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交通局全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)工作情況匯報(bào)
今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局年，也是省交通廳提出的“交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)年”和市委、市政府決定深入開(kāi)展的“全民創(chuàng)業(yè)年”。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“提速創(chuàng)優(yōu)，全民創(chuàng)業(yè)”為主題，重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展理念，有效推進(jìn)了交通各項(xiàng)工作的開(kāi)展。具體工作情況如下：一、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓武荊高速公路推進(jìn)，在落實(shí)“高速精品工程”上實(shí)現(xiàn)新突破。
武荊高速公路途經(jīng)我市郎君、黃灘、天鵝、陳河四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個(gè)行政村，在我市境內(nèi)主線長(zhǎng)30.942公里，建設(shè)應(yīng)城連接線6.23公里，設(shè)長(zhǎng)江埠、應(yīng)城二處互通式立交及應(yīng)城停車區(qū)。為支持服務(wù)武荊高速公路建設(shè)，我市積極采取措施，加快了工程進(jìn)度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。我市成立了武荊高速公路應(yīng)城建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，召開(kāi)了征遷工作動(dòng)員大會(huì),層層簽訂征遷工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了目標(biāo)責(zé)任考核制度，真正做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)牽頭，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是協(xié)調(diào)運(yùn)作，服務(wù)到位。為確保征遷工作順利、按時(shí)完成，我們采取了超常規(guī)辦法，對(duì)沿線被拆遷房屋和占用土地的所有村戶做了細(xì)致入微的調(diào)查，得到了廣大村民的理解與支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鼓勵(lì)農(nóng)戶拆遷適時(shí)出臺(tái)了征遷獎(jiǎng)勵(lì)措施，并為農(nóng)戶妥善安置新住宅地；市國(guó)土、水利、林業(yè)等部門按“特事特辦”原則，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。三是征遷完成，補(bǔ)償?shù)轿弧Ｕ鬟w任務(wù)已于5月底全部完成。拆遷補(bǔ)償費(fèi)、征地青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)和土地補(bǔ)償已嚴(yán)格按征遷安置政策標(biāo)準(zhǔn)全部?jī)冬F(xiàn)給了沿線受影響的農(nóng)戶及各村，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。目前，我市境內(nèi)的3個(gè)標(biāo)段的施工隊(duì)已全部進(jìn)場(chǎng)施工。
同時(shí)，我們統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施連接線建設(shè)。5月10日，交通部第二公路勘察設(shè)計(jì)研究所對(duì)我市連接線進(jìn)行了勘測(cè)、設(shè)計(jì)，隨后黃灘、四里棚、開(kāi)發(fā)區(qū)組織勞力對(duì)6.23公里連接線實(shí)施了放線挖溝，為工程下階段建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
二、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓農(nóng)村公路建設(shè)，在落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村通達(dá)、通暢工程上實(shí)現(xiàn)新突破。
今年，市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦10件實(shí)事之一。重點(diǎn)建設(shè)2條干線旅游公路，長(zhǎng)30.6公里；3條通鄉(xiāng)公路，長(zhǎng)25公里；3條接線公路，長(zhǎng)2.4；通村公路建設(shè)150公里，確保年底實(shí)現(xiàn)75%以上的行政村通水泥（油）路。
為了建好農(nóng)村公路，服務(wù)我市新農(nóng)村建設(shè)，年初，我們組織工程專班人員對(duì)全市1221.7公里農(nóng)村公路的通達(dá)情況和技術(shù)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)電子調(diào)查，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的整體部署，精心編制了《應(yīng)城市農(nóng)村交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)，我們繼續(xù)推行“政府投、交通補(bǔ)、群眾捐、部門扶、社會(huì)融”的多元籌資辦法，加快農(nóng)村公路建設(shè)。為抓好工程質(zhì)量管理，我們積極實(shí)行了“一崗雙責(zé)”制，交通干部職工既承擔(dān)工程建設(shè)的職責(zé)，又承擔(dān)廉政建設(shè)的職責(zé)；完善“雙合同制”，簽訂工程合同的同時(shí)，必須簽訂廉政合同，做到同步簽訂、同步檢查、同步驗(yàn)收；搞好“雙監(jiān)控”，建設(shè)項(xiàng)目資金使用必須由業(yè)主與銀行雙系統(tǒng)監(jiān)控；落實(shí)“雙監(jiān)督”，實(shí)行單位內(nèi)部和社會(huì)雙重監(jiān)督，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。目前各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，其中八湯線已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，5個(gè)標(biāo)段工程建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣；皂曹線已完成上下基層的鋪筑，正在進(jìn)行路面鋪設(shè)，即將完工；應(yīng)天線、南蝦線、雷潘線正在進(jìn)行路面瀝青鋪筑，即將完工；楊河街道至煙應(yīng)線接線工程、漢宜線至貨場(chǎng)接線工程、云長(zhǎng)線至老白線接線工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建設(shè)40公里。
三、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓水運(yùn)能力提升，在落實(shí)應(yīng)城水運(yùn)振興工程上實(shí)現(xiàn)新突破。
今年，我們搶抓我市加大鹽化工業(yè)基地和新型石膏建材基地建設(shè)的有利機(jī)遇，積極發(fā)揮膏鹽主運(yùn)輸通道作用，不斷加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力拓展新運(yùn)力，采取簡(jiǎn)化辦證程序，上船服務(wù)船主，積極為船主找貨源等措施，大力引進(jìn)外籍船舶在應(yīng)城跑運(yùn)輸。截止6月底，已引進(jìn)運(yùn)力2萬(wàn)噸，完成貨物起運(yùn)量8.56萬(wàn)噸，占年計(jì)劃54.3%。同時(shí)，我們加大了港口建設(shè)，在完成新港碼頭擴(kuò)建工程的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)武漢葛化宏程經(jīng)貿(mào)有限公司在天鵝鎮(zhèn)大富水河岸，投資450萬(wàn)元，新建2個(gè)300噸級(jí)泊位的液堿專用斜坡道碼頭，工程竣工后年吞吐量將達(dá)24萬(wàn)噸。并根據(jù)交通部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治規(guī)范渡口渡船安全管理的意見(jiàn)》，按照“渡口達(dá)標(biāo)、渡船適航、渡工適任、航行安全”的理念，我們聯(lián)合公安、安監(jiān)、水利、水產(chǎn)等部門對(duì)全市32處鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，37艘渡船開(kāi)展了專項(xiàng)整治和調(diào)查摸底�，F(xiàn)已查處隱患19處，下達(dá)《禁止離港通知書》30份，下達(dá)隱患整改通知書14份，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口設(shè)置22處，撤消渡口11處。
四、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓行業(yè)管理規(guī)范，在落實(shí)運(yùn)輸服務(wù)工程上實(shí)現(xiàn)新突破。
1、加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理。今年，我們認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于禁止客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車在中心城區(qū)運(yùn)行的決議》。從3月下旬開(kāi)始，積極配合市委、市政府按照依法行政、有償取締、有情操作、分塊包保的基本原則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、鞏固規(guī)范幾個(gè)階段，截止5月中旬，取締工作已基本結(jié)束，回收、收繳并報(bào)廢t牌車輛600輛,其中殘疾車60輛；非t牌車輛121輛，從而有效地規(guī)范了市區(qū)交通秩序、提高了城市品位。同時(shí)，我們以開(kāi)展“運(yùn)輸市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化管理，并聯(lián)合工商、物價(jià)、質(zhì)檢、勞動(dòng)等部門，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,使運(yùn)輸服務(wù)投訴率明顯下降，也有效預(yù)防控制了各類交通安全事故發(fā)生。
針對(duì)燃油價(jià)格上漲給運(yùn)輸市場(chǎng)帶來(lái)的影響，我們根據(jù)關(guān)有政策，積極應(yīng)對(duì)。于4月1日，對(duì)出租車實(shí)行了燃油附加費(fèi)；6月27日，對(duì)全市233輛農(nóng)村客運(yùn)車輛和200輛出租車兌付了52.25萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，穩(wěn)定了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。僅上半年全市完成客運(yùn)量395.9萬(wàn)人，占年計(jì)劃的60.1%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量22095萬(wàn)人公里，占年計(jì)劃的59.5%；貨運(yùn)量321萬(wàn)噸，占年計(jì)劃的57.6%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量17506萬(wàn)噸公里，占年計(jì)劃的54.6%；裝卸量465萬(wàn)噸，占當(dāng)年計(jì)劃的52%。
2、加強(qiáng)“路站運(yùn)一體化”建設(shè)。今年，我們按照“車頭向下、村口始發(fā)，四定一掛、程序簡(jiǎn)化，通村達(dá)戶、平安到家”的“路運(yùn)站一體化”服務(wù)理念，大力實(shí)施“公路修到哪里，客車通到哪里”的通達(dá)工程。其中以楊河至兩河線路、應(yīng)城至新集線路和漢宜公路為試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)五級(jí)客運(yùn)站、25個(gè)候車亭、54個(gè)招呼站。目前楊嶺鎮(zhèn)“五級(jí)站”建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。同時(shí)，建成候車棚6個(gè)，其它候車棚也正在建設(shè)中。
3、加強(qiáng)公路超限超載治理。今年，我們按照收費(fèi)公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的超限超載治理，并執(zhí)行“不收費(fèi)、不罰款、不卸載就不放行”的原則，有效維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。截止上半年，我們已檢測(cè)超限車輛21200車次，卸貨13000余噸，收取公路超限賠補(bǔ)130余萬(wàn)元。
五、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓交通規(guī)費(fèi)征收，在落實(shí)綜合支持保障工程上實(shí)現(xiàn)新突破。
1、創(chuàng)新機(jī)制抓征管。今年，我們根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站實(shí)行了定員定編人事制度改革。采取公平、公開(kāi)、公正的原則，通過(guò)考評(píng)、考試、評(píng)比、擇優(yōu)的方式，定員定編40名，清退臨時(shí)工11人，其它富余人員返聘，待崗，分流。由原來(lái)的六個(gè)中心交管站合并成現(xiàn)有的五個(gè)交管站。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收管理工作，我局建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管費(fèi)收領(lǐng)導(dǎo)親自抓，財(cái)務(wù)股室具體監(jiān)督，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，確保政令暢通，責(zé)任落實(shí)。
2、強(qiáng)化稽查抓堵漏。今年，市征稽所在抓好本籍車輛規(guī)費(fèi)征收的同時(shí)，積極開(kāi)展了“網(wǎng)上稽查，異地補(bǔ)征”堵漏外籍欠費(fèi)車的稽查活動(dòng)，對(duì)外籍欠費(fèi)車既收本金又收滯納金。上半年補(bǔ)征規(guī)費(fèi)22.7萬(wàn)元。如此同時(shí)，他們進(jìn)一步加大了法律協(xié)助打擊欠費(fèi)車輛力度，聯(lián)合運(yùn)管、法院等單位上路稽查清欠，僅上半年就申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件15件，追繳“三費(fèi)”4.5萬(wàn)元。
3、注重執(zhí)法抓服務(wù)。各費(fèi)收?qǐng)?zhí)法部門牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的思想，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到為服務(wù)而執(zhí)法，為發(fā)展而執(zhí)法，積極開(kāi)展了形象執(zhí)法，市運(yùn)管所在執(zhí)法隊(duì)伍中推行掛牌亮證，文明用語(yǔ)，依法行政，公平公正等行為規(guī)范，并設(shè)立了投訴中心，以良好的形象展現(xiàn)在車主面前；人性執(zhí)法，面對(duì)欠費(fèi)車主各交管執(zhí)法人員做到了執(zhí)法無(wú)情，操作有情。他們主動(dòng)替車主著想，積極幫助車主聯(lián)系貨源，以此感化車主主動(dòng)繳費(fèi)；政策執(zhí)法，市征稽部門積極以《湖北省公路規(guī)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加大交通規(guī)費(fèi)征收宣傳力度，在征費(fèi)窗口、車站等人流物流較集中地段張貼《征管辦法》30多份，組織征稽人員深入廠礦企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)5次，為規(guī)費(fèi)征收營(yíng)造了良好的環(huán)境。截止上半年完成陸上“三費(fèi)”606.4萬(wàn)元，占年計(jì)劃56.1%，拖養(yǎng)費(fèi)（含四小費(fèi)）204.5萬(wàn)元，占年計(jì)劃的58.4%；公路運(yùn)輸管理費(fèi)94萬(wàn)元，占年計(jì)劃的52.2%。
六、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)抓文明創(chuàng)建，在落實(shí)素質(zhì)廉政工程上實(shí)現(xiàn)新突破。
1、文明創(chuàng)建活動(dòng)精彩紛呈，隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)明顯提高。今年，我們以“學(xué)剛毅精神，創(chuàng)文明新風(fēng)，建和諧交通”活動(dòng)為載體，在交通干部職工中開(kāi)展了兩學(xué)，即學(xué)剛毅精神、學(xué)黨章；兩創(chuàng)，即提速創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)；雙爭(zhēng)，即爭(zhēng)創(chuàng)文明和諧機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部；三樹(shù)立，即樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確的政績(jī)觀、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，并通過(guò)組織600名交通職工進(jìn)行“學(xué)、創(chuàng)、建”知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步鞏固了活動(dòng)成果。同時(shí)，我們積極參加孝感和市里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。在建市二十周年之際，我們組織系統(tǒng)80名行政執(zhí)法人員參加了由市總工會(huì)、市文體局聯(lián)合主辦的職工革命歌曲大獎(jiǎng)賽，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；組織參加孝感市交通局舉辦的“學(xué)、創(chuàng)、建”演講比賽，獲二等獎(jiǎng)；組織開(kāi)展了漢宜公路和八湯公路文明走廊創(chuàng)建活動(dòng)。豐富多彩的活動(dòng)開(kāi)展，不僅陶冶了干部職工的情操，更進(jìn)一步深化了文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，商業(yè)賄賂治理取得實(shí)效。一是結(jié)合實(shí)際建立了一套富有交通特色的“懲防體系”。完善了教育防范、權(quán)力制衡、監(jiān)督制約、廉政激勵(lì)等機(jī)制。二是充分利用廉政文化這一新載體。以請(qǐng)黨校老師給交通系統(tǒng)369名黨員上黨課、局長(zhǎng)參與行風(fēng)熱線等形式開(kāi)展反腐倡廉教育，有效營(yíng)造了健康向上的環(huán)境氛圍。三是狠抓治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作，逐步規(guī)范了交通領(lǐng)域?qū)徟�、監(jiān)督程序。加強(qiáng)了工程建設(shè)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督。
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