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XX鄉(xiāng)2001—2005年工作情況
養(yǎng)士堡鄉(xiāng)2001—2005年工作情況及未來五年工作意見
縣委第十四次黨代會五年以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟和政治體制改革，以強鄉(xiāng)富民為目標，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以工業(yè)立鄉(xiāng)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為重點，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，經(jīng)過五年全鄉(xiāng)人民的共同努力，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，人民的生活水平得到了提高，社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。
預計到2005年末，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值可實現(xiàn)81646萬元，比2001年增長36%。其中，一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18604萬元，比2001年增長18%；二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值43120萬元，比2001年增長129%；三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19922萬元，比2001年增長10%。增加值可實現(xiàn)29529萬元，比2001年增長64%。其中，一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別可實現(xiàn)8529萬元、12000萬元、9000萬元，分別比2001年增長14%、200%、33%。財政收入可實現(xiàn)160萬元；農(nóng)民人均純收入可實現(xiàn)4200元，比2001年增長17%；固定資產(chǎn)投資達到18000萬元。
一、前五年工作回顧
（一）抓經(jīng)濟、促發(fā)展
從實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)的目標出發(fā)，本著組織、引導、協(xié)調(diào)、服務的工作理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收這個工作重點，以富民小區(qū)建設為突破口，引導農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子，使我鄉(xiāng)形成以釀酒山葡萄和暖棚蔬菜為主導的產(chǎn)業(yè)鏈。暖棚面積由2001年的5000畝發(fā)展到2005年的8500畝；山葡萄面積由2001年的400畝發(fā)展到2005年的5000畝；經(jīng)濟林面積由2001年的3000畝發(fā)展到2005年的1萬畝；優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)面積由2001年的1.3萬畝發(fā)展到2005年的2萬畝；精養(yǎng)魚池面積由2001年的1500畝發(fā)展到2005年的3000畝；達到市級標準五百畝聯(lián)片暖棚小區(qū)6個，規(guī)模專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)達到4個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，名、優(yōu)、特、新品種和新科技、新技術(shù)得到普及。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田、林、路、溝、橋、涵、電等配套設施得到了鞏固，五年來，修建農(nóng)田橋20座，涵200多處，農(nóng)田路20多公里。從而，增強了農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。進一步完善了土地承包關(guān)系，把土地徹底地量化到農(nóng)戶。
圍繞招商引資工作目標，項目引進工作取得了突破性進展。幾年來，我們牢牢抓住秦沈鐵路、京沈高速公路和火車站新區(qū)建設的有利時機，樹立“項目為綱，科學發(fā)展”的思想，依托縣城，借助兩路，開發(fā)三線的工作理念，拓寬招商領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變招商方式，將引進資金與引進技術(shù)、引進設備與引進人才、引進內(nèi)資與引進外資相結(jié)合，提高了招商引資的質(zhì)量和效益，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)向工業(yè)強鄉(xiāng)目標的轉(zhuǎn)變。五年來，共引進工業(yè)企業(yè)項目23個，引進內(nèi)資5.4億元，全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)由2001年的2戶增加到20戶。
（二）抓難點、保穩(wěn)定
隨著農(nóng)村稅費改革的深入，一些歷史遺留問題和矛盾逐漸顯露出來，尤其是因土地量化引發(fā)的上訪問題十分突出。為此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視穩(wěn)定工作，建立和實行信訪領(lǐng)導包村、包案責任制，嚴格按照《土地承包法》和有關(guān)稅費改革政策，理順和完善土地承包關(guān)系，加大信訪排查力度，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，妥善處理群眾來訪，有效化解了大量矛盾和糾紛，維護了我鄉(xiāng)的穩(wěn)定。重視弱勢群體生產(chǎn)生活，動員全社會力量，關(guān)心、關(guān)愛、幫助弱勢群眾解決實際困難，五年來為特困戶和優(yōu)撫對象新建房屋26座。深入開展了同“FLG”邪教組織的斗爭，打擊各種違法犯罪活動，營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）抓村屯環(huán)境整治，推動社會各項事業(yè)的發(fā)展
幾年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府為徹底改變村屯環(huán)境“臟、亂、差”的局面，以創(chuàng)建文明村為載體，結(jié)合各村實際，從清理“三堆”入手，實施美化、綠化、凈化、硬化工程，使全鄉(xiāng)的村屯環(huán)境發(fā)生了歷史性變化。全鄉(xiāng)有8個村的村屯街道實現(xiàn)了硬覆蓋，并且進行綠化、亮化、美化，人居環(huán)境得到較大程度的改善。據(jù)統(tǒng)計，五年來全鄉(xiāng)各村修砂石路85公里，栽植花草、風景樹20多萬株，安裝路燈300盞，養(yǎng)前村、白家崗村還分別修建文化廣場和農(nóng)民文化宮，總投入資金近1000萬元。同時，鄉(xiāng)政府投入近600萬元資金進行了環(huán)鄉(xiāng)公路改造，鋪設柏油路面18.1公里，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
穩(wěn)步推進了三項改革。整合了教育資源，合并了小學校，小學規(guī)模由原來的12所合并成為7所，改善了辦學條件，提高了教育教學質(zhì)量。實施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民達到1.2萬人，占農(nóng)民總數(shù)的92%，逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴、看不起病的就醫(yī)難題。調(diào)整建制村規(guī)模，由原來的16個合并成11個建制村。并順利地完成了第十八屆村委會換屆選舉和基層黨支部的換屆選舉。文化、衛(wèi)生、計劃生育、土地、宗教、兵役、殘聯(lián)等方面工作均取得了可喜的進步。
（四）抓培訓，提高鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力
鄉(xiāng)黨委根據(jù)所面臨的形勢與任務，著力加強和改進黨的建設。按照“五個好”鄉(xiāng)黨委和“五個好”黨支部目標要求，加強對鄉(xiāng)村兩級干部的培訓，切實提高了廣大干部的整體素質(zhì)，依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政能力得到了加強。開展了以學習實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，結(jié)合“我是共產(chǎn)黨員，爭黨時代先鋒”主題實踐活動，在全鄉(xiāng)開展了“我愛家鄉(xiāng)，我愛養(yǎng)士堡，我為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策”主題實踐活動。通過先進性教育，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員受到了教育，基層黨組織增添了活動、促進了各項工作的開展。大力推進黨風廉政建設，認真貫徹落實兩個《條例》，從群眾反應的熱點、難點問題入手，實行村財鄉(xiāng)兼管，整頓和清理鄉(xiāng)屬站所財務賬目，完善了鄉(xiāng)村財務管理制度，并結(jié)合鄉(xiāng)村黨員干部隊伍的實際狀況，我們還制定和實施了《鄉(xiāng)村干部工作細則》、《鄉(xiāng)村干部作風建設細則》、《鄉(xiāng)村財務管理實施細則》，解決亂批、亂支、違反財經(jīng)管理現(xiàn)象的發(fā)生。同時，針對鄉(xiāng)村干部思想工作作風實際，有針對性開展黨風廉政建設教育，嚴肅認真查處村干部不正之風和腐敗行為，化解了民怨，純潔了隊伍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供了的政治保證。
回顧過去五年，我們雖然取得了很好的發(fā)展態(tài)勢，但我們也深深感到還存在矛盾的問題，我們的發(fā)展思路還需要進一步完善，解決繁雜矛盾和問題的能力需進一步提高，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和招商引資工作還需進一步加強，在今后的時間里逐步加以解決。
二、未來五年工作意見
未來五年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的五年，是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的五年，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟全面振興和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們要牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機遇，動員全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和群眾，振奮精神，搶抓機遇，合力拼搏，全面開創(chuàng)養(yǎng)士堡各項事業(yè)的新局面。
（一）主要經(jīng)濟發(fā)展指標
到2010年全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值要達到144654萬元，年均增長13%；國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)46702萬元，年均增長11%。其中，一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)29094萬元，年均增長8%；一產(chǎn)業(yè)增加值16000萬元，年均增長8%。二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)71612萬元，年均增長15%；二產(chǎn)業(yè)增加值14297萬元，年均增長13%。三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)43948萬元，年均增長15%；三產(chǎn)業(yè)增加值16405萬元，年均增長13%。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8000元，年均增長13%以上。
（二）主要工作目標和工作任務
1、繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。圍繞我鄉(xiāng)棚菜和山葡萄兩大主導產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)小區(qū)和富民小區(qū)建設，引導農(nóng)民走集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營路子，使農(nóng)民得到實實在在的實惠。在五年內(nèi)以養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、夏堡子村、菱角泡村、白家崗村、細河沿村為重點，建成五個五百畝以上集中聯(lián)片的暖棚蔬菜專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)；以四王村、王家崗村、腰屯村為重點，建成四個一百畝以上專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)；建成20個市級標準化棚菜專業(yè)小區(qū)和實施水田標準化生產(chǎn)面積2萬畝，形成優(yōu)質(zhì)水稻、棚菜、葡萄、商品魚、肉牛五大生產(chǎn)基地。
2、抓招商引資，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。我們要緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“沈陽工業(yè)年”這一難得的歷史發(fā)展機遇，依托縣城，借助兩路，開發(fā)三線，組建招商隊伍，搭建招商平臺，本著親商、合商的工作理念，重點發(fā)展機械鑄造企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，逐步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)向重點工業(yè)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變。到2010年全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)由現(xiàn)在的34家發(fā)展到50家。每年引進固定資產(chǎn)投資規(guī)模在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)2家，引進固定資產(chǎn)投資規(guī)模在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)2家。同時，以及引導發(fā)展路邊經(jīng)濟，鞏固壯大白家崗村農(nóng)牧產(chǎn)品交易市場，鼓勵農(nóng)民發(fā)展商、飲、服、修等第三產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)年利稅可實現(xiàn)1500萬元以上。從而加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
3、整合教育資源，提高教育教學水平。到2010年全鄉(xiāng)建成一所九年一貫制學校，小學生入學率達到100%，小升初率達到100%，初中輟學率控制在2%以內(nèi)。
4、建立健全社會保障體系，搞好扶貧開發(fā)，力爭五年內(nèi)徹底解決特困戶的險危房問題。建立醫(yī)療救助體系，繼續(xù)實施農(nóng)民醫(yī)療保險制度，解決農(nóng)民看病貴、看不起病的問題，村村建立醫(yī)療衛(wèi)生所和大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。
5、以村屯環(huán)境整治為重點，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。到2010年全鄉(xiāng)村屯環(huán)境整治達標村5個，優(yōu)秀村3個，標兵村2個。村村街道實現(xiàn)硬覆蓋，并有文化室、圖書館、文化休閑廣場，實現(xiàn)有線電視村村通。
6、全面加強和改進黨的建設。認真開展以學習實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導廣大黨員強化黨性修養(yǎng)，增強黨員意識和執(zhí)政意識，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有新的增強。加強鄉(xiāng)村兩級班子建設，強化對鄉(xiāng)村兩級干部培訓，努力提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政水平。深入開展黨風廉政建設教育，繼續(xù)在加強教育上下工夫，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護穩(wěn)定和諧的政治局面，用黨風廉政建設的實際成果，贏得人民群眾的信賴與擁護。
中共養(yǎng)士堡鄉(xiāng)委員會
二○○五年十月十四日
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