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勞動保障局貫徹落實市委工作會議匯報
二○○六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，高標準完成市委工作會議提出的目標任務，對于加快 創(chuàng)建全國百強縣市進程具有十分重要的意義。二OO六年勞動和社會保障工作的總體思路是：貫徹一個統(tǒng)領，落實三個文件，抓住五項重點，實現五個突破，做好九項工作。貫徹一個統(tǒng)領，就是以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障全局，推動勞動保障事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。落實三個文件，就是落實國發(fā)[2005]36號文件《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》、國發(fā)[2005]38號文件《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》、國發(fā)[2005]35號文件《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。抓住五項重點，就是就業(yè)、參保、維權、宣傳、隊伍建設。實現五個突破，就是勞動力市場功能發(fā)揮上要有新突破；就業(yè)培訓形式、效果上要有新突破；勞動合同簽訂、鑒證、登記備案上要有新突破；社會保險擴面上要有新突破；“三優(yōu)”文明窗口建設上要有新突破。做好九項工作：就業(yè)培訓工作；勞務輸出工作；職業(yè)介紹、培訓機構達標建設工作；社會保險費的清欠工作；社�；鸸芾砉ぷ�；微機數據聯網工作；煤礦企業(yè)勞動用工整頓工作；勞動監(jiān)察、勞動爭議、信訪工作；黨風廉政、行風建設工作。
圍繞上述工作思路，要突出抓好五項重點：
（一）以落實國發(fā)36號文件精神為契機，千方百計做好就業(yè)再就業(yè)
1、增加就業(yè)崗位。要抓住我市經濟發(fā)展時機，做好**市民營百強企業(yè)和新上項目的就業(yè)崗位開發(fā)，抓好第三產業(yè)、社區(qū)服務和公益性事業(yè)崗位挖掘。全年完成新增就業(yè)崗位2100人，安置 “4050”人員再就業(yè)170個，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內。
2、做好就業(yè)培訓。一是做好創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望的青年學生、下崗就業(yè)人員、進城務工人員進行創(chuàng)業(yè)培訓，全年完成創(chuàng)業(yè)培訓30人。二是做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓，特別是“4050”人員再就業(yè)培訓。全年完成培訓2000人。三是對煤礦務工人員進行崗前培訓。四是做好新成長勞動力和進城務工人員的培訓。五是做好職業(yè)技能鑒定及技師和高級技師培訓。職業(yè)技能鑒定人員要達到800人，技師和高級技師評審達到50人。
3、做好勞務輸出。要通過勞務輸出實現就業(yè)，農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)企業(yè)轉移，全年完成勞務輸出10000人。
4、做好服務工作。要進一步加強就業(yè)服務體系建設。充分發(fā)揮勞動力市場、民辦職業(yè)介紹和培訓機構的作用。建立穩(wěn)定的用工信息網絡，定期發(fā)布用工信息，為求職人員、用工單位提供便捷的服務。
（二）以社會保險擴面為重點，不斷增強社會保障能力
1、企業(yè)養(yǎng)老保險。重點做好擴面工作。要以個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，擴大覆蓋面，抓住我省列入國家八個試點省份之一的有利時機，積極爭取中央和省補資金，按時足額到位。今年做實個人帳戶比例達到3%。
2、機關事業(yè)養(yǎng)老保險。做好機關事業(yè)單位參保掃尾工作，爭取機關事業(yè)單位應保盡保。完善各項制度,規(guī)范工作程序，爭取年內實現退休人員工資社會化發(fā)放。積極研究制定《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施細則》，規(guī)范保險基金的征繳、發(fā)放。
3、農村社會養(yǎng)老保險。重點推進寬裕型小康村農民、礦區(qū)農民、有企業(yè)村農民、失地農民的參保工作。年內，農村養(yǎng)老保險擴面要達到農村人口的30%。
4、醫(yī)療保險。一是抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保工作；二是推進條管單位、駐市企業(yè)參加醫(yī)療保險；三是做好慢性病種、住院病人醫(yī)藥費報銷跟蹤管理工作，杜絕虛報冒領。四是加強對定點醫(yī)院、藥店的監(jiān)督管理，提高服務質量，讓參保人滿意，社會滿意，政府滿意。
5、失業(yè)保險。以非公有制企業(yè)參保為重點，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，年內擴面達到22100人。
6、工傷保險。要重點抓好煤礦、機焦、冶煉、建筑、電力、高危行業(yè)參保，全年參保人數達到17000人。
7、搞好清欠。社保經辦機構要狠抓社會保險費的清欠工作，要制定清欠計劃，以清欠促征繳，切實做到應收盡收，年內清欠達到30%。[本文出自范文先生網-http://www.wmxz.cn]
8、加強監(jiān)管。社保經辦機構在基金的征繳發(fā)放使用上，要嚴格執(zhí)行基金管理規(guī)定，�？顚Ｓ�，專戶管理，確保各項基金安全運行。年內要對各項基金的收支情況進行大檢查。
�。ㄈ┮院炗唲趧雍贤瑸橹c，維護勞動者合法權益
1、建立勞動合同和集體合同制度。各類企業(yè)與勞動者要依法簽訂勞動合同，務工人員爭取達到人手一本《用工登記手冊》，煤礦、非煤礦山、建筑三大行業(yè)勞動合同簽訂率爭取達到100%。今年，要在全市范圍內開展勞動合同實施大檢查。要以扎實的工作迎接**市政府檢查驗收。
2、抓好信訪仲裁工作。完善勞動爭議仲裁制度，完善勞動關系三方協調機制，提高辦案質量、妥善處理勞務、勞資糾紛，維護社會的穩(wěn)定。勞動爭議、信訪案件結案率達到95%以上。
3、抓好最低工資制度落實。要狠抓最低工資制度的落實。通過新聞媒體向社會發(fā)布我市最低工資底線，加大農民工工資清欠力度，尤其是在建筑行業(yè)要認真落實《**市建筑業(yè)農民工勞動合同和工資支付管理辦法》，會同有關部門建立保障工資支付的長效機制。
4、維護勞動者合法權益。勞動監(jiān)察要以簽訂勞動合同、執(zhí)行最低工資制度和工資支付制度，交納社會保險費，違法收取抵壓金，違法扣壓有效身份證件，執(zhí)行工時制度，禁止使用童工，整頓勞動力市場用工秩序為主要內容。以煤炭、非煤礦山、建筑、制磚、冶煉等行業(yè)的專項治理為重點，全面落實四個百分之百和九項要求，及時查處和辦理違法案件和群眾舉報案件，結案達到95%以上。
�。ㄋ模┮哉咝麄饕龑榍腥朦c，營造良好的社會輿論氛圍
一是采取靈活多樣的形式大張旗鼓地宣傳國發(fā)35號、36號、38號文件精神，讓務工人員準確了解政策，掌握運用政策；二是在市電視臺繼續(xù)開設勞動保障專欄。大力宣傳勞動保障各項政策、法律法規(guī)；三是印發(fā)宣傳材料。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、用工單位、走鄉(xiāng)入戶，現場宣傳勞動保障政策法規(guī)，把政策送到基層；四是設立勞動保障政策咨詢點。公布咨詢電話，提供便民服務；五是以喜聞樂見的文藝活動為載體，宣傳勞動保障政策。
�。ㄎ澹┮约訌娮陨斫ㄔO為立足點，提高勞動保障行政能力
1、加強班子建設。要圍繞今年的工作思路與目標任務，加強領導班子建設。要樹立做不好工作是失職、不做工作是瀆職的理念，選準人、用好人，調動一切積極因素創(chuàng)一流，爭第一。
2、加強業(yè)務建設。一是認真開展法律法規(guī)政策的業(yè)務學習，建立學習型機關，把學習與工作有機結合起來，整體提高行政能力。二是要繼續(xù)加強黨的政策理論與職業(yè)道德的教育。親民愛民，勤政務實，聯系群眾，整體提高工作協調能力。三是要繼續(xù)培養(yǎng)開拓創(chuàng)新，胸懷全局，謀劃長遠處理實際問題能力。
3、加強作風建設。要建立健全目標責任制，把各項目標任務細化、量化，完善工作規(guī)劃，強化工作措施。要辦實事、求實效，不做假動作，不報假數字，繼續(xù)圍繞“團結、規(guī)范、負責、創(chuàng)新”八字方針，爭創(chuàng)“三優(yōu)”文明窗口單位。
4、加強廉政建設。要抓好廉政教育，健全機制，加強監(jiān)督，工作要做到公平、公開、便民，下大力氣抓好行風政風建設。今年要以爭五保十為目標，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行四大紀律、八項要求；堅持完善三項制度和新三項制度，全力打造一支勤政務實，高效廉潔的勞動保障隊伍。
二○○六年二月二十五日
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