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機關(guān)效能建設(shè)匯報

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機關(guān)效能建設(shè)匯報

    市XX關(guān)于行政效能建設(shè)情況的匯報2004-10-229月18日,市政府召開全體擴大會議提出轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求后,我委高度重視,認(rèn)真進行了宣傳發(fā)動,扎實查擺存在的問題,制訂和完善了一系列制度,并加以落實整改措施,取得了明顯的成效,F(xiàn)將我委推進行政效能建設(shè)情況匯報如下:一、全面宣傳發(fā)動,進一步提高全委人員的認(rèn)識市會議召開后,委領(lǐng)導(dǎo)立即召開黨組成員會,以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進行了傳達學(xué)習(xí)和討論,對照連云港市政府工作規(guī)則,逐條對照,深入開展批評和自我批評,不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認(rèn)識,而且從班子成員自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在全委職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進行了傳達,以行政許可法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),緊密結(jié)合工作職能,要求全委進一步改進工作作風(fēng)、改善行政管理、推進依法行政,不斷進高大局意識、服務(wù)意識;第三,在全委開展提高機關(guān)效能大討論,以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點,以提高工作效能為立足點,要求每個處室認(rèn)真查擺各自效能建設(shè)方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發(fā)動,使全委人員充分認(rèn)識到行政效能建設(shè)的重要性,深刻理解和準(zhǔn)確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé),自覺踐行“三個代表”,做到廉潔從政、高效從政,建設(shè)服務(wù)型機關(guān),為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻。二、深入查擺問題,找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過專題分析和聽取各方面的意見,大家一致認(rèn)為,近年來,我委認(rèn)真落實全市集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動,改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作,取得了明顯成效,機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強,工作效率、工作水平有了很大的改進和提高,服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現(xiàn):如在工作紀(jì)律上,還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),個別人員上下班比較隨便,上班期間有打乒乓球、上網(wǎng)打游戲現(xiàn)象;在工作職責(zé)上,個別人員責(zé)任心不強,工作努力不夠,有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象;在制度建設(shè)上,有些方面不夠全面和到位,一方面有的制度不夠健全,另一方面現(xiàn)有的制度落實不夠。除此之外,從履行我委的職能出發(fā),也還認(rèn)為我委的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比,與投資者、基層和群眾的愿望相比,與市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面:(一)創(chuàng)新意識還不夠到位今年以來,針對部份地區(qū)出現(xiàn)投資過熱的現(xiàn)象,國家采取果斷措施實行宏觀調(diào)控,加之“鐵本事件”的影響,從上到下,各級對投資項目的管理十分慎重,但針對我市來言,并非投資過熱,而是投資不足,我委在這方面做了大量工作,基本上保證了我市投資規(guī)模未出現(xiàn)大幅下滑的情況。但如何緊密結(jié)合我市的市情,進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),努力擴大投資規(guī)模、資金、項目爭取等方面,突破條條框框及制度的約束,創(chuàng)新工作方法和方式方面,工作還不夠到位。(二)服務(wù)工作還不夠全面為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面,計委有較為全面的工作制度和公開承諾,限時辦結(jié)、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認(rèn)可。但服務(wù)無止境、溝通無距離,對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋,受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制,特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作,一時我委還無法保證全社會完全滿意。(三)內(nèi)部運轉(zhuǎn)還不夠協(xié)調(diào)“全委一盤棋,工作一體化”是我委領(lǐng)導(dǎo)班子對整個工作的一貫要求,全委內(nèi)部各職能機構(gòu)也認(rèn)真按此要求認(rèn)真進行了落實,社會各界到我委機關(guān)、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大,專業(yè)性也較強的特點,各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解,偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)不暢的情況。三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進和落實整改舉措堅持圍繞中心、服務(wù)大局,針對行政效能建設(shè)方面存在的問題,我委從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,突出“以人為本”,著重從以下幾方面入手,不斷加強機關(guān)效能建設(shè),營造我市良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境:(一)加強思想教育,轉(zhuǎn)變作風(fēng)以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,以創(chuàng)市級文明單位和契機,大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),在全委組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育活動,進一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育,引導(dǎo)全委機關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,為港城的快速發(fā)展和崛起,創(chuàng)新工作思路和工作方法,為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。(二)規(guī)范機關(guān)行為,提高效率按照《連云港市人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于加強行政效能的意見》和《關(guān)于加強行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》,規(guī)范機關(guān)人員行為,堅持依法行政、廉潔從政、高效從政,規(guī)范從政行為,從發(fā)展大局出發(fā),保護投資者的合法權(quán)益,反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為,推行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,增強自我糾錯的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批改革,切實解決重審批(管理)、輕服務(wù)的問題,建立科學(xué)合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機制。建立公示制度,擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。(三)提高隊伍素質(zhì),練好內(nèi)功從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā),建立和完善干部考學(xué)制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制,建立起能者上、庸者下的科學(xué)“賽馬”機制。大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),實施對機關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核,切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),通過切實有效的教育管理,增強機關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心,形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。四、積極建章立制,落實效能建設(shè)長效機制為確保行政效能建設(shè)深入持久開展,各項整改舉措落到實處并取得預(yù)期效果,我委針對行政效能建設(shè)方面存在的問題,從制度入手,既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實,著重建立、健全三方面的制度。(一)加強日常管理制度一個單位的日常管理好壞,事關(guān)單位整體形象,也事關(guān)工作效能能否提高。為此,我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀(jì)律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善,出臺學(xué)習(xí)制度、報銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度(胸牌正在制作之中),使之適應(yīng)機關(guān)效能建設(shè)的要求,適應(yīng)新時期的工作需要,使全委機關(guān)工作日常工作有章可循,高效運轉(zhuǎn)。(二)提高工作效能制度圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求,貫徹行政許可法,積極轉(zhuǎn)變職能,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、AB崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,增強針對性和可操作性,提高辦事效率。并加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理,力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭創(chuàng)“零投訴”。(三)暢通社會監(jiān)督制度為暢通監(jiān)督渠道,提高效能監(jiān)督效果,委在機關(guān)黨委(監(jiān)察室)設(shè)立效能監(jiān)察中心,設(shè)立舉報投訴電話,公布舉報信箱,負(fù)責(zé)受理機關(guān)效能問題的投訴。并似于近期向社會發(fā)放征求意見表和通過聘請干部作風(fēng)監(jiān)督員、開展干部作風(fēng)網(wǎng)上舉報等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督,把委機關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾,交給服務(wù)對象,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運行機制。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動效能建設(shè)協(xié)調(diào)開展我委成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組由董主任任組長,委領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全委機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的處室的行政效能建設(shè)工作情況負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由委辦公室、機關(guān)黨委和監(jiān)察室同志為成員的辦公室,根據(jù)市政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求,結(jié)合我委工作的實際,采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,對機關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,突出職責(zé)履行情況,并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評的內(nèi)容。隨時組織學(xué)習(xí)其他單位效能建設(shè)方面取得的成績和經(jīng)驗,收集社會各界對我委工作的新要求,及時查找工作不足,補充新的內(nèi)容,并根據(jù)不同時期、不同階段的新情況,不斷賦予新的內(nèi)容,設(shè)計新的載體,務(wù)求新的成效,努力營造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為我市的快速發(fā)展做出新貢獻。
  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