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運管處05工作總結(jié)06工作計劃
運管處2005年度工作總結(jié)及2006年工作計劃
在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，市公路運輸管理處2005年度共開展了打擊“黑頭車”、客運市場整治、規(guī)范危險品運輸市場三項專項治理工作和完成規(guī)費征收、全面開展行業(yè)質(zhì)量考核兩項基本工作，取得了良好的成績。尤其是在打擊“黑頭車”的專項治理工作中，又實現(xiàn)了運政系統(tǒng)的多個首次：首次開聽證會，首次交通行政處罰訴訟并勝訴，首次行政罰款近百萬元，并在全國交通行政處罰范圍內(nèi)首次罰款額度達(dá)到9萬元，。這一系列的成績，于市委、市政府和市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子的支持密不可分，同時，也是全處運政人員提高自身工作素質(zhì)的一種體現(xiàn)。
一、完善基礎(chǔ)工作，提升服務(wù)能力
完善議事制度，實施民主決策，科學(xué)決策。我們制定了《處班子會議制度》、《處務(wù)會議制度》、《運管工作會議制度》、《處黨總支會議制度》、《行政處罰案件審議制度》等。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，打造學(xué)習(xí)型的運管隊伍，我們成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實施方案》、《處工作人員爭先進(jìn)位獎勵辦法》，開展法律文書制作培訓(xùn)，處業(yè)務(wù)培訓(xùn)，辦公自動化學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，不達(dá)標(biāo)待崗等措施，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
建立辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公開、公正、規(guī)范化管理。目前，我處臺帳資料不夠完善，工作方式比較落后。為公平、公正、規(guī)范管理，我們正在籌備建設(shè)局域網(wǎng)，建立服務(wù)信息系統(tǒng)，學(xué)習(xí)周邊城市先進(jìn)辦公手段，用規(guī)范的工作流程，使各項工作規(guī)范有序。
開展“建設(shè)和諧運管”主題實踐活動。我們制定了：“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，務(wù)實創(chuàng)新，有情操作，發(fā)揮團(tuán)體作用，建設(shè)和諧運管”工作思路。圍繞這一思路，我們在全處全面開展“建設(shè)和諧運管”主題實踐活動，要求處班子成員、各運管所、科室長均要提出“建設(shè)和諧運管”的意見、建議，并付之實施，同時，在各項工作中突出“和諧”這個問題，使全處各項工作處于最優(yōu)化狀態(tài)。
營造干部隊伍的團(tuán)結(jié)氛圍。要求在處理部門之間、個人之間的矛盾時，干部職工要時時以大局為重，正確處理好全局和個人的關(guān)系，以寬闊的胸懷對待同志，以虛心的態(tài)度對待群眾，做到容事、容人、容讓，只要符合大局就要服從，允許別人有過失。把個體優(yōu)勢和特長有效地凝聚起來，產(chǎn)生更大的效應(yīng)，提高工作效率。
加強(qiáng)宣傳力度，營造輿論氛圍，改善執(zhí)法環(huán)境。利用廣
播、電視、電臺等宣傳媒體，加大交通法規(guī)的宣傳力度，使廣大人民群眾充分了解交通法律、法規(guī)。狠抓宣傳報道工作，稿件數(shù)也頻頻上升，今年編印《;;運政》33期，向新聞媒體提供各類信息60余篇，被各級各類報刊廣播采用稿件62篇，并建立投訴獎勵制度，凡舉報車輛違章或積極配合交通執(zhí)法人員取證，給予獎勵。
加強(qiáng)和公安、工商、物價等政府職能部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)手搞好運政管理工作，改善執(zhí)法環(huán)境，形成合力，齊抓共管，開創(chuàng)了運政管理良好局面，促進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展。
二、開展出租車行業(yè)清理整頓
由于難以取證，故“黑頭車”一直是交通系統(tǒng)最難啃的一塊骨頭，同時，也是直接影響到出租車業(yè)戶經(jīng)營的一塊絆腳石。根據(jù)市委、市政府部署，在市出租車行業(yè)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我處發(fā)揮行業(yè)管理職能，采取集中優(yōu)勢兵力,重點打擊，明暗結(jié)合，分塊實施，各個擊破等方法，主動積極地實施打擊非法營運車輛的大規(guī)模清理整頓行動，取得了巨大的成功，同時也在社會上掀起了巨大的波瀾，讓廣大市民看到了我們打擊“黑頭車”的決心和力度。
（一）建立健全了處領(lǐng)導(dǎo)班子、各運管所班子、18家出租車公司經(jīng)理分片定點包車包人責(zé)任制；從處機(jī)關(guān)和各運管所抽調(diào)精兵強(qiáng)將16人，設(shè)立專門辦公室；開通運政熱線96333，24小時受理市民投訴舉報，快速反應(yīng)，嚴(yán)厲打擊。
（二）進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍。制訂出臺了有關(guān)文件,提供政策保障，先后擬制了《市出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案》，《市關(guān)于開展出租車行業(yè)清理整頓的通告》,《關(guān)于減輕出租車經(jīng)營者負(fù)擔(dān)的建議》等文件。加強(qiáng)組織建設(shè)，建立暢通信息渠道
（三）充分發(fā)揮出租公司在行業(yè)管理中的重要作用。督促公司成立黨組織和工會組織，切實維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。截止目前好人好事、拾金不昧62起，價值4.2萬元，整個出租汽車行業(yè)形象得到了提高。結(jié)合迎接中國豆腐文化節(jié),會同市文明辦和廣電局開展?fàn)巹?chuàng)“文明的士之星”活動;在出租車公司中開展了黨員示范車”授牌活動,取得較好的社會反響。加強(qiáng)公司管理與整合，認(rèn)真對照《市出租汽車公司管理辦法》，從硬件條件、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、制度建議等方面對18家公司進(jìn)行考核，實行A、B、C三類管理，對第三類限期整改。整合了兩家公司（汽運一客、汽運七貨合并為恒信公司、汽車修造廠車隊和航運車隊合并為航運出租車隊）。提升了公司管理與服務(wù)水平，增強(qiáng)公司做大做強(qiáng)和抗風(fēng)險能力。
截止到目前，我處執(zhí)法人員累計出動檢查人員1520人次，車輛476臺次，張貼公告200份，發(fā)放宣傳品2500份、收費明白卡2500份，受理運政熱線1000余次，查扣非法營運車輛48臺，并分別處予3～4萬元的嚴(yán)厲處罰，最高罰款額度達(dá)到9萬元，現(xiàn)已處理22臺，處罰金額達(dá)74萬余元，起到良好地社會效果，全市出租行業(yè)清理整頓工作取得了階段性成果。
為進(jìn)一步做好清理整頓工作，建立出租車行業(yè)管理長效機(jī)制，市出租車行業(yè)清理整頓辦公室聯(lián)合執(zhí)法成員將進(jìn)一步密切配合，加大共同打擊非法營運力度，通過定點守候與流動稽查相結(jié)合，早查、夜查與日�；橄嘟Y(jié)合等方法，實施24小時不間斷巡查，集中對華聯(lián)門口、泉山、安成鋪、洞山飯店對面等重點區(qū)域、重點路段實行嚴(yán)防死守。為保證清理整頓工作順利開展，我處及時添置各類輔助工具，如對講機(jī)、攝像機(jī)等，做好后勤和技術(shù)保障工作。為鞏固成果，提出了“管理規(guī)范，職責(zé)明確，打疏結(jié)合，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作思路。目前，我們正在積極探索，盡快建立一個規(guī)范有序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的出租車行業(yè)管理機(jī)制。
三、開展泉山地區(qū)客運秩序整頓
長期以來,泉山地段由于有客無站,導(dǎo)致路邊停車?yán)同F(xiàn)象屢禁不止,非法站點長期存在,嚴(yán)重擾亂了長途客運秩序,成為我市客運市場中的一個"難點".今年年初我處通過認(rèn)真調(diào)研，在市委、市政府的有力支持下，制定了詳細(xì)可行的實施方案，新建了"泉山社會客運站",所有在該地段經(jīng)營或過往客運車輛一律進(jìn)入"泉山社會客運站"經(jīng)營。為從源頭上規(guī)范客運市場秩序奠定了堅實的基礎(chǔ)。為啃下這塊硬骨頭,打贏這場惡仗,全處上下齊心協(xié)力，處、所領(lǐng)導(dǎo)分別輪流帶隊，切實負(fù)起責(zé)任。在整治中，注重信息的通報和工作進(jìn)展，為解決人員不足、力度不夠的問題，及時調(diào)整了值班安排，不僅調(diào)用了直屬四所，還抽調(diào)了潘集、鳳臺、毛集所的執(zhí)法人員，確保了整治活動的順利開展。同時領(lǐng)導(dǎo)班子積極深入基層調(diào)研，及時掌握運輸市場動態(tài)，充分發(fā)揮運管的協(xié)調(diào)作用，確保了運輸市場的穩(wěn)定,積極做好汽運、運輸兩家公司的協(xié)調(diào)工作，形成了運政、企業(yè)一盤棋的局面.
通過公安、工商、城管部門的配合，經(jīng)過一個月的專項整治，共取締“非法站點”3個，打擊非法營運及違章車輛16臺次，處罰9000余元，出動各行業(yè)執(zhí)法人員900余人次,執(zhí)法車輛180余臺次,有效遏制了路邊隨意停車?yán)同F(xiàn)象，目前,泉山社會客運站及;;--合肥專線運行秩序良好，每天循環(huán);;——合肥客車80余臺次,路邊待客、站外攬客現(xiàn)象得以遏制，基本達(dá)到了車進(jìn)站、人歸點的整頓目標(biāo)。
四、開展危險化學(xué)品運輸專項整治
堅持每月危運企業(yè)安全巡查工作，開展了企業(yè)安全生產(chǎn)評估和質(zhì)量信譽(yù)考核工作，計評估企業(yè)11戶，考核車輛161臺，完成26臺車輛GPS裝置的安裝工作。
全面復(fù)檢11戶企業(yè)資質(zhì)，重新對161臺車輛進(jìn)行了綜合檢測和技術(shù)等級評定。截止9月末，在冊的255臺車輛全部達(dá)一級車況，并按要求安裝了安全標(biāo)識。
舉辦3期危運從業(yè)人員培訓(xùn)班，計培訓(xùn)243人，目前，所有從事危運的人員持證上崗率達(dá)100%。
五、規(guī)費征收
規(guī)費征收一向是運管處的基本工作，截止到10月份，我處共征收各項交通規(guī)費2278.87萬元，占年計劃的92%，比去年同期增長15%。
六、全面開展行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作
（一）組織相關(guān)部門對全市18家出租公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。主要從基礎(chǔ)設(shè)施、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)臺帳、檔案管理、經(jīng)營服務(wù)、企業(yè)管理和經(jīng)營行為等8戶方面進(jìn)行檢查，通過檢查全市出租公司分為A、B、C三類，對C類的出租公司限期整改一個月時間，現(xiàn)已復(fù)查完畢，力爭將公司做大做強(qiáng)，爭取出租公司管理上個新臺階。
（二）嚴(yán)格按照《安徽省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)考核辦法》要求，6月份對駕校進(jìn)行了第一次信譽(yù)考核，并根據(jù)考核結(jié)果，制定了“市駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量排行榜”，向社會公布。目前正在進(jìn)行第二次信譽(yù)考核。
（三）根據(jù)《機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核暫行辦
法》，9月30日、10月9日分別召開運管所和市處直管一、二類
維修企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。就這次信譽(yù)考核的精神、目的和具體任務(wù)
進(jìn)行了宣傳和布置，并印發(fā)宣傳貫徹了交通部7號令《機(jī)動車維
修管理規(guī)定》。現(xiàn)信譽(yù)考核工作已結(jié)束并在報紙上向社會公告。
2006年工作計劃
以“創(chuàng)建和諧運管，奮力崛起”為2006年主題，重點抓好以下工作：
一、提高隊伍素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
強(qiáng)化發(fā)展意識，營造良好的發(fā)展環(huán)境。每位運政人員都有責(zé)任認(rèn)真研究怎樣圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展來開展工作。在發(fā)展運政事業(yè)中有所作為，一方面要努力在解決人民群眾關(guān)心的熱點上下功夫，要通過嚴(yán)格的內(nèi)部管理，通過實實在在的措施，給人民群眾帶來便利和實惠；另一方面要在規(guī)范管理、文明執(zhí)法上下功夫，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，提高管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)的工作能力，促進(jìn)管理水平的提升，營造良好的發(fā)展環(huán)境。
要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，不斷開拓新局面。要研究新形勢、新任務(wù)、新特點，要加大調(diào)研力度，推動工作不斷創(chuàng)新，要把“三個文明”建設(shè)與工作相結(jié)合；要善于把上級的精神具體化、外地的經(jīng)驗本地化、本地的經(jīng)驗推廣化。
要強(qiáng)化大局意識，營造干部隊伍的團(tuán)結(jié)氛圍。在處理單位之間、部門之間、個人之間的矛盾時，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時時以大局為重，正確處理好全面和局部的關(guān)系，努力形成人心思工作、人心思團(tuán)結(jié)、人心思進(jìn)步的良好工作環(huán)境。
二、新形勢下的行業(yè)管理工作
《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》的頒布實施，為行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，也對行業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，稅費改革在即，我們必須居安思危、未雨綢繆，積極探索新形勢下的行業(yè)管理途徑。
各運管所要及時調(diào)整工作思路、工作重心，把市場監(jiān)管作為中心工作，踏踏實實地組織好。
機(jī)關(guān)各科室也要及時轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作重心，把主要精力放在搞好市場監(jiān)管，規(guī)范運輸秩序上來。
改變過去的管理定勢、管理方式。經(jīng)常深入道路運輸現(xiàn)場，掌握運輸市場運行規(guī)律，定期進(jìn)行運輸市場經(jīng)濟(jì)運行分析。及時向社會發(fā)布信息，讓道路運輸各方當(dāng)事人享有更多的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)；及時了解市場信息，平等地享有信息；做到陽光執(zhí)法，信息對稱。
三、基層站所建設(shè)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展以及道路運輸市場的不斷變化，基層交管站的職能也將隨之發(fā)生很大的變化。一方面要積極籌措資金改善工作條件，實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)；一方面在鞏固往年創(chuàng)建成果的同時，繼續(xù)開展好創(chuàng)建人民滿意基層站所、創(chuàng)建“十佳交管站”“十佳交管員”活動，促使道路運輸市場秩序管理規(guī)范化、經(jīng)營業(yè)戶管理規(guī)范化、服務(wù)群眾熱情化、執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確化，內(nèi)部管理組織嚴(yán)格化，進(jìn)一步提升整體形象。
四、加大規(guī)費征收力度
充分發(fā)揮征管合一的優(yōu)勢，健全規(guī)費征收責(zé)任制，完善獎懲制度，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核，再接再厲，全面完成規(guī)費征收任務(wù)。
五、深入開展文明創(chuàng)建
適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步建立和完善創(chuàng)建文明行業(yè)活動的制度保障體系，動態(tài)管理體系和工作保證體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，對已建立的規(guī)章制度要認(rèn)真貫徹落實，對已過時的辦法作進(jìn)一步修訂；二是要在加強(qiáng)創(chuàng)建工作動態(tài)管理上求突破，徹底打破個別單位重創(chuàng)建輕鞏固、只晉難降的局面，把申報、命名、復(fù)查、撤銷等重要環(huán)節(jié)納入規(guī)范化；三是擴(kuò)大創(chuàng)建活動覆蓋面，繼續(xù)向運輸企業(yè)向文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)拓展；四是要提高創(chuàng)建檔次和水平，在已有的榮譽(yù)上，再接再厲，爭創(chuàng)全省文明單位。
二00五年十一月九日
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