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市檢察院落實(shí)道路交通安全法情況的報(bào)告

時(shí)間:2023-02-24 14:39:24 工作匯報(bào) 我要投稿
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市檢察院落實(shí)道路交通安全法情況的報(bào)告

    市人民檢察院關(guān)于貫徹落實(shí)《道路交通安全法》情況的報(bào)告
   市人大常委會(huì):
   自《道路交通安全法》頒布實(shí)施以來,XX市人民檢察院采取措施認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》,積極做好交通肇事案件的審理工作,取得了一定成效。現(xiàn)將本院2004年、2005年受理的交通肇事案件情況及XX市道路交通存在的主要問題及建議匯報(bào)如下:
   2004年、2005年本院共受理交通肇事案89件89人,在受理的交通肇事案件中,共造成87人死亡,3人重傷;酒后駕駛的31件31人,占受理案件總數(shù)的35.6%;無證駕駛的14件14人;駕駛無牌號(hào)車輛的9件9人;無駕駛執(zhí)照并酒后駕駛的11件11人;違章的(包括逆向行駛、駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道、行人橫過馬路等)33件33人。在肇事人員中,3名是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,其余為社會(huì)各類人員。
   通過上述情況分析得知,XX市道路交通安全系數(shù)令人堪憂,其問題根源,我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
   一、酒后駕車現(xiàn)象嚴(yán)重,駕駛員明知故犯,對(duì)交通事故隱患存在僥幸心理
   在我院受理的交通肇事案件中,酒后駕駛的有31件31人,占受理案件總數(shù)的35.6%,這些肇事人員均明知酒后不允許駕駛車輛,但出于對(duì)自己酒量、駕駛技術(shù)的過于自信,以及存在交通警察不能隨時(shí)對(duì)駕車人員進(jìn)行檢測(cè)的僥幸心理,盲目上路行駛,導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。我們可以通過走一走XX市大小飯店、賓館,在每一天的中午、晚上門前都停放著各類車輛,這些車輛的駕駛員及乘坐人員,能在吃飯時(shí)不飲酒嗎?我們不敢持否定意見,那么這些駕駛員酒后駕駛車輛是否會(huì)給交通造成安全隱患?我們認(rèn)為是肯定的?墒怯捎谖覈(guó)飲食傳統(tǒng)文化的影響,以酒會(huì)友流傳至今,喝酒都形成“文化”了,要想通過“思想教育”來制止酒后駕車,顯然在短期內(nèi)難以取得效果,既然軟的不行,為何不來點(diǎn)兒硬的,采取一些行之有效的強(qiáng)制性手段來制止,如罰款、強(qiáng)制自費(fèi)學(xué)習(xí)交通法規(guī)等,現(xiàn)在有關(guān)部門雖然已經(jīng)有了這方面的探索,但收效不大,原因是很難查獲酒后駕車人員,這在一定程度上助長(zhǎng)了部分駕駛員酒后駕駛的“自信心”,必然導(dǎo)致交通事故的頻發(fā)。
   二、行人的道路交通安全法規(guī)意識(shí)淡薄
   我國(guó)的道路交通安全法規(guī)出于保護(hù)行人的目的,交通法規(guī)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛規(guī)定較為規(guī)范,懲罰也較為嚴(yán)格,而對(duì)行人無論在道路行走要求上還是在違章懲罰上都較為寬松。筆者就曾多次見到行人違反交通法規(guī)而被交警抓獲后,也僅僅是口頭教育幾句放行了之。按照《道路交通安全法》的規(guī)定,行人違章應(yīng)當(dāng)處以罰款,可是如果行人拒絕繳納罰款,交警也無計(jì)可施,因?yàn)椤兜缆方煌ò踩ā凡]有規(guī)定,行人拒絕繳納罰款將被處以什么樣的懲罰。因此,行人即使違章也不會(huì)受到什么懲罰,也就必然導(dǎo)致行人違章現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在本院辦理的機(jī)動(dòng)車與行人相撞的交通肇事案件中,有15件是被害人橫過道路時(shí),被機(jī)動(dòng)車所撞,而在交警部門的認(rèn)定中,只有4件由被害人承擔(dān)次要責(zé)任,那么其他幾件被害人就沒有責(zé)任嗎?行人橫過道路必然要穿越機(jī)動(dòng)車道,在穿越前行人要在確保安全的情況下才能通過,交通法規(guī)亦是如此規(guī)定,然而行人在穿越中,大多數(shù)無視汽車的存在,他們或者悠閑自得,目視前方,緩步前行,或者如沖刺般,沖過道路,急得駕駛員長(zhǎng)鳴笛,嚇得駕駛員急剎車,行人這般通過道路,交通肇事案件頻發(fā)也就在所難免了。
   三、主要道路、大型商業(yè)門前專用停車場(chǎng)少
   我們走在XX市的幾條主要干道及商業(yè)區(qū)的道路邊上,無處不停的是各種類型的汽車,有的汽車無處停放只能停在人行道上,而行人在滿是汽車的人行道亦無法正常行走,只好在機(jī)動(dòng)車道上行走,這種車占人道、人占車道的現(xiàn)象,勢(shì)必會(huì)給交通安全埋下一個(gè)個(gè)隱患。
   通過上述問題根源的分析,我們認(rèn)為只要有一個(gè)好的、行之有效的解決辦法,雖然不能從根本上杜絕交通事故的發(fā)生,但也可以最大限度的減少發(fā)生事故。故此,我們特作如下建議:
   一、對(duì)酒后駕車加大查處力度
   《道路交通安全法》對(duì)酒后駕車如何處罰已經(jīng)有了明確的規(guī)定,那么目前關(guān)鍵在于如何執(zhí)行和如何查處。我們認(rèn)為僅憑宣傳和教育是不夠的,必須加大懲罰和查處的力度。首先定時(shí)或不定時(shí)的在XX市主要交通道路設(shè)崗檢測(cè),遇有酒后駕車的當(dāng)以重罰,行政拘留和罰款并舉,同時(shí)對(duì)違章人員進(jìn)行記錄,一個(gè)月內(nèi)三次以上酒后駕車,吊銷駕駛執(zhí)照。其次在XX市的各大飯店、賓館門前設(shè)立明顯警示標(biāo)志,提示駕駛員不要在酒后駕車。
   二、加大對(duì)行人道路交通安全法規(guī)的宣傳及對(duì)行人交通違章的懲罰力度
   目前,《道路交通安全法》的實(shí)施對(duì)于大多數(shù)行人來講,該法的內(nèi)容還比較陌生,仍有一部分人還不知道有《道路交通安全法》。因此廣開渠道,大力宣傳《道路交通安全法》仍然是十分重要的工作。同時(shí)教育與懲罰并重才是目前解決行人交通違章問題的最好辦法,通過前述可以得知,如果對(duì)行人違章采取放任,或只管不罰的方法,那么勢(shì)必會(huì)使行人產(chǎn)生一種即使違章也不會(huì)受到處罰的想法,久而久之,行人對(duì)交通違章已形成習(xí)慣,此時(shí),教育已經(jīng)不能起到作用,只有重罰,只有觸到經(jīng)濟(jì)痛處,才能起到制止作用。另外,在處理已經(jīng)發(fā)生交通事故的案件時(shí),對(duì)行人是否違章進(jìn)行鑒定,確定責(zé)任所占比例,對(duì)行人責(zé)任部分,免除機(jī)動(dòng)車駕駛員的部分賠償責(zé)任。不能只考慮行人是弱者而由駕駛員負(fù)全責(zé)全額賠償,要從法律上體現(xiàn)公平公正。
   三、在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)多考慮為機(jī)動(dòng)車留出地面存車位或多建地下存車位
   城市規(guī)劃是現(xiàn)代城市所要求的,一個(gè)好的城市規(guī)劃不僅可以體現(xiàn)城市的整齊、美觀,也可以體現(xiàn)一個(gè)城市的文明程度。隨著XX市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增長(zhǎng)幅度每年以幾何數(shù)字遞增,在城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)當(dāng)多考慮為機(jī)動(dòng)車留出地面存車位或多建地下存車位亦顯得尤為重重要。雖然XX市近幾年道路交通發(fā)展情況良好,但是也沒有從根本上解決道路交通擁擠問題,原因是多方面的,有車輛增多的因素、有駕駛員不遵守交通規(guī)則,隨意轉(zhuǎn)彎、變線、逆向行駛,但也有因臨街商鋪沒有停車位而導(dǎo)致車輛停在路邊造成的擁堵現(xiàn)象,因此也有必要建議規(guī)劃部門在開發(fā)商開發(fā)臨街房產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)多留出存車位或多建地下存車位。
                             XX市人民檢察院
                             2006年4月17日
   

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