的問題，分門別類，實(shí)地踏勘，對職能范圍內(nèi)的投訴第一時間內(nèi)解決，今年以來，共落實(shí)城市管理方面的人大建議和政協(xié)提案22件，落實(shí)市、區(qū)轉(zhuǎn)來投訴及市民群眾來信來訪來電投訴500多件次，做到件件有落實(shí)，回復(fù)率100％，辦結(jié)率97%，滿意率90%以上。二是加強(qiáng)城管行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。按照市《城管行政執(zhí)法隊伍管理規(guī)定》和《建設(shè)綱要》的要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的教育和培訓(xùn)，全面提高城市管理行政執(zhí)法隊伍依法行政水平。落實(shí)“城管進(jìn)社區(qū)”，使我區(qū)城市管理工作覆蓋到社區(qū)各個角落。目前，每一個社區(qū)都有一名城管隊員對口服務(wù)，宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)居民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境，共幫助社區(qū)解決實(shí)際問題40多件，制止各類社區(qū)違章500多起。建立健全了城管行政執(zhí)法各項規(guī)章制度；開展了城管隊容風(fēng)紀(jì)整頓、城管行政執(zhí)法工作大討論等活動，健全了城管法制工作網(wǎng)絡(luò)，將執(zhí)法與處罰相分離，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法工作的透明度，使執(zhí)法工作達(dá)到公平、公正、公開，有效地杜絕了簡單執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來，沒有發(fā)生一起由于執(zhí)法不當(dāng)，在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷或變更的行政執(zhí)法案件。
   我區(qū)今年以來城市管理水平的提高，來源于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，來源于市城管局等市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo)，來源于考評組各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我區(qū)將以此次“__”城管創(chuàng)優(yōu)考評為契機(jī)，堅持抓住道路容貌整治不放松，繼續(xù)開展市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生各項整治活動，開展好城市管理亮點(diǎn)創(chuàng)建工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升城市管理水平。將持續(xù)加大整治力度，采取“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推動”的措施，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，每周對主要道路組織不定期聯(lián)合整治和拆違專項行動，徹底消除無證經(jīng)營、店外設(shè)攤、亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為，全面完成市下達(dá)的50000平方米拆違任務(wù)。在抓好整治的同時，打造一批城市管理工作亮點(diǎn)。創(chuàng)建市容管理精品示范道路、執(zhí)法管理精品示范道路、廣告管理精品示范道路、包裝出新示范道路等，把我區(qū)18條道路打造成”人民滿意路”，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的和諧宜人新南長打造良好的外部環(huán)境。
   以上是我區(qū)今年上半年“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況的匯報。我們懇切希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評、幫助和指導(dǎo)意見，我區(qū)將在市考評組各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，把這次考評檢查作為我區(qū)改善市容環(huán)境，提升城區(qū)形象品位，提高人民生活質(zhì)量，提高城市管理水平的大好契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，不斷改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)城管工作的超前性、針對性和實(shí)效性，為建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗。
   

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