縣畜牧局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革情況匯報

    縣畜牧局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革情況匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是一項綜合的系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面和每個人的切身利益，在改革中我們嚴(yán)格按照省市縣委的政策，充分發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智和力量，積極穩(wěn)妥地推進改革。
   1、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整體轉(zhuǎn)制。按照省市縣有關(guān)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行“兩退一改”，即：單位退出事業(yè)機構(gòu)序列，人員退出編制管理序列，改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事。一是原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的印章于10月15日全部收繳，并上交縣改革辦封存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的印章統(tǒng)一更換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的印章；二是免去了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長、副站長職務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過民主推薦，組織認(rèn)可，確定了一名畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任，縣局成立了總服務(wù)中心；三是在11月初將原16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牌子，更換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的牌子，其原承擔(dān)的行政職能并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三辦”，其它職能轉(zhuǎn)換了經(jīng)營方式。
   2、扎實開展競編競崗。一是全面清退臨時工。非在編人員經(jīng)過清理，全縣3名臨時工、非在編人員予以辭退，辦理了解除工作關(guān)系手續(xù)；二是確定競編競崗資格。我們嚴(yán)格按照省政府辦公廳鄂政辦發(fā)〔2004〕144號文件和縣委梅發(fā)〔2005〕11號文件以及縣編委梅編〔2005〕19號文件精神，結(jié)合畜牧部門的實際，確定了原享受財政供給人員、具有事業(yè)編制和2005年經(jīng)全省考試錄取的正式檢疫員等三種人員才有資格參加競編競崗；三是嚴(yán)格組織考試考核。對于符合競編競崗條件的人員，由市局命題，以縣為單位進行統(tǒng)一考試，內(nèi)容為行政法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)理論，動物防疫檢疫知識等�？己擞煽h局改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織20人參加測評，分別對每個人評定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等4個等次；四是擇優(yōu)錄用，簽訂合同。按照考試考核得分、基礎(chǔ)得分、獎勵得分等4項綜合得分，從高分到低分錄取前32名同志為防檢員，在落選人員中擇優(yōu)錄用服務(wù)中心控制數(shù)人員16名，原則上優(yōu)先聘用落選的財政供給人員和原站長、副站長等人。12月10日所有聘用人員全部簽訂了聘用合同，明確工作崗位，12月15日所有人員已奔赴到新的崗位從事新的工作；五是招聘工作公開透明、陽光操作。在招聘防檢員和崗位控制人員的選擇過程中，始終做到公平、公正、公開，做到了參加競聘人員公示，考試考核分?jǐn)?shù)公示，基礎(chǔ)得分和獎勵得分公示，接受群眾監(jiān)督。
   3、切實搞好養(yǎng)老保險。全縣應(yīng)參保的在職職工295人，保險費總額為6824549元，其中財政負(fù)擔(dān)1660069元，單位負(fù)擔(dān)3148400元，個人負(fù)擔(dān)2016085元，保險費統(tǒng)籌部分的17%由財政和單位負(fù)擔(dān)，個人帳戶部分2879886元，其中財政負(fù)擔(dān)340191元，單位負(fù)擔(dān)（2%）523615元，個人負(fù)擔(dān)2016085元。目前，我們已向社會保險局繳納個人帳戶部分個人和單位負(fù)擔(dān)的保險費10萬元，其余部分正在辦理之中。組織兩個專班對原獸醫(yī)站資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行了全面清理鎖定，經(jīng)過清理，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站債權(quán)868315元，債務(wù)2748050元，封存了帳目，公布了債權(quán)債務(wù)。
   4、落實全員置換身份。下崗分流人員統(tǒng)一解除了原有的勞動人事關(guān)系，由“單位人”變成了“社會人”，與縣編辦、縣人事局、縣財政局核銷了編制、人事關(guān)系，原干部身份人員的檔案移交到縣人才交流服務(wù)中心進行代管，工人身份人員的檔案移交到勞動保障代理機構(gòu)代管。
   5、想方設(shè)法搞好安置。按照縣委、縣政府“劃定時間、統(tǒng)一算斷，離崗給錢，續(xù)聘暫掛，聘期不加”的精神，全縣畜牧獸醫(yī)站應(yīng)買斷人員為295人，除去續(xù)聘48人，達到內(nèi)退年齡的42人，實際買斷205人。按照財政供給人員以本人2004年底月平均工資（基本工資+國家規(guī)定的津補貼）為計算基數(shù)，非財政供給人員以595元標(biāo)準(zhǔn)計算，買斷發(fā)給一次性安置費3183753元，其中財政負(fù)擔(dān)67萬元，單位負(fù)擔(dān)2513753元。結(jié)合各單位的實際情況，采取了貨幣安置、資產(chǎn)安置、簽訂協(xié)議、分期付款等多種多樣的方式支付一次性安置費。全縣用現(xiàn)金支付安置853129元，用資產(chǎn)抵扣和通過拍賣、租賃有效存量資產(chǎn)籌資支付安置費546200元，在征得個人同意，與個人簽訂協(xié)議，分期付款支付一次性安置費1784424元。
   6、制訂優(yōu)惠政策，扶持分流人員再就業(yè)。為鼓勵和支持下崗人員再就業(yè)，我局制訂相關(guān)的激勵政策，一是自愿申請離崗的原財政供給人員，除享受國家負(fù)擔(dān)的一次性安置費外，縣局再補貼1萬元，享受財政差額補貼人員縣局再補貼5000元。二是下崗人員在本縣創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，由縣局出面負(fù)責(zé)辦齊辦全所有手續(xù)，如從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三年內(nèi)免收動物防疫證照和監(jiān)測檢驗費。
   鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站綜合配套改革時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，緊密配合，圓滿完成了各項任務(wù)。雖然我局改革工作達到了預(yù)期目的，取得了一定的成效，但是與上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中進一步鞏固改革的成果，把各項工作做深、做細(xì)、做實，以推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合配套改革圓滿完成任務(wù)。

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