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縣地方稅務(wù)局工作情況匯報(bào)
一、基本情況1、機(jī)構(gòu)情況：*縣地方稅務(wù)局于1994年9月1日組建。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)會股、人教股、監(jiān)察室、稅政股、征管股6個(gè)股室；下設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所和縣城的南城、范文先生網(wǎng)北城管理分局共12個(gè)派出機(jī)構(gòu)及征收分局、農(nóng)稅分局和稽查局3個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。
2、人員情況：目前全縣地稅系統(tǒng)共有人員94人，其中提前離崗、退休人員12人，在崗人員82人。82名在崗人員中，從年齡結(jié)構(gòu)來看，平均年齡為39.5歲，其中35歲以下27人，占32.9%，36至45歲的35人，占42.7%，46至55歲的20人，占24.4%；從政治面貌來看，黨員49人，占59.8%，團(tuán)員22人，占26.8%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，大專學(xué)歷的35人，占42.7%，本科學(xué)歷的21人，占25.6%。
3、稅種管理及管戶情況：我們地稅部門負(fù)責(zé)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、車船使用稅、土地增值稅、農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等14個(gè)稅種的征收管理。另外，還負(fù)責(zé)國務(wù)院、省政府授權(quán)代征的教育費(fèi)附加、價(jià)格調(diào)控基金、河道工程維護(hù)費(fèi)、殘疾人保障金、林業(yè)建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。目前，我縣地稅部門共管理1382戶納稅戶，其中國有企業(yè)66戶，集體企業(yè)43戶，股分合作企業(yè)8戶，國有獨(dú)資公司1戶，其它有限責(zé)任公司97戶，股份有限責(zé)任公司24戶，私營獨(dú)資企業(yè)10戶，私營有限責(zé)任公司8戶，個(gè)體工商戶1125戶。
今年市地稅局下達(dá)的稅收任務(wù)為****萬元，各種規(guī)費(fèi)收入任務(wù)為***萬元。
二、主要工作
今年以來，我們在市地稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)職能部門的密切協(xié)作配合下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以組織收入為中心，強(qiáng)化征收管理，推進(jìn)征管改革，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，取得了以組織收入為中心的各項(xiàng)地稅工作的全面進(jìn)步。
（一）抓收入，為增強(qiáng)地方財(cái)力做貢獻(xiàn)。今年，市地稅局下達(dá)我局的稅收總?cè)蝿?wù)是****萬元，其中工商稅收****萬元，農(nóng)業(yè)稅收***萬元。截止12月20日，全縣地稅部門累計(jì)組織地方稅收入****萬元，完成年度計(jì)劃的98.8%。其中，工商稅收完成****萬元，占年任務(wù)的98.3%。農(nóng)業(yè)稅收完成***萬元，占年任務(wù)的100%。完成全年地方稅收任務(wù)指日可待。此外，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入共完成316萬元，占年計(jì)劃的144.3%。
*縣是個(gè)半山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)總量小，地方稅源比較少，再加上地方稅種種類多，稅源零星分散，給征收工作帶來了一定的困難。在困難面前，我們能在組織收入上取得較好的成績，主要是采取了以下措施：一是認(rèn)清形勢，分解任務(wù)，落實(shí)收入管理制度。將稅收任務(wù)層層分解，落實(shí)到所和分局，實(shí)行月排隊(duì)，季考核的激勵(lì)機(jī)制，并全面加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開收入分析會，掌握收入增城因素，及時(shí)解決組織收入工作中存在的問題和困難，確保稅款均衡入庫。二是搞好稅源調(diào)查，強(qiáng)化對18戶重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，確保組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是加大清理欠稅力度。制定了清欠方案，通過發(fā)布清欠通告、下發(fā)催繳通知書，實(shí)施查封扣押，新聞媒體曝光等積極措施，加大了對歷年舊欠的清理力度，取得了較好的效果。共清理欠稅入庫76萬元，壓縮舊欠38％。四是做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作和抓好營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等地方稅收主體稅種的征管工作，對這些稅種的完成情況實(shí)行單獨(dú)考核。
（二）抓管理，夯實(shí)地方稅的征管基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步做好管戶管理工作，全面開展地方稅稅源普查工作，開展對漏征漏管戶的清理整頓，規(guī)范對個(gè)體工商業(yè)戶的管理，今年以來新辦和補(bǔ)辦稅務(wù)登記294戶，月增收4萬余元，使業(yè)戶辦證登記率達(dá)95%以上；二是加強(qiáng)發(fā)票管理，推行飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票、發(fā)票違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法；建立與國稅部門聯(lián)席會議制度，定期交換車輛稅收征管信息，加強(qiáng)在征管等領(lǐng)域的合作；依法實(shí)行委托代征，健全社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系，有效地堵塞了稅款流失的漏洞；三是進(jìn)一步完善單項(xiàng)征管辦法。根據(jù)稅源變化趨勢，完善具體征管措施，特別是我們探索總結(jié)出的營業(yè)稅征管辦法，在省局征管工作會議上得到交流推廣；四是進(jìn)一步落實(shí)好地方稅收優(yōu)惠政策。突出抓好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，支持下崗再就業(yè)，為45名下崗職工減免各項(xiàng)稅款1.5萬元，維護(hù)了社會的穩(wěn)定；五是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收檢查。認(rèn)真組織實(shí)施2004年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，使企業(yè)所得稅在11月底就完成了全年的任務(wù)；開展對建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)入庫稅款45萬元；健全稽查責(zé)任制，加大查處重大涉稅違法案件的力度，選擇部分典型案件向社會公開曝光，促進(jìn)全社會依法誠信納稅，建立起了正常的納稅秩序。
（三）抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)地稅基層建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)基層建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。一是加強(qiáng)基層干部的思想政治教育。建立和完善思想政治工作制度，堅(jiān)持每周二、五政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不間斷，有針對性地開展形式多樣的時(shí)事政治教育、勤政廉政教育和愛崗敬業(yè)教育，每位稅干的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記均在一萬字以上，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。我們圍繞地稅成立十周年，開展了“十個(gè)一”局慶系列紀(jì)念活動(dòng)，宣傳機(jī)構(gòu)成立十年來取得的巨大成績，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶了稅干情操，增強(qiáng)地稅人發(fā)展地稅事業(yè)的使命感和自豪感。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對基層的建設(shè)投入，使所所都有交通通訊工具，所所都有小食堂，所所都有配套的辦公設(shè)施設(shè)備，大力改善了基層的工作生活條件。
（四）抓隊(duì)伍，提高稅干整體素質(zhì)。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，一手抓發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，一手抓人才這個(gè)“第一資源”，全面提升地稅干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。以加強(qiáng)縣局和基層征管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，抓好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民主集中制的建設(shè)，健全黨內(nèi)生活制度，發(fā)揮好一把手的帶頭作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。目前，縣局班子有一名正職和二名副職，紀(jì)檢組長的位子空缺，雖然班子少一人，但我們合理分工，一人頂兩人干。班子人員雖少，但工作不受影響�；榫�、征收分局局長和各股所級干部共有27人，這些同志以高度的責(zé)任心，恪職盡責(zé)，忘我奉獻(xiàn)，在征管一線既是指揮員又是戰(zhàn)斗員；二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育先行、標(biāo)本兼治的工作方針，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深化反腐倡廉教育，提高干部防腐拒變能力；深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，組織了三次執(zhí)法檢查和明查暗訪，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，進(jìn)一步純潔優(yōu)化了地稅隊(duì)伍。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。在各基層單位堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，今年以來，縣局先后舉辦了七次培訓(xùn)，加強(qiáng)對地稅干部政治理論、稅收業(yè)務(wù)、信息技術(shù)以及財(cái)會、法律等相關(guān)知識的培訓(xùn)；鼓勵(lì)干部職工積極參加各層次的學(xué)歷，不斷提高干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)地稅干部能力由專業(yè)型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。今年有20人獲本科學(xué)歷，4人獲�？茖W(xué)歷，1人獲省級征管能手稱號，3人獲市級“青年崗位能手”稱號。
（五）抓服務(wù)，營造良好辦稅環(huán)境。我們堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型地稅部門，在改進(jìn)服務(wù)手段、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效率上狠下功夫，努力為納稅人提供高效、便捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是政策法規(guī)公開透明。利用報(bào)紙、電視、電子顯示屏、公開辦稅欄及時(shí)公布地稅政策和辦稅程序，加大了對納稅人合法權(quán)益、地方稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，保障納稅人的稅法知情權(quán)。二是涉稅審批精簡高效。把涉稅審批事項(xiàng)由清理前的27項(xiàng)，精簡至現(xiàn)在的6項(xiàng)，推行了限時(shí)服務(wù)承諾，提高了行政審批效率。三是服務(wù)方式求新思變。推出了文明用語、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)制度，開通了“地稅110”服務(wù)熱線和服務(wù)專車，在征收分局推廣“一窗式”辦稅服務(wù)，將納稅人需要向地稅部門咨詢、受理、核批的所有操作性業(yè)務(wù)前移至辦稅服務(wù)廳歸口管理，實(shí)行一人多窗、一窗多能，初步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。
（六）抓行風(fēng)，文明創(chuàng)建成績斐然。我們通過發(fā)放《征求意見卡》、召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會聽證會、走訪單位和廣大納稅戶，虛心接受社會各界對地稅部門工作的批評和建議；派出督查組，深入基層，進(jìn)行明察暗訪，督查稅風(fēng)稅紀(jì)。對收集和反饋的問題，梳理分析，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效，并著力從教育、制度和監(jiān)督入手，構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，稅風(fēng)稅紀(jì)有了新的改觀，行風(fēng)評議工作得到社會各界的肯定，在被評議的56個(gè)單位中脫穎而出，名列前茅。今年，橫水、安峪所，均被授予市級“文明單位”稱號。目前，縣局榮獲省級“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、市級“文明單位”稱號，各基層征管單位榮獲省級“青年文明號”1個(gè)，省級“文明稅務(wù)所”1個(gè)，市級“文明單位”4個(gè)，市級“文明稅務(wù)所”3個(gè)。
總之，目前全縣地稅系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出一派“人心思上，精神變樣，政令通暢，事業(yè)興旺”的喜人局面。整個(gè)地稅工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好勢態(tài)。
三、存在的主要困難與問題
當(dāng)前，我們的工作中也面臨許多困難和問題，其中最為突出的是經(jīng)費(fèi)極為困難。產(chǎn)生這一狀況的主要原因是除了上級局下?lián)苋藛T工資外和少量的辦公經(jīng)費(fèi)外，我局幾乎再沒有其它的經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)費(fèi)的短缺，嚴(yán)重影響了稅收工作的正常進(jìn)行。
一是我局的信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。提高征管質(zhì)量和效率，必須建立起局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)征管信息化。而建設(shè)局域網(wǎng)，經(jīng)測算，需要前期投入17萬元。由于資金短缺，我局的局域網(wǎng)建設(shè)明顯滯后，成為全市未建立起局域網(wǎng)的少數(shù)縣局之一。局域網(wǎng)沒有建立起，使我局的征管手段和方式還處于比較原始的手工操作階段，成為提高征管質(zhì)量和效率的最大障礙。
二是基建所欠外債包袱沉重。為了解決縣城南城、北城分局、古絳所和征收分局等4個(gè)征管單位的辦公場所問題，2001年初，我局在縣城建了綜合辦稅服務(wù)樓。這項(xiàng)工程建筑面積為2800平方米，加上附屬配套設(shè)施設(shè)備，2002年8月建成投入使用時(shí)，總計(jì)投入***萬元。這部分資金，除了我們通過自籌、向上級爭取支持解決了***萬元外，目前尚有外欠**萬元。在目前我局沒有經(jīng)費(fèi)來源的情況下，實(shí)在無力償還這部分外債�？僧�(dāng)前清理拖欠建筑工程款、償還拖欠民工工資，是中央和地方各級政府的一項(xiàng)重要要求，這對我們造成了很大的壓力。
雖然工作中面臨一些困難，但我們堅(jiān)信，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。不論前進(jìn)的征程上有多大的困難和阻力，我們決心在新一屆縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，勇往直前，克服一切困難，想盡一切辦法，出色地完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)興*富民的宏偉目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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