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1—7月林業(yè)工作匯報

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2005年1—7月林業(yè)工作匯報

    我局現(xiàn)有干部職工167人,下設(shè)12個林業(yè)站、6個事業(yè)單位。局黨總支下設(shè)4個黨支部,有黨員48名。全縣林地面積90801公頃,其中有林地面積79679公頃,森林蓄積量297萬立方米,森林覆蓋率43.5%。1990年消滅宜林荒山,1995年全面綠化達標,1997年進入全國造林綠化百佳縣行列。近年來,先后被授予“全國標準化林業(yè)站建設(shè)合格縣”、“湖南省林業(yè)工作先進集體”、“市級文明單位”、“長沙市行政執(zhí)法先進單位”、“縣級優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“長沙縣行政執(zhí)法先進單位”、“縣級四好黨總支”等榮譽稱號。現(xiàn)將我局今年以來的主要工作匯報如下:
   一、緊緊抓住“一條主線”
   縣林業(yè)局作為第一批參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位,今年始終將這次教育活動作為貫穿全局工作的主線來抓,確定了“領(lǐng)導(dǎo)作表率,黨員齊參與,支部唱主角,制度作保證”的思路,突出“五個結(jié)合”,扎扎實實開展先進性教育,即:與提高黨員思想政治理論素質(zhì)相結(jié)合,與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合,與依法行政、執(zhí)法為民相結(jié)合,與整章建制相結(jié)合,與改進作風(fēng),促進工作相結(jié)合。通過先進性教育活動,廣大黨員進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念,黨員意識、服務(wù)意識、全局意識、法制意識得到增強,黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步強化。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動基本實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì),加強基礎(chǔ)組織,服務(wù)人民群眾,促進當前工作”的目標要求。
   二、認真開展“兩個活動”
   (一)積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),爭當學(xué)習(xí)型干部”的活動
   為全面貫徹黨的“十六”大精神,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,今年我們結(jié)合林業(yè)工作的特點,從抓干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平入手,深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),爭當學(xué)習(xí)型干部”活動。我們通過進一步完善學(xué)習(xí)制度、獎勵機制、約束機制、保障機制、聯(lián)動機制,激勵干部職工加強學(xué)習(xí)。在“創(chuàng)爭”活動中,我們堅持理論學(xué)習(xí)與科研考察活動相結(jié)合,堅持革命傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育相結(jié)合,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,堅持正面引導(dǎo)與激勵措施相結(jié)合。通過開展“創(chuàng)爭”活動,局機關(guān)出現(xiàn)了一股新的學(xué)習(xí)熱潮。干部職工在完成機關(guān)內(nèi)部規(guī)定的學(xué)習(xí)項目的基礎(chǔ)上,積極參加各種教育培訓(xùn),目前全局共有71名干部職工參加了中南林學(xué)院林學(xué)和園林兩個專業(yè)的在職本科班的學(xué)習(xí),占全局未達林業(yè)專業(yè)本科人數(shù)的51.1%,兩年后林業(yè)專業(yè)本科畢業(yè)人數(shù)將達到59.3%,處于全國縣級林業(yè)局的前茅,現(xiàn)在又有4名工程師報考晉升高級工程師,7名助理工程師報考晉升工程師,干部職工專業(yè)理論水平將進一步得到提高。我們通過開展各類考察、調(diào)研活動,使干部開闊了視野,增強了認識問題和分析解決問題的能力,干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
   (二)深入開展“全國標準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”創(chuàng)建活動
   在去年已驗收成為全國標準化林業(yè)站建設(shè)合格縣的基礎(chǔ)上,今年我們按照“整體規(guī)劃,分年實施,突出重點,全面提升”的思路,著力創(chuàng)建“全國標準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”,從加強林業(yè)站的站房建設(shè)、制度建設(shè)和干部職工的素質(zhì)建設(shè)入手,加快林業(yè)站建設(shè)進程。今年年初,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站撤并為12個站,通過撤并林業(yè)站,整合了林業(yè)資源,優(yōu)化了人員組合,強化了職能履行,減少了行政支出,為創(chuàng)建活動打下良好基礎(chǔ)。我們通過盤活存量資產(chǎn),爭取上級支持和積極自籌,組織資金,加大投入,加速站房建設(shè)步伐,計劃今年縣局投入100萬元新建3個林業(yè)站站房,目前路口、春華、福臨林業(yè)站的站房建設(shè)工作已啟動,并進展順利。與此同時,我們還從進一步完善林業(yè)站的各項內(nèi)務(wù)管理制度入手,提高林業(yè)站整體管理水平。
   三、扎實做好“三項工作”
   (一)圓滿完成林權(quán)證換發(fā)工作
   林權(quán)證換發(fā)工作涉及面廣、政策性強,是我局一項重要的中心工作。全縣林權(quán)證換發(fā)工作從2003年7月開始,2003年完成退耕還林地林權(quán)證的核發(fā)工作和試點工作;2004年1月起全面推開,主要完成現(xiàn)地核實等外業(yè)調(diào)查工作;2005年完成林權(quán)證打印、發(fā)證、檔案整理、迎接驗收等內(nèi)業(yè)工作。今年,為確保工作進度和工作質(zhì)量,我們將各項具體任務(wù)分項定量計入倒計時表,按倒計時表推進工作,5月底我們針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展緩慢的情況,派人逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,分析原因,明確措施。在各級政府和廣大群眾的共同努力下,我縣林權(quán)證換發(fā)工作歷時整整兩年,于2005年6月底全面完成。在林權(quán)證換發(fā)工作中我們堅持六個到位,即“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、技術(shù)力量到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、經(jīng)費保障到位、工作程序到位”,共組織縣、鄉(xiāng)、村、組干部和技術(shù)人員4534人,其中林業(yè)主管部門技術(shù)指導(dǎo)人員136人,現(xiàn)場調(diào)查人員412人。共受理林地林權(quán)登記換發(fā)證申請37.33萬宗,調(diào)查核實林地林權(quán)面積71540公頃,核發(fā)《林權(quán)證》14.1萬本;共受理各類山林糾紛1846起,面積868.52公頃,調(diào)處成功1772起,調(diào)處率為95.99%;收集各種資料、文獻等1856份、5568頁,整理檔案卷宗3520本,并形成了完整的文字檔案和電子檔案。縣委、縣政府于今年7月28日專題召開總結(jié)表彰大會,兌現(xiàn)獎金50萬元。我縣是繼華容縣后,全省第二個全面完成林地林權(quán)登記換發(fā)證工作的縣,也是76個重點林業(yè)縣中的第一個完成任務(wù)的縣。我縣林權(quán)證換發(fā)工作得到上級的充分肯定,省林業(yè)廳副廳長胡長清在出席我縣林權(quán)證換發(fā)工作總結(jié)表彰會時肯定了我縣五條成功經(jīng)驗,即“領(lǐng)導(dǎo)重視方法得當,不畏艱難敢為人先,政策落實群眾參與,隊伍精良工作細致,經(jīng)費保障措施得力”,并號召其他縣、市借鑒我縣的成功經(jīng)驗。
   (二)嚴格執(zhí)法,加強林政管理
   針對林政管理出現(xiàn)的新問題、新情況,今年我們重新修訂了《長沙縣資源林政管理規(guī)定》,對林木采伐更新管理、查處林業(yè)行政案件等5個方面做出具體規(guī)定。同時我們在行政審批中,全面推行公示制度,加大工作的透明度,自覺接受群眾監(jiān)督,進一步規(guī)范行政審批行為。1—7月份,政務(wù)中心林業(yè)窗口共優(yōu)質(zhì)辦理行政審批650件,共呈報省市批準依法征占用林地9處,25.22公頃。全系統(tǒng)共依法征繳林業(yè)規(guī)費823.5萬元,其中育林基金88萬元,工本費54萬元,檢疫費、綠化費14.9萬元,植被恢復(fù)費666.6萬元。
   今年年初,市局預(yù)安排我縣采伐計劃后,我局按照“不突破、不串用”的原則,將采伐計劃安排到生產(chǎn)單位。在審批采伐過程中,做到伐前有設(shè)計,伐中有監(jiān)督,伐后有驗收。主伐伐區(qū)設(shè)計率100%,現(xiàn)場復(fù)檢率100%,撫育采伐設(shè)計率達100%,特別是撫育采伐過程,指定專人全程監(jiān)督檢查。目前,共依法審查批準林木采伐185處,16146立方米,其中主伐137處,8857立方米,撫育采伐2處,299立方米,其它采伐46處,6990立方米。
   (三)加強生態(tài)建設(shè),確保資源安全
   1、堅持營造結(jié)合,擴大生態(tài)建設(shè)成果。今年,我們搶抓春季造林黃金季節(jié),全面動員,全員參與,完成植樹造林10617畝,其中植被恢復(fù)費異地造林項目2917畝,跡地更新7580畝,城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)120畝。在完成當年造林任務(wù)的同時,我們堅持營造結(jié)合的原則,加強對已實施的工程項目的維護工作,鞏固造林成果。
   2、開展專項行動,穩(wěn)定林業(yè)治安秩序。今年,縣林業(yè)局與公安局聯(lián)合開展打擊破壞森林資源專項行動,成效顯著。1—7月,全系統(tǒng)共查處各類案件173起,其中刑事案件3起,刑事拘留4人,逮捕4人,治安案件8起,治安拘留8人,林政案件162起。
   3、落實各項措施,抓好森林防火工作。今年,我們進一步強化森林防火責任意識,落實森林防火各項措施,投入85萬元,組建了長沙縣民兵森林防火應(yīng)急連和鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急分隊共計13支隊伍,健全了森林防火快速反應(yīng)機制和預(yù)警機制,進一步落實了森林防火責任制,加大了領(lǐng)導(dǎo)和責任追究力度,有效地把森林火災(zāi)損失得到最低限度,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。1—7月共發(fā)生山火111起,其中火災(zāi)36起,火警75起,過火面積6075畝。
   4、堅持預(yù)防為主,加強森林資源保護。在森林資源保護上,我們以測報和防治為重點。一是全面完成林業(yè)有害生物普查工作;二是開展松毛蟲調(diào)查和松天牛、松材線蟲病的監(jiān)測預(yù)防工作;三是對福臨、北山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的竹蝗進行調(diào)查和防治;四是加大對野生動植物資源保護的宣傳力度和監(jiān)督力度;五是組織對臨長路綠色通道楊樹蟲害的防治工作。本次防治主防天蛾,兼治金龜,防治面積達1500畝,取得良好效果,確保了我縣森林資源安全。
   我局今年的工作在上級的正確指導(dǎo)下,在全系統(tǒng)干部職工的努力下,取得了一定的成績,但也存在一些問題,一是由于政策調(diào)控,嚴格控制用地,林業(yè)規(guī)費同比下降,預(yù)計難以完成年度計劃;二是由于缺乏行之有效的政策措施,花卉苗木產(chǎn)業(yè)仍在低位徘徊中,難以做大做強;三是部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方領(lǐng)導(dǎo)仍然存在重經(jīng)濟、輕生態(tài)、重眼前、輕長遠的思想,導(dǎo)致部分地方仍存在亂占林地和肆意采伐公益林的現(xiàn)象。在后段的工作中,我們將針對上述問題認真研究,落實措施,進一步加大工作力度,努力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)的新局面。
   

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