鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)情況匯報(bào)
**鎮(zhèn)地處思南縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全鎮(zhèn)有總面積89.7平方公里，農(nóng)村有80.7平方公里；有總耕地面積15100畝，其中田10250畝，土4850畝,城區(qū)總面積為9平方公里；2004年末有總戶數(shù)15356戶，63394人，其中農(nóng)業(yè)人口28336人，屬典型的人多地少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2004年經(jīng)普查，農(nóng)村富余勞動(dòng)力為9874人。近年來，我鎮(zhèn)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、培訓(xùn)基地市化運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的，主要采取兩種方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力：一是離土離鄉(xiāng)，向外輸出。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外輸出不僅大大緩解了人地矛盾，為集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件，對我鎮(zhèn)這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，這種離土離鄉(xiāng)、向外輸出的轉(zhuǎn)移方式，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實(shí)而便捷的途徑。二是離土不離鄉(xiāng)，就地安置。相對于向外輸出，依靠發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這種離土不離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移方式，有效降低外出務(wù)工的成本，減少大規(guī)模人口流動(dòng)帶來的社會(huì)問題，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并帶動(dòng)更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而在我鎮(zhèn)形成一個(gè)不斷發(fā)展的良性循環(huán)。
2004年來，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6000余人，其中外出務(wù)工4800余人，就地安置1200余人，轉(zhuǎn)移人口占農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)的60％。2004年全鎮(zhèn)勞務(wù)總收入約4000萬元，勞務(wù)工資性收入約占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到32％。
一、 主要采取措施：
（一）是落實(shí)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
成立了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織機(jī)構(gòu)。由鎮(zhèn)人事勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)具體辦公，做到層層有人抓，塊塊有人管，事事有人辦。各級有關(guān)部門按著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的順利實(shí)施。
（二）是落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)
我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)劃和實(shí)施方案，使全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移既有長遠(yuǎn)計(jì)劃性，又有現(xiàn)實(shí)可操作性，形成了一個(gè)各相關(guān)部門積極配合，任務(wù)明確的工作格局，保證了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的順利開展。[本文轉(zhuǎn)載自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
（三）大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地安置的空間。發(fā)展是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，我鎮(zhèn)加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。[本文轉(zhuǎn)載自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
（四）突出抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，勞務(wù)需求已由體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變，對素質(zhì)低、技能差的勞動(dòng)力需求迅速減少。我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握一技之長，擁有專業(yè)技能。2004年我鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人數(shù)1350人，2005年開展職業(yè)技能培訓(xùn)4期, 培訓(xùn)人數(shù)916人，向海南五指山集團(tuán)有限公司云南分公司組織勞務(wù)輸出13人，向深圳家政服務(wù)公司組織勞務(wù)輸出24人。
（五）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的重要載體，城鎮(zhèn)化的過程實(shí)質(zhì)上也就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的過程。我鎮(zhèn)科學(xué)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持城鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面升級。取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各種限制性規(guī)定，深化戶籍制度改革，簡化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、落戶的手續(xù)，取消不合理收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。
（六）建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。建立農(nóng)民工社會(huì)保障體系，可以降低農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的成本，穩(wěn)定農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成果。目前，我鎮(zhèn)在農(nóng)村社會(huì)保障問題還沒有完全解決的情況下，給進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以居民待遇，建立健全農(nóng)民工在子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的保障機(jī)制，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
二、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成效
對于農(nóng)民來說，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來最直接的變化就是經(jīng)濟(jì)收入的增加，近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府推動(dòng)、親朋好友帶動(dòng)、自己積極出動(dòng)的共同作用下，外出務(wù)工人數(shù)迅速增加，剩余勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力時(shí)間明顯減少，農(nóng)村就業(yè)狀況有所改善。[本文轉(zhuǎn)載自范文先生網(wǎng)-http://www.wmxz.cn]
(一)從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看：2004年我鎮(zhèn)農(nóng)民在本鄉(xiāng)以外地域就業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的80%,比2003年的71%上升了9個(gè)百分點(diǎn)，我鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)由2003年5450余人增加到2004年的6000余人，增加了550余人，2004年我鎮(zhèn)有65%的農(nóng)民家庭有外出打工的勞動(dòng)力，比2002年增加了10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）從收入效果看：2004年我鎮(zhèn)農(nóng)民勞務(wù)收入人均約660元，比上年的600元增加60元，增長9%；農(nóng)民勞務(wù)純收入占總純收入的32%。也就是說每100元農(nóng)民人均純收入中，就有32元來自在外務(wù)工。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成效已經(jīng)凸顯。
（三）從社會(huì)效果看：1、發(fā)展了效益農(nóng)業(yè)。人多地少的矛盾促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后的農(nóng)戶又將田、山轉(zhuǎn)承包，推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)林的聯(lián)包開發(fā)運(yùn)作，出現(xiàn)了一些效益農(nóng)業(yè)大戶。2、加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。許多農(nóng)民在城務(wù)工，部分農(nóng)民在鎮(zhèn)上或城里購買或租賃住房，在城鎮(zhèn)里生活，而且他們的示范作用又吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。這對于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也是實(shí)實(shí)在在的。3、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在增加農(nóng)民收入的同時(shí)也提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民從田頭走向工廠，從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從依賴土地走向自主選擇就業(yè)，進(jìn)一步開闊了視野，生活方式、思想觀念和精神面貌發(fā)生很大變化，勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移已成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的最主要途徑。
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