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區(qū)教育局行政效能建設(shè)工作情況匯報
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展行政效能建設(shè)工作的實施方案》精神，我局認(rèn)真開展行政效能建設(shè)，按照“創(chuàng)新、務(wù)實、親民、廉潔”的要求，以創(chuàng)造公平公正、文明高效、范文先生網(wǎng)誠信服務(wù)的教育環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮各科室的積極性和主動性，加強局機關(guān)的制度、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格局機關(guān)管理，堅持依法行政，強化監(jiān)督制約，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，推動我區(qū)教育事業(yè)的全面健康快速發(fā)展。
一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，加強行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、區(qū)政府作出在全區(qū)職能部門中開展效能建設(shè)的決定后，我局對這項工作高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，精心組織實施。根據(jù)區(qū)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合實際，我局研究制訂了《???區(qū)教育局關(guān)于開展行政效能建設(shè)的實施方案》。為加強對行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以教育局局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)同志為組員的局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理行政效能建設(shè)的日常事務(wù)，同時將有關(guān)內(nèi)容列入局機關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，科室負(fù)責(zé)人抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，力爭把行政效能建設(shè)各項工作落實到實處。
二、大力宣傳，突出典型，認(rèn)真抓好行政效能建設(shè)工作
今年我局以開展黨員先進(jìn)性教育活動為抓手，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真抓好中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，積極組織公務(wù)員參加各級各類的更新知識培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在開展行政效能建設(shè)中，我局組織局機關(guān)及二級單位工作人員48人參加了市教育局行政執(zhí)法工作培訓(xùn)，均取得執(zhí)法證，在機關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了區(qū)政府、市教育局《工作規(guī)則》，在下發(fā)我局便民利民十項承諾的基礎(chǔ)上，對《區(qū)政府關(guān)于開展行政效能建設(shè)工作的實施方案》（青政[2005]24號）精神進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，明確開展行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義和方法步驟。
為了提高行政效能建設(shè)的實效，我局注意抓好典型，確定發(fā)展規(guī)劃科、人事科為我局行政效能建設(shè)的窗口。去年教育局全面清理了行政審批審核事項和收費項目，減少5項，最后確定了民辦教育機構(gòu)的設(shè)置及變更、教師資格認(rèn)定2項審批事項，按照《行政許可法》的要求，建立了規(guī)范的行政審批管理制度，并積極進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心，實行窗口一次性受理，推行行政許可服務(wù)信息化管理。
我局在審批工作中全面推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和社會監(jiān)督制，將辦事內(nèi)容、程序、時限、辦理結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)的事項盡量上墻、上網(wǎng)，同時配套實行一次性告知制度，充分讓人民群眾行使知情權(quán)。辦事公開、透明、高效，起到了很好的社會效果。
三、改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，把行政效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合
在開展的黨員先進(jìn)性教育活動的整改階段，我局通過廣泛征求意見、建議，查找存在問題等方式，努力轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和作風(fēng)，著力解決各科室工作中存在的問題。我們要求各科室，增強大局意識，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，速辦速結(jié)，雷厲風(fēng)行；要求大家改進(jìn)工作方式方法，深入基層，深入實際，調(diào)查研究，不斷提高服務(wù)水平；要求各位干部認(rèn)真貫徹兩個《條例》，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，按照“四大紀(jì)律、八項要求”，加強自身建設(shè)。
按照《行政許可法》和上級部門的要求，我局修訂完善了教育行政執(zhí)法責(zé)任制專用目標(biāo)考核體系，將教育行政執(zhí)法內(nèi)容層層分解量化到各科室，并及時將行政執(zhí)法內(nèi)容如執(zhí)法種類、審批條件、規(guī)費或處罰、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行了公示，規(guī)范了行政許可行為和范圍。今年我局對48所民辦教育機構(gòu)進(jìn)行了年檢工作，按上級文件要求，所有民辦教育機構(gòu)要辦理房屋安全鑒定書。鑒于我區(qū)民辦教育機構(gòu)普遍規(guī)模不大，大部分屬于租賃辦學(xué)，為了扶持民辦學(xué)校發(fā)展，減輕民辦學(xué)校辦事成本，我局專門向???房地局去函，多次上門與房屋鑒定部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系、協(xié)調(diào)，要求對方為我區(qū)民辦學(xué)校降低鑒定費用，最后區(qū)房地局同意降低20%鑒定費，此舉受到了我區(qū)民辦學(xué)校的普遍好評。
去年7月以來，我局審批了民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)6所，并對4所民辦教育機構(gòu)依法進(jìn)行了名稱、地址、法人的變更，中小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定審批了227人，涉及金額12804元，沒有一起違規(guī)許可和違規(guī)收費的發(fā)生。
四、建章立制，加強管理，整體推進(jìn)行政效能建設(shè)工作
在行政效能建設(shè)活動中，我局按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行和完善制度，實現(xiàn)以制度管人管事，把制度建設(shè)貫穿于行政效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性，增強針對性和可操作性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度真正落到實處。我局今年健全和完善了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督員制度》、《行政執(zhí)法評議制度》等制度，從今年起我們將對教育工作實行嚴(yán)格考核獎懲，結(jié)合實際，制定科學(xué)、量化、操作性強的績效考核制度和失職追究等實施辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把考核關(guān)，把績效考核與工作目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等有機結(jié)合起來，并把考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。我局還成立了效能監(jiān)督小組，設(shè)立了效能投訴中心和舉報電話，做到有訴必理、有理必果，為加大監(jiān)督力度，我局在教育系統(tǒng)內(nèi)聘請了7位行風(fēng)監(jiān)督員、23位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，落實到位，我局行政效能建設(shè)取得顯著的成效：局機關(guān)干部在履行職責(zé)和探索創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“三亂”現(xiàn)象基本消除，逐漸形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制。
行政效能建設(shè)是加強行政機關(guān)干部自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容，需要長期堅持的系統(tǒng)工程。今后，我們將根據(jù)全區(qū)中心工作，認(rèn)真研究，上下聯(lián)動，把教育工作與行政效能建設(shè)結(jié)合起來，為???區(qū)早日實現(xiàn)教育先進(jìn)區(qū)做出自己不懈的努力。
二00五年六月三十日
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