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土地行政主管部門依法行政工作匯報
縣委辦:
作為土地行政主管部門,宣傳貫徹和認(rèn)真執(zhí)行國家的土地管理法律法規(guī),是我們的義務(wù),也是我們的重要職責(zé)。要想履行好這項義務(wù),盡到這個責(zé)任,就必須嚴(yán)格依法行政。為了規(guī)范我局行政行為,提高工作人員素質(zhì),今年以來,我們積極推進(jìn)依法行政工作,努力建立一支政治可靠,業(yè)務(wù)精通,執(zhí)法公正,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)正派,廉潔高效的土地管理隊伍,F(xiàn)將我局依法行政工作情況匯報如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)
為推進(jìn)我局依法行政工作,我們首先注重全局干部職工的政治思想學(xué)習(xí)教育。為增強廣大黨員干部的紀(jì)律觀念,我們將國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”、“四大紀(jì)律、八項要求”及“國土資源局干部職工十要十不準(zhǔn)制度”以文件形式在全系統(tǒng)內(nèi)印發(fā),要求全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度內(nèi)容,規(guī)范自身行為。同時,加強《行政許可法》的貫徹學(xué)習(xí)。今年,全局人員參加了《行政許可法》的學(xué)習(xí),切實提高自身素質(zhì)和工作效率,提高依法行政的工作水平。全局人員能夠以服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)為中心,對工作中遇到的問題、難題,想方設(shè)法,積極解決,努力使各項工作做到讓群眾滿意、當(dāng)?shù)攸h委、政府滿意,用地單位滿意,為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、推行政務(wù)公開,窗口辦文制度,規(guī)范土地市場管理
為增強工作透明度,我們制作了《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)公示欄》,懸掛在局機關(guān)較醒目的地方,將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費對象、批準(zhǔn)機關(guān)及文號等事項作了詳細(xì)的標(biāo)注,。機關(guān)抽出2名業(yè)務(wù)骨干固定在縣行政服務(wù)大廳受理審批業(yè)務(wù)。今年以來,共受理業(yè)務(wù)117件,其中承諾件46件,上報件71件,所辦業(yè)務(wù)無一差錯。窗口工作人員以扎實有效的工作作風(fēng)和廉潔高效的辦事效率受到了用地單位及行政服務(wù)大廳的高度評價,在行政服務(wù)大廳各服務(wù)窗口的評比中,被評為“文明窗口”。
同時,我們完善了建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度、城市國有土地使用權(quán)公開交易制度、土地收購儲備制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價定期更新和公布制度、土地登記資料公開查詢等制度。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,對我縣城市建設(shè)中的土地使用實行統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供應(yīng);認(rèn)真執(zhí)行《劃撥用地目錄》(國土資源部第9號令),凡不符合劃撥用地條件的一律采取有償使用方式供應(yīng)土地。同時,認(rèn)真落實《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第21號令),對協(xié)議出讓地價,嚴(yán)格實行地價評估、集體決策;全面落實省政府《關(guān)于加強國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理的意見》(豫政[2003]41號)文件規(guī)定,對縣域經(jīng)營性用地嚴(yán)格實行“招、拍、掛”出讓制度,規(guī)范我縣土地有形土地市場建設(shè)。
三、完善制度和程序,推進(jìn)依法行政
為全面推進(jìn)我局依法行政工作,今年,我們針對實際工作情況,制定了《依法行政的有關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格辦證、辦事程序。在辦理《土地使用證》等有關(guān)證件時,我們要求辦證人員嚴(yán)格審查應(yīng)當(dāng)提交的全部文件和手續(xù),對可能有瑕疵或提交的文件不全的,一律緩辦,凡有爭議的不予辦理,杜絕人情證;在行政案件的查處過程,執(zhí)法人員必須按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行,證據(jù)必須真實可靠,當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)必須明確告知并記錄在案。案件結(jié)束后,所有材料一律編碼歸檔。行政行為(處罰及信訪調(diào)查)無論大小,調(diào)查過程必須兩人以上進(jìn)行。處理意見或決定,凡需以局或縣政府名義發(fā)文的一律經(jīng)局法制辦審核并簽述意見后報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
為有效解決土地信訪積案,減少土地信訪量,我們建立了值班和案件登記制度、實行案件責(zé)任制度、廉潔文明辦案制度、重大案件的匯報和集體會審制度、協(xié)調(diào)、合作與分工負(fù)責(zé)制度、舉報制度、督查和檢查制度、錯案及違紀(jì)追究制度。同時,對法定審批、項目資金申請、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等重大事項嚴(yán)格實行集體會審。對《依法行政的有關(guān)規(guī)定》中關(guān)于責(zé)任追究的15種行為,區(qū)別不同情況,給予批評教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟制裁、調(diào)離崗位、降職、責(zé)令待崗處理,情況較重的給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分,嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理,切實規(guī)范機關(guān)人員行為。
我們認(rèn)真落實上級關(guān)于縮減行政審批項目的有關(guān)規(guī)定,壓縮行政審批項目,縮減辦事程序;對法律規(guī)定的有關(guān)土地收費項目,做到有法可依,有章可循。對來局辦事單位和人員,積極主動熱情服務(wù),做到不推諉,不拖辦,切實提高辦事效率,確保依法行政各項制度在系統(tǒng)內(nèi)的貫徹實施。